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众文臣纷纷点起头来，而且还在交头接耳，虽然大家知道西域富得流油，北府这趟西征恐怕也少不了要大发一笔。但是在发财之前要垫进去的本钱可不是个小数目，而且这任何一个买卖都有风险，一旦西征遇上了什么阻碍和问题，这本钱要是全丢进去了就能让北府上下肉痛好几年。而万一西域那些人大发神威，大败北府西征，这仗估计就要没完没了的打下去了，那就不知道要用多少钱去填这个坑了。
“好，冰台先生留下的这些粮食全部运到敦煌、酒泉郡，做为此次西征资用。为了减轻后勤运输压力，枢密院要求西征军全数变为骑马步军，而且粮食给养以牛羊为主。初步计划是一名普通步兵配上一匹坐骑，而长枪兵等重装步兵则要配上一匹坐骑和一匹驮马。”说到这里，曾华语气有点沉重了，光是这些骑马步兵需要的坐骑和驮马自然比不上骑马专用地良马，要相差一两个等级，但也是一笔庞大巨大的数目。
“这次我们准备抽调十五万厢军步兵，加上石炮、床弩等辎重部队的驮马配置，我们这次西征光是步军就需要二十五万匹马匹。这些马匹除去从秦州、雍州北地、上郡、朔州等地的马场调集十万匹之外，其余的就要从西羌和西平郡等地购买十五万匹。”曾华板着手指头说道。
“十五万匹，就是二十五万匹马西羌也能找出来卖给我们，还有朔州和阴山南北，虽然路途远了些，但是实在不行了还是可以从那里凑出来，关键是用什么去购买？”车胤点点头，也板着手指头算起来帐来了。
“的确，凉州那笔粮食如果能动用的话这批马匹还是能买下来，但是现在我们只能用现钱去购买是最方便了。但是我们没有预备这笔钱，而且如果我们将今年的预算全部填进西征这个大窟窿，恐怕今年我们北府就干不了什么事了，今年是我们第一个五年规划最关键地收尾时刻，我们耽误不了。”王猛接着说道，他紧皱地眉头和阴沉的脸色让所有的人都感到了事情地严重性。
“景略先生说得是，军粮和预算不能动，而且我们北府官库里的储备也暂时不能动，毕竟我们的东边还有关东诸国蹲在那里，谁知道我们西征后会发生什么事情。这笔钱怎么办？”曾华笑着问道。
听到这里，大家不由地都低声哄笑起来，不给曾华一点面子，让曾华卖的这个关子一下子没了效果。
看到议事厅里这种气氛，曾华知道自己的属下已经是非常了解自己了，只好把底牌露了出来：“不如我们发行西征债券。”
“西征债券？”大家对这个新名词感到有点意外，不过再怪的名词从曾华地嘴巴里讲出来也不稀奇。
“我们北府以官府的名义发行西征债券。固定债券的金额，然后公开发行由北府民众认购，筹集资金。”曾华缓缓地说道。
大家都不作声了，他们听到了开头，马上就意识到这件事“极有搞头”，因为按照曾华不做亏本买卖的性格，他怎么可能让大家吃亏呢？于是大家都紧张地听着曾华往下说后面的话。
曾华看到终于把握到大家的情绪了，立即“显摆“起来。在大家的注视下。端起茶杯先喝上几口茶水。润润嗓子。然后在鸦雀无声中咳嗽两声，终于开口了。
“我们以北府官府做担保，保证在西征胜利之后，除去战事资用和将士们
等用度之外，所余地钱财不但用于偿还债券本金，其拿出来按照债券地总额平摊到每一份债券做为利息，做为红利分给认购百姓们。”曾华缓缓地说道。
大家听明白了。心里立即开始盘算起来。西域各国可是出了名的富有，他们地处丝绸之路上，经手东西贸易有数百年之久了，积累的财富该是多么大的一笔数目！大家算来算去，只要这西征打赢了，那西征债券可是稳发了。
算到这里，度支司监事李存开口道：“这倒是一件非常划算的事情，借百姓们的钱去西征。只是这最关键的是我们西征军地胜算有多大。百姓们认购的积极性就有多大。”
曾华不由地开口道：“做任何买卖都有风险，这世界上那有稳赚不赔的生意？而且我们北府常胜军什么时候打过败仗？”
