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虽说大汉近年粮食产量过剩，但若因朝廷推行的农业革新出了岔子，使得大片地域粮食绝收，朝廷乃至皇帝的威信无疑会遭受重创，皇帝指不定还要被迫下诏罪己。
相较关中和江南郡县，江淮平原的冷暖和湿度皆适中，可让关中地界培育改良出的新稻种获得循序渐进的气候适应期，避免出现太大的“水土不服”，导致急剧减产甚或绝收。
不但要在江淮平原先行试种，便连稻种的择取也要慎之又慎。
农业学博士和农匠们已培育出优良的稻种，若气候条件合宜，甚至能使其一年两熟乃至一年三熟，然在江淮平原试种时，却没选取这些一年多熟的稻种，而是特意选种中稻，一年只种一季。
所谓中稻，是相对于一年两熟的早稻和晚稻而言的，亦可称之为半晚熟稻，乃是一种在季节上处于早熟类型和晚熟类型之间的中熟类型稻。
之所以一年只种一季中稻，除却是要脚踏实地的“先求有，再求多，后求好”，亦是考量到大汉近年粮食产量过剩，且大汉百姓已习惯吃粟米和用小麦磨制的面粉制作的面点，饮食习惯非是一朝一夕能改变的，稻米若是种多了，怕是卖不出去，只能让各地常平仓用公帑购粮入籴，堆积久了变作陈粮，无疑是巨大的浪费。
皇帝刘彻特意与群臣商议过此事，想找个法子让大汉百姓能逐渐接受稻米，好歹舍得偶尔花钱去粮肆买，换换口味嘛。
朝臣乃至其辖下的各府署官员对稻米倒是不陌生，这要归功于每日中央官署为他们提供的那顿免费营养早膳，米粉，米糊，米糕，米饼，庖厨用稻米制作出美食种类繁多，且味道着实不错。
不少大臣吃上了瘾，还不忘去寻少府诸官，问问何处能买到那稻米，故渭北种植园每岁种出的稻谷，除却留下继续培育的良种，及专供宫中尚食监和皇亲苑的部分，余下的大多都教世家权贵买走了。
反倒是南山官田产出的稻谷大多留下育种育秧，逐年扩大耕种面积，也正因如此，江淮平原在推广大范围试种时，优良稻种的数量还是较为充裕的。
大汉现下的任官体制虽仍以世袭和举荐为主，然能入列朝堂且站稳脚跟的公卿将相，多是有完整历练，经过公府层层考评，方是拔擢入朝的，对地方民政大多颇为熟稔，尤是农事为立国之本，故群臣对农政诸事向来上心。
随着面食愈发得百姓喜爱，小麦市价早已从昔年不足粟米一半，直接暴增至于粟米等价，且这还是大农府平准司屡屡出手，用各郡县常平仓的出粜入籴来调控市面，以此抑制小麦价格，且抬高粟米价格，这才使得粟米市价不至崩盘。
群臣觉着稻米制作出的各种米制品，其滋味不下面食，且不似大多面食般吃多了易上火，端是老少咸宜，若百姓们晓得如何制作那些米制品，便如昔年学着制作面食，那粟米的市价怕是又要面临冲击了。
米贵伤民，米贱伤农啊！
因中原郡县的日照条件多不如关中，故在关中郡县已大为普及的棉麦复种农艺是不适合推广至大汉全境的，大农府也有意的限制了各地的小麦耕种亩数，故粟米仍是大汉现今最大宗的粮食产出品项。
大汉的工业化刚起步，大多数百姓还以务农为生，这意味着靠种植粟米维持生计的农人数量远超千万。
要晓得，随着大汉愈发强盛富饶，老百姓早不仅止满足于填饱肚子了，尤是近年在朝廷的主导下，各地官府已大搞菜篮子工程，鼓励治下百姓养殖家禽家畜，种植瓜果鲜蔬，寻常百姓已能偶尔买些鸡鸭鱼肉打打牙祭了。
由俭入奢易，由奢入俭难！
粟米市价一旦崩盘，种粟农人虽能吃饱肚子，却没法换来赀财购置柴油酱醋，是要闹出乱子的！
对于群臣的担忧，皇帝刘彻亦深以为然，更是庆幸自个没有擅自专断，而是想着先听听朝臣们的看法。
人非圣贤，偏听则暗，兼听则明，若有人觉着自身已英明神武到算无遗策，再听不进半点异议时，那他必是彻底癫狂了。
为君者，若刚愎自用到此等地步，实乃社稷之大不幸！
