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另一块民间准军事组织其实不能算严格意义的组织，因为他不是常态化的机构，说穿了，就是民兵训练。最新出台的《卢龙节度府兵役条令》中规定，卢龙治下的各州郡十五至五十岁的男丁，凡非卢龙军籍、无官身非公务员且没有或得过勋章和其他荣誉奖励者，在非耕期，也就是在正月、二月、五月、六月、七月、十月、十一月和十二月这八个月里，每月要参加由军事参谋总署主导、各县协办，为期三天的基础军事训练。训练期间，作训司将给予参训的男丁部分补贴。
李诚中的计划是，让自己辖下的百姓进行业余军事训练，每年达到二十四天的训练期，在战时扩大征募的情况下，能够迅速拉起一支具备基础军事素养的大军。以每年二十四天的训练频率而言，其实也不算很低，这样的训练强度几乎快要赶上成德军了，要知道，王熔的成德军主力的训练强度也不过是非节假日十日一操而已。
在常备军、预备军和民间准军事组织三级体系中，作训司的功能将得到极大的发挥，通过作训司的职能，将三级体系串联到一起，使其成为不可分割的一体。
具体的设想是，通过每月三日的简单军事训练，让成年男丁们具备基础军事素养，为募军提供肥沃的土壤。之后，在其基础上征募新兵，开展为期三个月的职业训练，然后补充到各州县预备营，同时将预备营作为士兵的第二次训练基地，也就是带职训练，预备营士兵从军一年后，淘汰不合格者，剩下的分配进入各野战军，实现一环套一环的募军程序，保证野战军缺员时能够得到高素质的补充。
对于两大保安总公司来说，在其成立之初，所有人员都必须接受作训司三个月的新兵训练，当公司上下理顺之后，他们只能招收预备营和野战军中退下来的军官和士兵为公司保安。所有想要加入保安公司的个人，也必须首先具备预备役士兵资格，否则公司不予接收。通过这样的办法，可以最大程度上保证这些公司“员工”对卢龙节度府的认同感，避免出现被敌军收买和倒戈的现象。
位于三级军事体系之上的，仍旧是李诚中最看重的参谋部——军事参谋总署。
将参谋本部置于凌驾部队之上，是李诚中一直努力追求的成果，也是他不懈而长久的追求。通过近三年持之以恒的努力，李诚中的军队已经深深打上了参谋体制的烙印，大量的读书人、军中表现优异的有功士兵充斥其间，并将这一机构职能下设到了营级部队，同时还为都头配备兼教化、参谋功能的参军，让参谋制度真正影响到了基层。
通过这样的努力，这支军队已经被虞侯参谋们牢牢控制，虞侯参谋们将大部分职权从直接指挥部队的主官身上剥离，士兵和军官的关系不再是人身依附的关系，任何部队的主官想要带领军队脱离或者背叛，其难度和代价都是无法想象的。而李诚中所面临的兵变风险，其范围也从整支军队减小到军事参谋总署。
至于军事参谋总署可能出现的背叛，难度不一定比部队主官小，甚至可能更大。除非一支军队在整个兵变过程中所涉及的所有环节上，全部虞侯参谋都参与了兵变，否则李诚中都会在第一时间得知消息，继而采取措施予以镇压。
而要达成这样一条龙式的背叛，涉及的虞侯参谋数量将是一个很大的数字，如果真要到了这个地步，李诚中也没有必要继续当这个卢龙节度使了，干脆体面地直接宣布自己下野还更合适一点。
在这次的大扩军中，军事参谋总署拟定的人员编制超过2000之数，刨除中南海警卫局直属的警备营、调查统计局设立于各处要地的外派机构人员外，四司及两局的虞侯参谋共计900余人。其中虞侯司核定180人、教化司核定120人、作训司（含白狼山军校）核定280人、后勤司核定160人、调查统计局核定120人、中南海警卫局核定80人。