听到这里，大家不由地纷纷点头。北府军这块金字招牌的确没有被砸过，是“信得过厂家”，就冲北府军的实力和这次西征众志成城的决心和热情，这债券起码有七成的赚钱把握。于是众人都把热切的目光投向李存。
“致愛（李存），你发行债券地时候要告诉大家，这次西征除了抽调漠北、西羌府兵骑军之外，其余十五万主力都是厢军，而且，”说到这里，曾华顿了一下说道，“我会亲自领军西征！”
大家一听，眼睛更加冒光了，有大将军领着厢军亲自出马，这么豪华地阵容简直就是为大家专门到西域挖金子去了，这赚钱的机会又升到九成了。散了会后立即到李存那里认购一批债券，抢到多少算多少。
“不过这次西征债券关系重大，不但关系到北府和我的信誉，也关系到西征地成败，所以我决定独立成立一个部门来负责这批债券的核算和监督。机构名字我想好了，就叫西征军债计台。它的职责是先和枢密院等机构官署核算出这次西征债券的总金额，然后监督印制和发行，当然这发行由度支司具体执行。而发行债券所得的钱财由计台全程监督审核，哪怕就是用一文钱买一堆草也要报账到计台，而所有的战利物资先全数统计到计台，再由计台核算分发。”
曾华把这规矩一说，众人都愕然了，这钱财控制得也太严格了吧，以前度支司是财神，但是最怕的却是审计司，有一文钱的差错都能查得你晕天昏地，谁叫人家每天的工作就是查帐找碴。现在又出了一个西征军债计台，不知道大将军这葫芦里又卖的是什么药。
“军债计台我就请武生先生负责了，就在三台的右章台办事吧。你勇于任事，办起事来我放心。”曾华点名了。
“是的大将军，穆之恭敬从命。”毛穆之起身拱手道。
这个时候，王猛和车胤、朴对视一眼，然后正色对曾华说道：“大将军这次西征真是一箭数雕呀！不但为西羌、漠北谋了福利，就是北府百姓也会因为此次西征小小地发上一笔财。还有这计台，大将军真是深谋远虑。”
曾华摇摇头道：“西域乌孙谋害我商队，这帐一定要算清楚。既然要打我们就要打狠一点，不打它个倾家荡产他们不知道我北府的厉害。以前朝廷远征，劳民伤财，好容易得了一些战果，却全被朝廷拿走了。我们要让北府的百姓支持我们的这次西征，不但是从内心，还是从实际上。我们的百姓以前总是只能被迫承担战败的结果，我这次还要让他们享受战胜的果实。”
曾华顿了一下说道：“我这次领军西征，北府的事情必须继续。我决定表景略先生（王猛）为朝议左正大夫，素常先生（朴）为朝议右正大夫，分领北府各司，处理北府军国重事。再委泊安（冯越）、令则（荀羡）、致愛（李存）、庆善（彭休）为参知政事，辅助处理军政事务。子瞻（刘顾）、存希（荣野王）依然领左右枢密院监院事。对了，这大将军府军令司、枢密院和各军司的职责我会和诸位先生讨论清楚，明确下来，主体还是军政军令分开。还有这次西征，部队数量极多，隶属各部，而且又是远途作战，所以有必要制定一个军衔制度，以便区别将士高低，指挥归于统一。”
说到这里，曾华指着议事厅门口说道：“这以后就是两位先生的办公地点了，以后景略先生在左边的阁楼领所属各司处理公务，素常先生在右边的阁楼领所属各司处理公务，这议事厅就是你们协调商谈的地方。这阁楼的名字我也已经取好了，左边叫文渊阁，右边的叫武英阁。下次我再来就是客人了。”
众人一听不由纷纷大笑起来，接着继续开始下一个程序，逐条讨论起各项细节来。就这样，这个会议开了两天，终于开完了。
升平元年二月初一日，曾华正式表王猛、朴为左右朝议正大夫，署北府军国重事，委冯越、荀羡、李存、彭休为参知政事，做为他们的副手。接着行文设西征军债计台，委毛穆之为监事，总领西征军债券及其它相关事宜。
初二日，曾华以西征名义，宣布西征军实行军衔制，共分镇国大将军，镇军上将军、抚军卫将军、护军左将军、护军右将军、果