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是的，出于稳定时局的需要，秦西诸州的官吏并没有全部被替换，甚至大部分都没有被替换，但秦西的吏治仍然处在良性转变当中——这一点耶律屋质从市集百姓的只言片语中就可以洞知。
如果说，去年冬天是因为张迈在各州不断巡视，以至于大部分官吏按捺住了一时不敢胡作非为的话，那么杨定国所带来的国人议政系统的植入，则是让许多官吏发现自己的权力正受到前所未有的监督与限制！
什么时候，平头老百姓竟然也可以在一个公开且有弹劾力的场合下，堂而皇之地议政了？尤其是在安史之乱后，军阀割据、武夫弄权，别说无权无力的农夫们，就算是乡绅文士也都是屠刀之下的待宰羔羊。
但现在一切似乎都改变了。纠评台的出现，让手无寸铁者也拥有了参政议政的权力。
尽管现阶段，乡纠评台只能议论乡政，县纠评台只能议论县政，州纠评台只能议论州政，而且都局限在民生领域，但对百姓来说这就够了。有个可以发出自己声音的地方，而且一旦不平之声收到干涉，还可以向上级纠评台申诉，这就能让地方官吏有所忌惮。至于说真要与县令、州长官叫板，暂时还不可能，也不需要。
当然，现阶段被吸引入纠评台的，主要还是各地乡绅和有一定知识的文人，还未深入到更底层的社会阶层。这不是张迈和杨定国不让，而是被统治了上千年而失去见识与胆量的农民与市民，还不敢站出来，或者站出来了也手足无措，但从河西的经验看来，经过若干年的教化普及，当农民们渐渐熟悉了这一套系统的运作以后，无论农民还是小商贩也都完全可能站到纠评台上为自己的利益说话。
而现阶段，这样的效果就已经足够。秦西的乡绅们都将纠评台体系看做是张迈吸引自己进入天策政权的措施——在乡可以言乡政，在县可以言县政，在州可以言州政，而通过一定的选拔程序，还有一部分人将被选入中枢，那时候就可以到凉州，或者在张元帅面前建议畅言——或者代表天策大唐，到各地巡查探访——这不就是钦差了吗？
这个纠评台系统，分明就是一种做官的道路啊！很多知道史事的文人更想起了汉朝的举荐制度，认为以基层推举而产生纠评台国民大会的体制，这就是举荐制度的变种。
和农业普及、牧业改良这两项事情郑渭得花大力气强行推进不同，纠评台系统一进入秦西地区迅速就得到了当地士绅的热捧，并在很短的时间内就为天策政权带来极强的向心力。诸州各县，各级纠评系统如雨后春笋般迅速崛起，影响所及，甚至关中其他地方也闻风而动，还处在石晋政权下的秦东地区，竟然也有州县乡村在模仿这套体系，士绅们利用这套体系在本乡干政议政，又没有来自上级纠评台的统合与控制，在一些偏远地方竟然靠着这个系统若自治了。
……
耶律屋质为了出使的使命，本来是恨不得自己走快一点。
但在接触到这些情报之后，他又恨不得自己走慢一点，好让自己看看更多、听听更多。他想知道张迈是怎么做到这一切的，他想学习，希望将天策政权强大的原因带回契丹，为他的民族带去希望与未来。
然而有些事情，看似简单，但契丹学得来么？甚至是，契丹的皇帝与贵族们愿意学么？敢学么？
让燕云、丹东、临潢府也建立纠评体制？将契丹的民生权力下放？让各族推举自己信任的有力人物加强其政治地位？如果真的做了，无论燕云的士绅还是漠南与东胡的族长们肯定都会很高兴。
但契丹怎么可能做这等事情！皇帝和贵族怎么可能容许这等事情发生！
契丹不信任外族，而外族也不会真心地拥护契丹。契丹再怎么强悍，主要也是因为掌握了武力，如果其它民族的人口加起来，契丹在人口基数上也就是一个少数族群，现在的大辽境内，说到人口的数量，竟然是汉人最多！甚至就是在临潢府与丹东，汉人的人口比例其实也仍然是最高的。
没有足够稳定的多数民族的人口作为根基，许多听起来很美好的政治措施就都只是空中楼阁。
