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做的事情大同小异，待遇却相差十万八千里，这是在诱人滥权。李茂不想自己的部下骑在百姓头上作威作福，吃拿卡要。
为此就必须自己手里有钱，有了钱才能把刑赏这篇文章做好，有刑无赏，士卒畏惧却不会为己所用。找钱是门大学问，在这个方面李茂成功的经验不多，但他有一个最大的优势就是见识，见识不同，看问题的角度也就与众不同。
孤山镇建成后，草湖岸边陡然多出数万人口，孤山镇除四千驻军，随军家属约有两万，加上其他百姓总数不下三万人，蔬菜粮食消耗巨大，而出于军事管制的需要，军镇周边十里之内不准百姓耕种土地。
城中所需蔬菜统统需要从外地运来，加上其他所需物品，运输量十分巨大。李茂判断，在不久的将来，孤山镇将成为曹州东北一座重要的商贸中心，其地位很有可能替代现在的成武县城，这样一来草湖将成为帆樯不绝的重要水上通道，在湖边修筑一座码头，抢占水运先机，李茂觉得十分有必要。
若在一个月前，做这样的事，李茂尚须取得于化隆的同意，但是现在他自己就能做主，城局管辖孤山镇城内和周边十里内的民政，修桥补路，建设码头，疏浚河道，即是责任也是权力，权力既带来责任也带来便利。
即便是在旱季，草湖的湖心水道也依旧可以通航，但行不得大船，若要行驶大船，必须对河道进行疏浚。入冬以后，折磨了成武县大半年的洪水终于退去，草湖的湖底淤积了厚厚的一层泥沙，孤山镇的营建工程已经结束，但还有两千民壮没有离去，郓州还有一笔工程款没有拨付到位，他们还没拿到工钱。
拿不到工钱，工地上也不再管饭，民壮们只能到孤山镇内买粮，大灾之后，成武县米贵如珠，加之孤山镇新城初建，物资匮乏，民壮们购不到粮，若在别的地方，他们或者早闹将起来，但孤山镇是军镇，城内有四千驻军，借他们几个胆子也不敢闹事。
李茂抓住机会，四处筹集了一笔粮食，就在城外开了招募处，招募河工疏浚河道，没有工钱，但饭管够，走投无路的民壮算了笔账，与其在这坐吃老本，不如卖把子力气到工地上挣碗饭吃，一时纷纷应募。
疏浚河道的工程就此展开，李茂又说服文书丞，把工钱一拖再拖，直到河道疏浚完工，才放民壮回乡。这时候，城东码头的设计方案已新鲜出炉，方案是李茂聘请济阴县一位告仕官员做的，此人在工部供职多年，主持设计过多个大型码头工程，感李茂心诚，出手相助。
方案完成分文不收，李茂让人在码头边立了一块石碑，记其名，颂其德。
城东码头设计方案很宏伟，不过眼下李茂拿不出钱，只能分期来做，先完成核心部分，让水运畅通起来，同时请军院行文，以军事需要为名，严禁私人建设码头，确保城局名下的码头一家独大。码头收益归城局，城局扣除必要费用后，盈余上缴军院，从体制上说军院实在没有不帮忙的理由。
在码头修建的同时，李茂又在码头旁边平整一块土地，设置菜场、牛马市和鱼市，设置市令管理，建这三座市场花销不大，收益却很可观，看准这个找钱门路的人不少，都被李茂以有碍军队驻防为名否决。
李茂想的第二个找钱门路是创办一所鹅鸭绒加工厂，孤山镇所处的苏晓渡乡盛产鹅鸭绒，尤其以鹅绒远近驰名，但在以前鹅鸭绒都是以初级产品的形式出售给外地客商，利润不高，也难以形成规模，李茂的设想是将鹅鸭绒进行简单加工后再出售，获利可提高二成，而工序却十分简单，所需的无非是劳动力。
孤山镇有两万随军家属，健康能干的妇女近万人，军人家属不似士大夫家的夫人小姐那般娇气，她们多数出身不高，从小操劳家务，朴实能干，如果能有一份活，不太累，又能挣点小钱贴补家用。她们肯定愿意参与。
李茂曾经在某个劳动密集型工厂工作过，最高成就还当过班组长，略懂工厂内部运作，对这种不需要什么高深技术，又无繁杂工序的作坊型工厂，他还是有信心运作起来的。
