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改良政治、推广新政，官员们忙着争权夺利，处处危机、步履维艰啊！拉龙剑铭还是推龙剑铭，慈禧在那里尚在徘徊着。拉，如何拉？封官许愿成吗？英国人那边一个不好怎么交代？推，四川真乱起来怎么办？那新军可是连英军也能打败的啊！而且，龙剑铭在百姓中声誉日隆，真要把他作为替罪羊推给英国人，百姓们会怎么样？还不合着四川新军大乱天下吗？！
慈禧在座上想得出神，可把下面的众大臣等苦了，可谁也不敢出声啊！龙剑铭也乐得清闲，不说话，好啊，咱趁机好好想想待会如何应对变局，赵尔陆的话是值得充分考虑的！
慈禧想了好久，看看也难以决断，让大臣们这么等下去也不是个事，遂开口道：“大家说说看，英使萨道义要求谈判的事情该怎么回话；四川新军有功官佐，该如何赏赐啊？”
奕劻还不知道事情有了小小的变故，他作为军机首席，自然要应承着老佛爷的话，忙躬身奏道：“回老佛爷，军机们商议了一下，英使要求谈判之事，实在是应当快快回复，早日谈出个结果来，以安天下臣民之心，可着外务部会同军机、北洋大臣与英人展开谈判。四川新军战功显赫，也应当大大嘉赏才是。”
“臣龙剑铭有事启奏。”龙剑铭等奕劻话音一落，就抢了个先机。“与英人谈判，实在宜缓不宜急。英人如今受制与德国、美国、法国，也因为本身实力在布尔战争后要维持对德国的警戒、对日本的支持，加上西藏新败，万余英人落入大清之手，其实已没有余力再开战火。其虚言恫吓，实色厉内荏。到现在，英国在欧洲的大舰队还没有东来的迹象，而英使却频频要求谈判，正是这一情况的真实反应。英国人，要急着把战俘讨回去，以便给国民做交代。又想学法国那样，从大清手里讨点便宜，因此，就有了一边急着喊谈判，一边用口头武力来吓唬人的现象。这样一来，要在谈判中取得好的结果，平息目前民间的舆论，朝廷对英谈判就愈加不能急。谈判比的是耐性！谁有耐性谁就能占便宜，如今，战俘在大清手里，主动权在朝廷手里，实在应该拖上一段时间，把英人的耐性磨掉，那谈判就容易多了。”
“臣附议！”唐绍仪紧接着就站了出来。“臣认为，龙大人对局势的分析是正确的，英国人不过虚张声势而已。如今，朝廷应把注意力集中在国内危机上，如何消弭这日益严峻的危机？曾文正公有言：攘外必先安内。英国人，正是看到大清国内政局不稳，才急着召开和谈。试想：如和谈条件对大清有利则罢，一旦不利，民变必起！因此，臣认为，和谈可以开，但是必须迁延时日，等到国内政局稳定以后再做签约换文。”
“臣也附议！”赵尔巽也站了出来，道：“谈判结果，历来是百姓极为关注之事，当年《马关条约》逼得李相出督岭南可见一斑。如今国内时局更为不同，立宪改革之论不断，革命党活动猖獗，民心不稳啊！此时，首先要考虑的事情确实是调和朝廷与百姓之关系，稳定民心。臣有三策：一，缓谈判；二，派遣大臣出洋考察政治，以作姿态；三，加快编练新军，以防不测。这样一来，新军编练成功可巩固国体，为谈判也增加成功之数，派遣大臣考察政治，一是回应民间宪政舆论，二是与各国交好，以得中英谈判之助力。只要新军在手，就不怕时局突变，百姓作乱了。因此，龙大人和唐大人的拖字诀，实在是解决目前中英危机的上策。请老佛爷三思。”
赵尔巽这话，可是昨天晚上气极失手打了赵尔陆一个耳光后苦思得来的。
“臣也附议！”一下子，载沣等人也纷纷表示对这一建议的赞同。
慈禧心里琢磨了一下，赵尔巽最后提出的三策还真是办法！英国人看来真的不会动武了，谈判，无非就是条件上的问题了，那，龙剑铭这羊羔也不用送出去了！不过，保险起见，还得留在京城一段时间。派遣大臣出国考察政治，倒是一出缓兵之计，可行。编练新军是既定政策，不过，要加快编练新军，看来还得加重对龙剑铭这些有功军人的奖赏才是，也好让别的军人看看朝廷对新军和军人的重视。只要新军在手，那，还怕什么呢？