有些事情，耶律屋质只看到一层外皮，接触不到实质，比如手工业他只看到各种工艺产品的繁荣，却无法接触到更核心的技术；而有些东西，耶律屋质能洞察到其中的内在缘由，却是学不来，学不会，无法学！
“怪不得张龙骧不怕我看见，听见呢，他应该早就猜到这些了！”
……
在渭州借宿的当晚，由于受到战乱的破坏，旧的官方驿站破败了，又还没建立好沿线官方客舍，耶律屋质就住在一座被征为临时驿站的寺庙中，寺庙的另外一端，一个变文僧正在教一批少年写字。
这几年，由于新造纸术的发展以及活体印刷术的普及，天策境内的书籍正变得廉价，说到书籍的精美程度、校对的精良程度，其实还比不上成都与江南，但挡不住数量众多！本来河西一带是书籍的输入区，现在却变成书籍的输出区了，中原、关中、成都甚至江南与契丹，都出现了大量来自河西的书籍，这些书刊印刷上差强人意，拿来收藏还不大够格，但拿来阅读使用却是极适当的，因为价格便宜！
这时变文僧手里拿着的，就是一本包括识字、算学、历史地理基本常识、物理基本常识和化学基本常识在内的《小学普及课本》。
这本由张迈口述、范质记录的课本，要求学生认识八百到一千个常用的简化汉字，学会学习加减乘除的运算能力，并将一些基本常识转化为趣味故事，是经过数年时间已经到达河西没一个村落的普及性教科书。
耶律屋质听着变文僧的讲述，一边听一边摇头，他觉得隔壁的教育，不是水平太高，而是水平太低，但他很快又发现那僧人教的不是什么乡绅子弟，而是一群衣衫褴褛的农家少年。
问了一圈之后，才发现隔壁的僧人，不是什么大师，而是变文僧，白天讲变文，晚上就花一个时辰的时间，拿着一本扫盲书，教当地的少年们写字、算术，而这种传授的目标不是为了教出高僧或者学者，而是为了扫盲。
耶律屋质还听那变文僧说，天策境内所有的变文僧与说书人，都有在所在地进行扫盲教育的义务。这是强制性的，如果夜间不尽义务，那么白天他们就不能去进行他们的娱乐大众的项目走穴赚钱。当然，若是尽了义务，则每个月可以从县衙那里领到一笔薪水。既有大棒也有萝卜，所以天策境内所有的变文僧与说书人都加入到了这个计划当中，其中甚至有素性较为清高的，准备抛弃自己的娱乐事业，全身心投入到更加高尚的教育事业中来。
这些也就罢了，真正让耶律屋质感到惊诧的是，他从变文僧那里听说了张迈的一个志向：
“我要进行扫盲！我要在有生之年，实现境内百分之八十以上的男子和一半以上的女子都识字！”
境内百分之八十的男子和一半以上的女子都识字？这不可能！
自孔子以来，一千多年间，也不见得整个中原实现了这种程度的文化普及。作为全世界文化普及程度最高的礼仪之邦，中原一千多年都做不到这一点，那就意味着全世界都做不到！
他张迈，能在短短几十年中做到？
耶律屋质不信！
他也不敢相信！
想想这个拥有上千万人口的国家，如果真的有一大半以上都脱了盲，变成耶律屋质心中的“读书人”，这个国家会变成什么样的国家？
嗯，如果全部都变成文质彬彬的秀才公，那对契丹来说是好事。可看看天策大唐的样子，像是会变成一个文弱的国家么？至少听隔壁变文僧讲述文史知识，讲述的故事都是汉唐名将如何弃笔从戎、拓土开疆！虽然是在普及文史知识，用的诗词却是“男儿何不带吴钩、收取关山五十州，请君暂上凌烟阁、若个书生万户侯”！
……
当耶律屋质进入秦州，在还没见到张迈之前，他就已经感觉这片土地正在酝酿着巨大的变化！
是的，他以前没来过秦州，可依然能够感触到一种变化正在进行。
天策政权，并不仅仅是占有这片地区，而且还正在改变这片地区，所有的改变，都托大唐之名而行，所有的事情，都以“恢复盛唐荣光”为目标！
但是，天策政权统治下的未来，“真的是要恢复大唐么？”
耶律屋质是读过史书的，他知道唐朝是什么样子！更知道张迈正在做的事情，不见得就是真的要恢复那个旧的大唐的样子。
张迈所带来的，有多少都是崭新的东西，如果他