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曾华宣布将整个西域一分为二，以天山分南北，南路东抵玉门关，南至昆仑山、阿尔金山，西尽葛罗岭，包括葱岭地区，这个地区被设为沙州，州治改名为安西城的屈茨城，分为高昌、 善、于阗、龟兹、疏勒五郡；北路东抵金山、伊吾，北至夷播海（巴尔喀什湖）、玄池（斋桑泊），西尽千泉雪山（吉尔吉斯山）和珍珠河（纳伦河），临近康居、大宛，南至天山，这个囊括乌孙、悦般旧地地地区被设为西州，州治为亦列水上游新筑的伊宁城，分车师、玄池、伊水、热海四郡。
曾华接着颂布法令，十五万厢军和四万漠北府兵、三万青海府兵分驻各地，他们除了得胜犒赏之外，还在两州诸郡分得一块好地，面积大小根据军功高低而论。这块土地各军士可自处，无论畜牧或者耕种，而且还可以将此地转给其亲友族人。也就是说，在驻屯期满之后，这些将士们如果不想留在沙州和西州，就可以把各自名下的土地转给愿意迁徙过来的兄弟亲人。
这条政策对于关陇等“内地”出身的将士们也许没有什么吸引力，但是对于西羌、漠北、山南、河西等地出身的将士们就非常有吸引力，那里条件艰苦，环境恶劣，远不如还是一片绿洲的沙州、西州诸郡，一旦他们必须回去继承家业，他们可以把这里土地转给兄弟或者子侄，让他们都多出一条坦直大道。
而西域诸国王室贵族也都得到了一份“封赏”，尤其是从军随征的 善、悦般两国，他们出人又出力，自然得到了极大的好处。 善国不说，光是悦般国，其部众被允许和漠北府兵一起占据乌孙旧地中肥沃的水草之地。自从贵阿大败之后，他的部众一半归降姜楠等人，还有一部分人在一些贵族的率领下，西遁而去，步了塞人和月氏人的后尘，只有少部分人退守赤谷地区，等待最后的灭亡。
所以这些空出来的地就便宜了悦般部众，但是悦般国的王室和显贵上千人因为“功劳太大”，被盛情请到长安去享福，曾华准备让他们迁往秦州等“富庶之地”，在北府军大胜的威势下，悦般王室和显贵们不敢说半个不字，只好收拾好行李，在升平二年开春和西域诸国王室贵族们一起东进，享受天朝封赏。迁 当地的贵族、豪强是北府的惯例，也是北府稳定和统治“新地”的一项极其有效的手段。
将西域王室贵族清理一空之后，曾华在升平二年开春开始着力治理新设的沙州和西州，努力将这里变成北府真正的州郡。
第一百七十三章 … 冀州风云（一）
国吴公垂娶段末柸女，生子令、宝。段氏才高性烈，不尊事可足浑后，可足浑氏衔之。燕主俊素不快于垂，中常侍涅皓因希旨告段氏及吴国典书令辽东高弼为巫蛊，欲以连污垂。俊收段氏及弼下大长秋、延尉考验，段氏及弼志气确然，终无挠辞。掠治日急，垂之，私使人谓段氏曰：“人生会当一死，何堪楚毒如此！不若引服。”段氏叹曰：“吾岂爱死者耶！若自诬以恶逆，上辱祖宗，下累于王，固不为也！”辩答益明，故垂得免祸，而段氏竟死于狱中。出垂为冀州刺史，镇冀北。垂以段氏女弟为继室；足浑氏黜之，以其妹长安君妻垂；垂不悦，由是益恶之。
…………………………………………引言摘述
相对于西域的风起云涌，北府就显得沉寂很多。除了凉州和关陇往西边调运粮草军械显得忙碌之外，其余方面就显得太安静了。也许是西征军采用了牛羊迁徙和就地补给的方式，对后勤补给的需要大大减弱，除了从凉、秦、雍州官仓中调集面粉茶叶之外，更多的是调集运输箭矢、刀枪等军械物资，所以根本没有影响百姓们的日常生活。
而且这次西征在声势上也不同与往常的各项战事。以前只要有一个胜仗邸报就会铺天盖地地宣传，生怕天下任不知道北府军的厉害。而这次除了升平元年对西域诸国和乌孙大肆笔伐鞭挞之外，整整一年多竟然没有什么大的动静。就是连大将军率领西征军攻克车师和高昌也是轻描淡写地一笔带过，现在北府百姓只能从邸报上知道西征军正在同龟兹、乌孙联军对峙，整个战役胜败未定。
