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声。如果大汤的温泉产业成功，他的大名将铭刻在大汤县志上，而且将占有极其崇高的地位。
这样的一个濒临二线的老干部，上级领导会大度的容忍，下级和平级自然更加不会去招惹。说一言九鼎毫不为过。
所以，即便柯大保不看好生态温泉的远景发展，但也无可奈何。他要有所改变，也只能期待余水生退居二线的一天。
郭小洲暗暗想，柯大保虽然行事稳健，但思想上略有点趋于保守，所以才造成目前的局面。按规则，县长管经济建设，书记管帽子和思想。
但在大汤，柯大保显然非常弱势。有时候太过于沉稳，善于等待，也是一种缺陷。
话题谈到余水生身上，似乎再说什么都不太合适。
于是，郭小洲话题一转，对魏格文说：“魏哥到通宝已经一个星期了吧，工作展开顺利吗？”
魏格文跟柯大保一样，面露苦笑说：“通宝的政局较好，书记没什么架子，问题是连续两个县长因为同样的问题落马，而且高铁又输了个人仰马翻，目前领导干部的整体情绪低落……”
郭小洲目光平静说，“需要一个突破口。”
柯大保和魏格文目光同时一凝。他们都不是笨蛋，否则也不会有今天的位置。郭小洲这是在提醒他们。不管是柯大保还是魏格文，都急需一个突破口。
大汤也许只能是经济层面。通宝的选择余地稍多，在经济手段之外，还可以在人事上和思想上下功夫。
两人都知道郭小洲是经济强人。而且每到一地的经济定位都不一样。陈塔是赤果果的土地财政，借陈武大桥一夜腾飞；陆安的支柱产业则是新能源项目，目前隐然有新能源城的趋势；景华更是一穷二白，除了个海绣，没有任何优势，但郭小洲硬是打造了出了园一区（海绣创业园和农业生态经济区）。目前高铁和高速接入，眼看又是要起飞的架势。
柯大保盯着郭小洲，“小洲有什么好建议？”
郭小洲微微一笑，看着两人说，“大汤有个石黄经济开发区，通宝有个上亭经开区。”
柯大保一脸失望的看着郭小洲，愕然半晌，“小洲你是在开玩笑吧，大汤的经开区早已名存实亡，我每个月都得为经开区的八九十名领导干部的工资发愁。”
魏格文脸上虽然没有露出失望，但心底也有同感，他虽然才来通宝履新，但第一时间盘家底和财政是必要工作。通宝的经开区和大汤以及云河的一些县市一样，都是当年一窝蜂上马的产物。但是通宝当地无资源无特色无地理位置，上马的结果是财政背负一屁股债务，前天他去经开区转了一圈，硕大的经济区内遍地荒凉，只剩下三四家工厂在开工，其它的工厂厂区内长满了荒草。
省市甚至早已下达了关停的通知，现在头疼的是经开区内上百名干部群众的编制和岗位问题。
可是相比柯大保，他更了解郭小洲，知道他不是个无的放矢的人。
所以，他有所期待的看着郭小洲。
第870章 【突破口】（二）（）
郭小洲笑了笑说：“当年，全国一窝蜂的上马了各种经开区产业园。不仅是通宝和大汤，景华也一样。我们紧邻城关镇的衡山镇，地理位置不能说不好，开园当年也拉来了三十多家企业。拆迁、盖房、修路，四通一平，各种优惠政策，可以说丝毫不顾人口基数和区位弱势，盲目上马。”
“现在呢，仅仅五六家盈利的企业还在生产，其它企业要么关门要么进行产业转移。可以说，横山经开区的存在，极大的制约了景华的经济发展，不仅拖了财政后腿。最主要的是成为“鸡肋”，食之无味，弃之可惜。”郭小洲稍稍停顿片刻，“当前，大的经济风向已经变了，不顾自身条件一味走经济开发模式拉动经济的行为，也被论证为典型的极端凯恩斯主义。”
魏格文开口道：“小洲你的意思是要壮士断腕，长痛不如短痛，立即关停经开区？”
郭小洲摇摇头，“经济开发区的存在，的确极大的带动了周边经济的辐射，功不可没。但是，有个前提。它必须有一定的自然条件，有基础设施，有交通区位，人力资源，投资区域和投资环境。我们三家经开区各有优劣。但是，如果合并在一起，进行一番整顿清理，就符合布局集中，产业集聚，用地集约的条件。”