此外，凭借城局的信誉，可以极大减少办厂的启动资金，譬如工人工资可以暂时拖欠，运输工和门卫可以抽调城防营士卒兼任，原料可以先向商户赊欠，正式经营以后，税款可以赖着一文不交，运输费用能降到最低，可以跟各地军料院直接做上生意，有城局城防营和四千清海军做靠山，也不怕哪个不长眼的地痞流氓来骚扰
这些都是权力的附属品，天生就有，关键是要有一双发现的眼睛。
开码头建菜市挣的是小钱，钱小但稳定，开工厂挣的是快钱，快钱好挣，也多，却不稳定，要想又快又稳地挣大钱，李茂觉得还是得从土地入手。
第072章 土地公（）
孤山镇占地面积广大，军院、监军院和城局在用地方面谁也没客气，但即便如此，城内还是留下了大片的荒地，这些地有些是平整的熟地，只因位置不佳，无人问津，有些还是林沼和长满杂树的生地。
李茂以城局的名义，做了一份孤山镇城区整体功能规划图，求见于化隆，准备说服他将这些地统统交给城局，由城局出面经营。
李茂在城里开办医学院时，于化隆就注意到了，但他并不在意，李茂大病了一场，几乎丢了性命，一朝被蛇咬，十年怕井绳，故此他才不惜血本，不顾非议来创办医学院。
李茂招募两千民壮疏浚河道，在城东建设码头，平整土地创办牛羊、鱼、菜市场时，于化隆也注意到了，他甚至还进行了一次微服私访，他对建码头和三个市场不感兴趣，他感兴趣的是李茂用了什么办法把两千民壮哄到工地上，在一文工钱不付的情况下为他卖命，这个问题很敏感，他必须搞个明白。
结果让他满意，李茂只是钻了一个空子，此举充分表明他有做奸商的潜质，做奸商也没什么不好，至少会捞钱，只要他不在自己地盘上搞事，可以睁只眼闭只眼。
后来，李茂又申请在城中设工厂，他才真正重视起来，他把李茂叫到军院，由文书丞出面跟他谈，他自己则坐在屏风后听，李茂陈述的想法很大胆，很新颖，听起来也十分可行。
李茂走后，于化隆彻底放下心来，他对李茂的评语是：头脑灵活，贪财，难成大事。
有了这个认识，李茂怎么折腾他都懒得去管了。
这天他心情很不错，闻听李茂求见，就问文书丞：“城局使又要折腾什么，他的那个什么工厂办起来吗？”
文书丞笑道：“哄一帮老娘们为他卖命，这点小事他若都办不成，岂不是辜负了将军对他的信任。”
于化隆道：“你千万不要小看了此人，赚钱真是把好手。”
文书丞道：“那是自然，捉金使嘛，岂是浪得虚名。”
二人哈哈一笑，趁着于化隆高兴，文书丞就帮李茂说了话：“他搞的那个规划我看了，果然遵照施行，很有一笔钱可赚。”
于化隆道：“说来说去，还是在一个钱上，钱啊真是个好东西，谁也少不了他。罢了，我不见他，只要一心为公，又不做那伤天害理的事，就由他折腾去吧。”
于化隆打了个哈欠，文书丞趁机告辞出来。
李茂抱着一卷绢布图纸，侯在游廊，见文书丞出来，急忙迎了上去。文书丞道：“堂堂城局使到军院来，怎么站在廊下，这岂是待客之道。”这话说的不阴不阳，唬的茶房小吏胆战心惊，文书丞虽只是个粮料官，却因与于化隆关系非同一般，地位远在一般副将之上，他轻飘飘的一句话就有决定生死荣辱命运的力量。
李茂打圆场道：“城局、军院都是一家，到自己家里来串门，随便些好，客气了反倒生分。”文书丞也就是随口一说，眼见小吏面色发黑，惴惴不安的样子，心里得到了极大满足，便跟李茂开玩笑说：“好你个李茂华，好人都让你做了，倒显得文某刻薄待人。”
二人哈哈一笑，来到二堂西侧厢房，文书丞是粮料官，在军院有自己的值房，属吏多达几十人，论声势完全可以比肩兵马副使。这间房是他做参军时所用，外放粮料院使后一段时间内他仍旧兼任参军，此刻虽卸去兼职，值房却还保留未动。
文书丞喜欢在这跟人谈公事，参军的地位虽不及粮料院使，却离权力核心更近，对深谙权力运使之妙的文书丞来说，他知道距离远近意味