“各位的话不无道理，唐绍仪，即刻开始与英国公使萨道义展开谈判，拖延时间。军机处，草拟一个出国考察政治大臣的名单，满汉大臣都要有。新军编练的事情嘛，赶快发一个旨意下去，督促各省加紧编练，限期练成额定编制，待铁良回来，再巡阅各省新军之编练成果。噢，从直隶开始，明年准备安排一次会操，以后年年有会操。这样，可以检验各省新军成绩。李莲英，宣旨吧。”慈禧最后把问题做了个了结。但是她百般算计，最终还是落到龙剑铭的套子里去了！
对龙剑铭来说，缓谈判的目的达到了，而慈禧限期编练新军的决定又为自己插手云贵两省新军编练铺平了道路，现在，可是不由得丁振铎不着急啦！估计军机处的电报一发到云贵，那丁制台就得找马维骐好好说说话了。
“奉天承运……额附龙剑铭，督办四川新政、新军，成绩显赫，战绩卓著，进一品赏戴双眼花翎，封一等忠勇侯，赐宅院一座。四川新军协办聂文青，编练新军有功，擢升为二品统制官，领新军第17镇镇统。四川新军帮办赵尔陆，沉着应战，屡立功勋，擢升为从二品统制官，领新军16镇镇统，其余官佐，各有升赏。另拨银100万，用作战费弥补，抚慰家属，奖励军兵……”李莲英用尖细悠长的声音宣读着早已拟好的圣旨。
龙剑铭不得不拖着脑后的假辫子和赵尔陆一起领旨谢恩。
“龙剑铭，哀家念你在西藏半载颇多劳苦，德龄也应该在北京城里多待几天不是？这样，端郡王府就赐予你吧，在京的时候，四川的事情暂由聂文青代领，你啊，就在军机处行走吧。很多事情，哀家还得找你议议呐。”慈禧用冠冕堂皇的理由就把龙剑铭留在了北京城里。这样的好处可不少，在北京的龙剑铭自然跟皇族诸人比较接近，便于拉拢。而慈禧也想找德龄好好问问这一年来的情况。
“臣遵旨。”龙剑铭还能说什么呢？这个时候还得装出欢天喜地的样子来。看来，这个京城还真得待上一段时间了。也好啊，趁这个机会好好理一理政治方面的思路。
……
从慈禧那里一出来，一众大臣们就围上了龙剑铭，可不是吗！一个年轻的额附如今变成了一品大员，还得了侯爵住了郡王府！这，可真是天大的喜事哦。昨天军机们商量的时候还在对龙剑铭作两手打算，如今人家已经在军机上行走了……
连续几天的饮宴酬酢后，龙剑铭也大张旗鼓地搬进了郡王府，又免不了一番忙碌应酬。而同时，在东北大地上，日俄两国正开始了残酷的辽阳战役。日本以大山岩指挥三个军13万人向库罗巴特金的俄军第一集团军筑垒防守的辽阳发动进攻；同时，一批从旅顺突围的俄海军军舰也逃离战区，进入中立的上海海域，外交上的争议和防卫上的问题立马就牵扯出来。这也为唐绍仪拖延与英国公使的谈判提供了绝佳的借口。一切，按照龙剑铭设想的轨道在进行着。
刚搬进郡王府（现在应该是额附府）两天，成都的电报就来了，马维骐成功地说动云贵总督丁振铎，云贵两省三镇新军的编练大权落入龙剑铭之手。
蔡锷和江荩诚立即带着一部分军官和基干士官奔赴云贵两省，接手新军编练事务。教导旅旅长，由冯戡接任。
龙剑铭，也开始联络与袁世凯、端方的感情，开始考虑扩大海军的事情了。中国，要成为海军强国，就不能单靠着从美国“进口”战舰，而湛江军港设计建造中的造船厂，只能承担万吨以下的舰只制造和万吨舰只的维护。而且位置上并不是十分有利。龙剑铭把目光投注到了上海宝山，那里，将是建设大型军港和船舶基地的理想之地，而要达到这个目的，首先就要争取满清海军在长江维持一支舰队，要争取端方的支持，还要考虑到技术保密的要求，从四川抽调一支得力部队进驻军港和厂区。这些，都是需要龙剑铭做上大量工作才能达到了目标！
与此同时，在湛江的王汉主持建设的军港已经完全了多半，龙兴号、龙腾号、龙飞号三艘战舰先后进行了半自动炮塔和射击指挥仪的加装，而由四川新研制的电子管式无线收发报机也开始装备到这三艘战舰上。萨镇冰和李仲华正在筹划一次演习，有三艘战舰和一艘辅助舰（归雁号）