柯大保眼睛一亮，“三家经开区合并……”心中快速盘算起来。
魏格文没有出声，一来他对景华大汤两县的经开区不怎么了解，但眼睛里的兴奋却非常明显。他初来乍到，要想站稳脚跟，非常不容易，而且偏生又遇上通宝“数病缠身”，想要干出点成绩，太难。但是他又知道，郭小洲牺牲了宝贵的政治资源，把他从青山调来，就是希望他能帮郭小洲一把，至少成为助力。他如果没有一定的成绩和实力，在云河怎么会有发言权。
郭小洲伸手沾了点茶水，在石桌上用手指勾画道：“两位县长请看，这里是大汤的石黄经济开发区，紧邻xo3国道。而沿国道六里地，就是通宝的上亭经开区。当初，这两县是紧紧抓住“沿国道开发”这一战略机遇，而投入大量财力物力成立了经开区。但是缺乏支柱产业带动，受制于产业结构，投资乏力，而且人口基数也相对不够，发展受阻。”
柯大保的眼神已经是蠢蠢欲动，但他还是疑惑道：“大汤和通宝的经开启合并的确有优势，但是，景华的横山经开区距离这两个经开区足足有五十公里，在最南边……”
“没错，横山经开区距离你们的确够遥远，但是，我们景华却有个丰华镇距离通宝的上亭开发区不超过十里地。”郭小洲笑了笑，伸手又在石桌上勾画了第三个点，“丰华镇其中的得胜村是个长勺子地形，距离上亭更是只有五里地。”
“小洲的意思是把横山经开区搬迁到风华镇？”柯大保说着忽然朝郭小洲伸出大拇指，感叹道：“这一手，高明！太高明了。”
魏格文毕竟不熟悉云河各县市的地理，有些听不明白。但一名县长对小洲竖拇指说高明，自然不是拍马屁。而是真真切切的佩服。
似乎知道魏格文不怎么明白，柯大保解释道：“最近闹得沸沸扬扬的高铁之争，景华的高铁站就设在横山镇，经开区内的半拉子工程和长满野草的工厂，以前无人问津，现在自然成了众相争抢的宝地，估计景华的领导都开始头疼了，经开区内的前企业主，前土地使用主，包括依然还在正常生产的企业，都不会放过这口肥肉，谁都想来分一杯羹。但这一笔笔烂账想要算清楚，不是那么容易，往往可以拖几年，甚至更长时间。”
“这一拖，黄花菜都凉了。”魏格文一点就通，他看着郭小洲道：“景华想利用行政手段，把横山的企业搬迁到石黄上亭附近，三区合并形成合力。而且，还避免了极有可能出现的横山经开争地抢地闹剧，经开区搬迁，既让有心分肥的人无话可说，同时，横山可以依托高铁这一得天独厚的优势，快速发展，以前贫穷的风华镇可以借势翻身。”
郭小洲呵呵一笑，朝两人举杯道：“从合并一事来看，景华是占了便宜。我敬两位。”
魏格文连忙说，“双赢是合作的基础，何来占便宜一说。”
柯大保呵呵一笑，喝了一口酒，“小洲啊，这个建议我是很看好。只是，我没有把握能说服余书记啊！而且，省市未必会批。”
郭小洲笑了笑，他知道，朋友归朋友，利益归利益，特别是公对公的事情，既要讲原则，还要照顾自身的得失。得不偿失的事情，没有人愿意做。如果他不给出一个绚丽的蓝图，很难让柯大保这样稳重的人冲动一次。
“我再说说。关于我们三县的开发区，国家其实早就下文。对于设立5年以上、入区企业少、开发面积不足已批准规划面积20％的开发区应予以撤销。对严重污染环境、破坏生态的开发区应予以撤销。我相信，这两个条件我们三县都踩了线，稍不留神，撤区就会成为现实。”
“合并方面呢，国家也出台了政策，对地处一市、县且相邻的开发区应予以合并。这是大条件。小条件呢，三区合并后，相对原来的开发区占地面积会大大减少，节约了大量土地，而且产业特色鲜明、综合配套能力更强，单位土地面积投资强度也更大。况且现在还有个优势，去年建成的xx高速就途经上亭，三区合并清理整顿后，开发区