在这种刻意封锁消息地情况下，北府百姓虽然感到有些惊奇但还是依然安静地过着自己的日子，毕竟西域太遥远了。除了担心出征子弟的安危和购买的西征债券是否能兑现之外，大部分北府百姓就只是在私下议论一下，或者猜测朦想一把，北府军以往的胜利记录让他们有足够的信心去相信。西征虽然是艰苦漫长的。但是胜利是必然的。
不过在有些人眼里。北府这些不同寻常地举动说明了另外地一些问题，他们从蛛丝马迹中发掘出更深层次地问题。江左朝廷已经有人开始嗤笑北府军，为利而战，必无好结果。
马蹄和独特地铜铃声依然在长安西门大道上响起，路边的军民都知道这是从凉州过来的西征军报，于是纷纷让开这些背负三支红色小令箭的骑兵，让他们疾驶到三台阁台的枢密院门口。
到了枢密院门口。传令骑兵翻身下马，疾步走进枢密院大门。在验过号牌后由几个卫兵的带领，转了几个弯后就来到一个挂着军情司牌子的院子门口。
在院子里，几个军官模样地人细心地检查了传令骑兵的号牌和“证件”，然后又细心地检查了传令骑兵交出的木制长圆筒，主要是检查整个木筒和开口上面的封签是不是完好无损。在检查完毕之后，立即开出一张盖有枢密院军情司大印的签收单给传令骑兵，让他们回去交差。
而长圆木筒被军情司的军官送到院子深处的一座大宅子里。这里戒备森严。任何一名进出的人员都必须检查号牌和北府特有地“证件”。
到了宅子里面，封签被小心地打开，木筒里面地文件被取了出来。几个文人模样的军情司人员展开被曲卷成筒的文件。上面密密麻麻写满了字，不过看上去不知所云，前言不搭后语，比天书还要难懂。
只见那几个军情司人员将这份文件按页分成几份，各自拿着，然后对照刚刚拿出来地一本小册子，一边对照一边在一张白纸上将翻译过来的密文誊写出来。最后汇总由一名头领模样的人校对一遍，最后将这些机密文件装在一个纸制的袋子里，打好封签匆匆地走出大宅子，向正院走去。
几经转手，这份机密军情被送到三台的阁台议事堂。
王猛、朴和冯越、荀羡、李存、彭休带着几个秘书正在处理一大堆的军国重事，这些事情都是各司决定不了，必须由六人拍板决定的重大事情。
这间可以称作是北府心脏的房间里非常的安静，这是因为外面有数层森严的戒备保护，就是在阁台内部进出的人员都无法靠近这里。阁台和章台、宪台不一样，没有高大雄伟的大会堂，全是由楼阁院台组成的一个大建筑群。而议事堂是这个庞大建筑群最中心，位于中间高台上。
这是一间非常素雅的房间，没有修饰斯文的书架和古玩，只有几个大柜子靠墙摆设，还有几张书桌有次序的摆在那里。
正中间是两张黄花梨木大书桌，王猛和朴坐在后面，左右两边也各有两张黄花梨木大书桌，冯越、荀羡、李存、彭休分别坐在后面。他们都在聚精会神地看着码在书桌左边的文件。他们看完之后都会用毛笔在文件书卷上写下自己的意见，有时候对于让人犹豫不决的事情他们会互相轻声讨论一下，甚至会招呼一边的秘书将相关的资料找来，然后大家一起讨论确定意见。
不过这种情况很少发生，大多数时间六人都是很安静地将各自的文件书卷查阅批示后放到右边，而六人的首席秘书会将这六人批阅的文件书卷分门别类发给坐在下首右边的秘书们，而这些文件书卷由他们整理好，然后再分发给各司执行。在适当的时候，首席秘书们从下首左边的秘书们那里将整理好的待处理文件书卷补充到六桌的左边。冯越、荀羡、李存、彭休四人各自分管着几个部门，而王猛、朴则管着总枢。所以他们批阅的文件也各自有不同地规定。
不过中间有时会有王猛、朴的首席秘书将冯越、荀羡、李存、彭休也无法决定的文件汇总到正中间两张书桌上，而王猛、朴也会立即拿着这些文件或和众人讨论一番，或者两人私下讨论一番，然后签批发还回来。
整个过程非常有序而安静，使得这个只有十几任的议事堂一点都不像是处理军国重事的机枢重地，反而像是一个正在沉心研学的书屋。灿烂的阳光从装有“北府琉璃”的雕花窗户里照进来，让整个议事