“诸位爱卿以为，该当如何行事？”
刘彻非但能听得见臣子劝诫，更不以为自身处理具体政务的能力会比满殿公卿强，从底层官吏一路历练上来的府司仆射，对地方政务理解之深刻，远非刘彻这在宫里呆了二十余载的穿越者可比。
穿越者的优势，便如曾跃出水面的鱼儿，能领着周围的鱼儿在历史长河中往游，少走些岔道，但这并不意味着它比其他鱼儿游得快，更不意味着它能完全避开河流里的潜流旋涡。
单丝不成线，孤木不成林，饶是称孤道寡的帝皇，也不能真做那孤家寡人，还得广纳贤良，善采良谏。
“陛下，若微臣所闻无误，这水稻喜湿，灌溉颇是耗水，且现今培养出的稻种仍不甚耐寒，而北方郡县气候不似南方温暖潮湿，燕北和辽东更乃苦寒之地，暂且是不宜大肆推广水稻耕作的。”
丞相曹栾曾出任大农令长达十余载，对农政向来关切，对水稻培育的相关进度自也多有关注。
刘彻微是颌首，问道：“依你之意，在北方郡县暂缓推广水稻种植么？”
“不错，陛下既也忧心稻米日后会冲击粟米的市价，那倒不妨依着现下大农府限制小麦种植亩数的法子，关中可多种小麦，江淮，江南和巴蜀多种水稻，淮水以北仍以种粟为主。”
曹栾从政多年，思路条理甚为清楚，且处事目的极为明确，复又道：“如此还有旁的好处，现今各地农人多已不似昔年般，每岁留谷育种，而改由向官府农业局购置亩产更高的良种，且会购置不少合宜的化肥，若是划定各郡县大致的主要作物，能减却不少转运种苗和化肥的人力物力，且不正符合陛下曾多此提到的集约式大农业么？”
“言之有理！”
刘彻深以为然，却又是沉吟道：“饶是如此，朝廷也不宜颁布政令，禁止各地农人种植其它作物，大农府和各郡县农业局可好生引导，却不得强迫百姓，且各地划分出主要种植作物后，旁的作物也要适当轮种，或者暂且休耕，免得因长期耕种单一作物，使得田疲地竭。”
刘彻身为穿越者，自然晓得后世美帝那种区域性大农业的高效高产，却也晓得长久为之会导致土壤流失和地力衰竭等恶果，现今的大汉不是完全不能参考，却得取其精华去其糟粕，要为后世子孙留下肥沃的土地才是。
“陛下圣明！”
曹栾躬身应诺，由衷佩服陛下思虑之周全。
正因如此，大农府在江淮平原进行大范围水稻试种时，择取了一年种一季的中稻，且明定种稻满三年，来年则需休耕或换种规定的数种作物，再隔年才能再度种稻。
北粟，南稻，关中麦。
大汉境内的农业大布局初显雏形，虽不甚完善，亦不免有失偏激，却是现下最为合宜的解决方法，至少为朝廷和地方官府节省了大量人力物力，又增加了水稻这种主粮品种，将来若遇着针对特定作物的大范围虫灾时，还能有旁的粮食品项作为补充。
后世所谓的多元农业，还是等到初级工业化完成，农业技艺大幅提升，且劳动力不再严重匮乏时，再来重新规划不迟。
第五百六十八章 塞北乌桓（）
蓝天，远山，碧湖，薄草，八月的漠南草原美得如同画卷般。
一望无垠的草原已微微泛黄，处处可见羊群，便似朵朵白花，点缀在那青绿地毡上。
牧童手持牧笛，吹奏着悠扬欢快的牧曲，若他此时不是倒骑毛驴，而是跨马扬鞭，兴许会更应景些。
塞北本是不产毛驴的，然近年乌桓各部皆从关中和燕北等地购入了大量毛驴，放到漠南草原畜养，甚至还购入不少极难下崽的骡子。
没法子，大汉严禁乌桓人在漠南牧马，但有违逆者，杀无赦！
牧羊要用毛驴代步，逐水草迁徙更要靠肢蹄强健的骡子驮重物，饶是骡子难下崽，大多乌桓牧民也不吝于向汉商购入的。
依汉廷律令，携带及贩运牲畜出境皆须得缴纳重税，然有鉴于乌桓各部的运畜匮乏，不利为大汉牧羊，故开特例，减却贩运毛驴和骡子出塞北的关税。
汉廷“准允”乌桓各部到漠南牧羊已四年有余，大汉各处塞北边市愈发兴盛，交易量最为庞大的生意，无疑就是买卖牲畜。
乌