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黄鹤年这句话一语双关，既是在对欧季泉说让他善于发现人才，也是在对周志东说，让周志东当好伯乐，用好陈明宇这匹千里马。
房间里的这些人无一不是心思敏锐的人，对于黄鹤年的这番话，他们当然都能听得懂，便都笑了起来。
笑过之后，周志东又很好奇的问陈明宇：“明宇，你大学读的是经济系吗？怎么又去当公安了呢？”
陈明宇道：“其实我是从省警校刑事侦查专业毕业的，至于经济学，是我个人的爱好，平时我比较喜欢看这方面的杂志、报刊，也很注意学习、领悟国家在这一方面的政策方针。”
周志东点点头，道：“看来你非常善于学习，很好，很好。”
黄鹤年这时候感觉到自己刚才对陈明宇的推荐似乎有些露骨了，便马上岔开了这个话题，说道：“刚才说到伯乐，我突然很有感触。我认为，在咱们国家，这千百年来，我们选用人才的制度，基本上是沿袭一条‘伯乐制’的人事路线演进的。”
欧季泉似乎是对这个话题也挺感兴趣，说道：“黄主任，请详细解释解释。”
黄鹤年便说道：“这千百年来，我们国家的人才选拔机制，特别是官吏任用途径，主要经历过禅让制、世袭制、察举制、捐纳制、科举制、选举制等，在实施过程中，除了世袭制为爹妈给的高贵血统，捐纳制是一手交钱一手授官外，举凡其他几种主要形式，我认为大抵都未能超越‘伯乐制’的作用，即总是由帝王将相、高级长官们来充当伯乐，拿出相马的手段，发现选拔各级各种人才。固然，也有些许的‘选举’和‘民主集中’之类，但实际上，其中多半还是靠‘伯乐制’在发挥作用。”
周志东笑道：“确实是这样。”
欧季泉问道：“黄主任，那你觉得这种制度是好还是坏呢？”
“是好还是坏，要看怎么比较了，没有比较就没有差距嘛。”黄鹤年停下来抽了一口烟，又接着说道：“美国就与咱们国家的‘伯乐制’不同，他们采用的是一种‘狮子式’的民主制度，也就是若干强壮的狮子组成一个团体，推选出最强的狮子但当首领，所有狮子协力。一旦这个首领变弱了或者不能适应变化，就有新的狮子被推选出来代替他。这样的团队不但始终有一个坚强的领导，而且可以最大发挥每个人的能力，即使是弱者也可以发挥自己的作用。从表面上来看，这样的制度似乎是很完美的。但是在实际操作中呢？”
“众所周知，美国各级政府的直接决策者大多通过竞选产生，竞选者需要大笔经费进行游历演说、广告宣传和雇佣助手。拥有经费越多，竞选成效越大。因此，竞选者都竞相募款，接受数量不等的团体组织和个人的捐款。当然，捐款者并不会将钱白捐出去，他们总是希望其支持者当选，然后制定对他们有利的政策。可以说，金钱在相当程度上决定竞选者的成败，而接受捐款的人是要还政治债的。他们当选后的决策，就不得不力求维护大笔捐款的特殊团体利益，甚至可能牺牲公众的整体利益。说白了，美国就是由金钱和特殊利益团体来左右选举和政府决策的。这样的政府，你说他能完全代表选民的利益，可能吗？那么，这种制度到底是好的，还是坏的呢？”
黄鹤年最后又总结说道：“所以说，任何一种制度的好坏，都没法从其表面上的描述来评定，而是要由其实施的过程来评定，对吧？哈哈……”
周志东、欧季泉都听得津津有味，还想着黄鹤年能够就这个话题继续阐述下去，黄鹤年却端起了酒杯，道：“不说这个了，感谢周县长和欧县长的到来，我敬你们一杯！”
第183章 新的任务（）
陈明宇返回双庙镇的第二天，高明毅就把陈明宇叫到了办公室里。
“明宇，我要交给你一个任务，有没有兴趣？”高明毅上来就开门见山的说道。
“呵呵，高镇长，我非常乐意去做你交代的任何任务！”陈明宇笑了起来。
经过了上一次的合作之后，陈明宇和高明毅的关系已经变得非常亲密，虽然名义上仍然是上下级的关系，但实际上已经跟朋友差不多了。所以在这种没有其他人的场合，陈明宇跟高明毅说话也就比较随意。