这是一个庞然大物般的机构，属于领先时代的创举。尤其是其中的后勤司，更是将后勤的地位提升到了新的高度。李诚中记得当年在部队当兵的时候，军事文化课那位教官曾经讲过这么一句话，“高级战斗打后勤，中级战斗靠组织，低级战斗玩战术，末流战斗拼军队”，讲的是高级别条件下的作战，首重后勤、科技和装备，次之则依靠严密的组织体系和严明的纪律，只有低级的指挥者才一天到晚琢磨着玩战术，至于那些想要凭借士兵勇气和血性来死拼敌手获胜的，属于不入流的军官，他们指挥作战的能力是完全不合格的。
当然，教官也说过，以上只在纯军事层面讨论，不考虑政治、经济、民心向背等因素，不能一概而论，比如在特定政治条件下，掌握了民心向背的解放军就靠着战术和牺牲精神硬生生拼掉了后勤装备和组织程度远高于己的对手。
虽然说时代不同，但李诚中还是深深受其影响，对于后勤的重要性认知也相当深刻。这才将后勤司的地位拉到了和老三司几乎一样的高度，只比老三司低半格，却比调查统计局和中南海警卫局高半格。
六月十日，节度府公布了军事参谋总署的各项任命。虽说高级将领的任命大多已经在朝廷的官职封赏里初见端倪，但那一连串的牙门将、兵马使、防御使、团练使、军城使、守捉使、马步虞侯等等对于现在的卢龙军军官们而言都毫无意义，真正的权力还在于节度府的差遣任命。
军事参谋总署是个新衙门，官职本身也是新设，在冯道和韩延徽的建议下，李诚中决定，将其长官称呼为署令，这也和自己受封的中书令相关。其下四司长官的级别提升，高于军一级主官，称谓也予以改变，和军一级的都指挥使、都教化使、都虞侯使、都参军使区别开来，称呼为总管，这样的官名也和将来军以上规模作战相结合——在出现需要集合多支军级部队作战的情况时，设立临时行营，由三司级别的长官出任行营总管。
调查统计局和中南海警卫局长官则称为观察使、巡察使。值得一提的是，柳城都督府二堂上的那块“中南海”的牌匾也被李诚中带到了幽州，悬挂于节堂之上，卢龙节度府的节堂也随之更名为“中南海”。
张兴重出任虞侯司总管、姜苗为教化司总管、周坎为作训司总管，均为从四品上宣威将军，是李诚中手下三大巨头。后勤司总管是虞侯司原后勤处从事赵弘德，赵弘德目下以从五品下游击将军领总管一职，但后勤司总管的正式级别应当是正五品上定远将军。
调查统计局观察使为高明博、中南海警卫局巡察使为乞活买，二人分别是从五品下游击将军，同样是低品领高位，两局正式级别应当是从五品上游骑将军。
调查统计局向来有之，姑且不必细表，中南海警卫局虽下辖一个常备的中南海警卫营，其职权是保证节度府、军事参谋总署和判官署的安全，是拱卫李诚中的最后一道防线，同时也是李诚中控制军事参谋总署和判官署的直接工具。中南海警卫局虽然是新设衙门，但却比调查统计局更能让人认同，绝大部分人都将其看作李诚中的亲卫，中南海警卫营也被卢龙体系内部称为“牙军”，乞活买则是真正的牙门将。
这便是军事参谋总署的四总两察格局，军中称为“四总长”、“两总座”。
第六十二章 河北新军阀（五）
五军主官需由将军出任，比四司低一级，略等于两局。五军之中，沧州需要应对魏博和宣武联军，是卢龙军中首重之地，故此由高品将军——正五品上定远将军钟韶出任，和他搭班子的是都教化使刘金厚。钟韶和刘金厚都是战功彪炳的重将，具备丰富的作战经验，由这两人带领沧州军，足见李诚中对沧州战场的高度重视。
在军事参谋总署中，五军也分先后，按照大帅李诚中的习惯，又将五军区别为甲种军和乙种军，在军官和士兵配备、军甲兵刃装备、钱粮供给等方面，甲种军具有优先权，乙种军次之。尤其是军甲方面，乙种军的弩具和铁甲装备就明显不如甲种军，而且乙种军不编制豪华型装备——陌刀都。
沧州军因其重要的战场作用被划入了甲种军范围，优先配备原营州军的老兵，在军甲兵刃装备上也是第一个首先满足的野战军。
莫州位于幽州之南，在山川舆图上，莫州向下是