“就是修路的事，在粟书记的关心下，县里给咱们拨了一笔钱，交通局也给配套了一部分钱，总共有两百万左右吧。我和蔡书记已经研究了，准备利用这笔资金，把独山村和山头村的这条路先修上，另外再想想办法，看能不能筹措一笔资金，把咱们镇到县城的这条路也修一修。如果这条路修不好，咱们镇的发展就会极大的受限啊！另外，我们准备成立一个修路领导小组，我担任组长，全权负责这件事。不过，我平时这么忙，不可能把精力全都用在修路上。所以，我向蔡书记推荐了你，让你兼任修路领导小组的副组长，具体的工作，主要由你来做，没问题吧？”高明毅说道。
陈明宇有点懵，说道：“等等，高镇长，你的意思是，要把这两段路全都修上，但是目前可以利用的资金只有两百万，是吧？”
“呵呵，是这个意思。”高明毅笑道，“虽然总起来看，这笔钱还是少了一点，但是上面能拨下来这么一笔资金已经非常不容易了！”
陈明宇苦笑道：“修这么长一条路，总共才只有两百万的资金！高镇长，这可不是有点少，而是资金缺口太大了！”
高明毅扔给陈明宇一颗烟，陈明宇接过来之后，掏出打火机，先凑过去给高明毅点燃之后，也给自己点燃，用力的吸了一口，又说道：“再说了，高镇长，修路的工作由我来做，也根本就名不正，言不顺啊！”
高明毅笑道：“怪我刚才没有跟你说清楚，我说的主要由你来做，指的是从咱们镇到独山村的这条路。鉴于你跟沈国庆等人的良好关系，我觉得这件事由你来做非常合适。而且，我也已经跟蔡书记商量了，蔡书记对此也表示同意。另外，明宇，你不是想要进入政府系统吗？这次让你主持修路工作就是一个机会，只要你表现出了能力，进入政府系统，还不就是一句话的事？”
陈明宇其实也早就想要通过修路这件事来打通自己进入政府系统的桥梁了，所以他在高明毅面前也没有什么矫情的，说道：“高镇长，感谢你给我这个机会，我愿意接受这个任务。但是，我想知道，你准备从这两百万里面拿出来多少来修咱们镇到独山村的这条路？”
高明毅沉吟了一下，说道：“这条路是乡路，规格不用太高，从咱们镇到独山村，再到山头村，满打满算也就是公里的路程吧。按每公里万块钱的预算来看，把这条路修好大约需要万。之前这两个村子已经集资了万块钱，虽然当时被方瑞山挪用了去放高利贷，但是这笔钱现在已经追回来了。所以，除了这万块钱之外，我再从这万资金里面抽出来万，凑够万给你，不让你太为难，怎么样？”
陈明宇叫道：“高镇长，每公里万块钱的预算，你是怎么算出来的啊？就算是在平坦的地方修路，每公里的预算肯定也不止万吧？而且，这条路还是山路，难度可要大上很多！虽然我还没有具体计算，但是每公里万块钱肯定是不够的！另外，想要修这么一条路，肯定要做设计图，光是设计费也是一大笔钱啊！而且，就算是按照你说的每公里万块钱的预算，那现在还差着万的缺口呢，这条路也修不起来啊！”
高明毅笑道：“明宇，你先别激动嘛。我也知道，每公里万块钱的预算确实紧张，而且这还差着很大一笔资金缺口，想要把这条路修起来，确实难度很大。不过，这也不是完全没有可能的。明宇，你想想，独山村和山头村想要修路的想法那么强烈，你完全你可以做好他们的动员工作，让他们免费出工，或者是少拿一点工钱嘛。另外，独山村和山头村的特产是什么？石头啊！所以，咱们可以就地取材！人工费和材料费这么一折合，可就不省下一大笔钱了吗？当然了，这两件事说着简单，但是做起来当然没有这么容易。不过，事在人为，明宇，我相信你是有这个能力的！另外，话说回来了，如果我把两百万都拿出来修这么一条十五公里的路，那就太简单了，我随便找个人都能把这件事做成，但那又怎么能显示出来能力的呢？是不是？”
陈明宇算是服了高明毅，他知道跟这样的滑头讨价还价也