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咸鱼翻身记-第365章

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这时白小芹打来电话,告诉他她已经在回武江的路上。韩卫东开他的哈弗车,刚上了武清高速。

听着她压抑不住兴奋的声音,金杨的心隐隐颤抖起来,他语气坚定道:“你让韩卫东先送你去学校,整理好个人物品,马上搬到道海路,以后就不去学校住宿了。”

“啊……”白小芹羞涩地细声道:“是不是有些快……”

金杨半开玩笑道:“爱情成熟了,到了该结果的时候。”

白小芹在电话里发出细微地惊呼,大概因为旁边有人的关系,她一如往日般发出轻“嗯”。

金杨脸上忽然浮现大彻大悟的表情,他如果让白小芹早日搬进道海路老宅,也许就不会发生杨慧红事件了。

“对了,韩卫东不是在云西市负责新店装修吗?怎么回清远了?”

“卫东哥是特地回来请你去参加开店庆典的……我让卫东哥和你说话。”白小芹把电话递给韩卫东。

韩卫东夹起电话笑嘻嘻来句开场白,“恭喜杨哥高升!”

金杨淡淡一笑,“你还在开车,长话短说。”

“一定注意安全。”韩卫东语气一转,“云西的新店全部工作就绪,只等十五开张。我是专程来请杨哥来主持开张活动……”

金杨晒道:“何必搞那么复杂,我估计不会有时间去云西,你们自己安排着搞个小范围的庆祝仪式吧。”

“杨哥,你是老板,你不来,算什么开张……”

“认真开车,我挂电话了,有事见面在谈。”金杨说着毫不犹豫挂了电话。然后拨通了纪委黄百均书记的电话。

黄百均的新秘书了解这个号码的来头,立刻把电话交到黄百均手中。

“是小金啊,工作还习惯吧。”

“黄书记,有件事情要打扰您。”金杨把昨晚自己不在家,“保姆”收了几件贵重礼品和现金的事说了一遍,请教黄书记怎么上缴,应该走什么程序。因为他现在的级别和位置已经不适合走县城的那套程序。

“你做得好,当初我还是担心你一步登天,受不了诱惑。好!现在各级领导的‘秘书’几乎成了重灾区,射向领导的糖衣炮弹往往首当其冲就是拥有隐性权利的秘书们。这样,现金你可以以不记名方式汇到省纪委廉政专项账户内;贵重礼品在省纪委防腐办公登记上缴……”黄百均顿了顿道:“我半小时后会去见彭放书记,一会我带几个工作人员来,就在你的办公室进行处理,免得你两头跑。”

“啊,您要见彭书记,早上我看了彭书记的日程安排,好像没有……”金杨比较隐晦地提醒道。

黄百均哈哈一笑,“临时决定的,彭放书记也许忘记通知你了。”

这时金杨办公桌上的呼叫器闪烁起来,他连忙道:“彭书记叫我。黄书记,一会见。”

“嗯!你去忙。”

金杨匆匆走进彭书记办公室。彭放正低头批示文件,头也不抬道:“问责报告是谁主笔的?”

金杨愣了愣,“是一处的叶旌。”

“哦!你马上通知她过来。”

“好的。”金杨立刻拨打叶旌办公室的座机,告诉她彭书记有请。

一分半钟后,门外响起了敲门声,金杨立刻打开房门,叶旌脸色红扑扑地出现在门口。她显然有些紧张。虽然她是省委书记幕后的主笔人之一,但几乎全部的稿子都要从姚一民秘书长手中过,即便是稿子有什么硬伤,也会经姚一民之手整改。加上彭书记刚到西海,本来要稿子就不多,她还从没有面对面和彭书记谈过文字稿。

她有些担心地看了看金杨。

金杨笑了笑,做了个没事的表情。叶旌方轻松了一些。

“你们坐。”彭书记这才抬起头,摘下眼镜,看了一眼叶旌,拿起她主笔的《问责》报告,“大小干部手中都拥有各种大小权利,而权利必然联系到责任,权利越大对应的责任也必然越大。在管理学中不断的提到权责对等,责任明确到个人,不要在出现问题时没有负责人或者出现很多负责人的情况。叶秘书,这是你写的?”

叶旌微微拘谨着点了点头。“写得不全面,请彭书记批评。”

彭放笑了笑,“你得很好,只是操作方式有些和现实脱节。”

叶旌红着脸道:“我是纸上谈兵……”

彭放低头念稿子:“我们从早到晚、从生到死,都生活在各种规则之中。一个正确合法的规则,调整、维系着我们社会的和谐。但是,某些大众尊崇的潜规则却像病毒、细菌、瘟疫一样侵袭、腐蚀和毒害着我们的身躯和社会,破坏着社会的正常秩序。例如,小到入托、入学、编班,大到招干、提职、提级,再到招标、投标等等,暗箱操作的潜规则,人们既恨之入骨,又往往不得不在其面前屈从。为了整治这些潜规则,不能不说多年来我们采取了许多措施:学习整顿、检查评比、年终总结、格级登记等等。这些形式,几乎每年都在坚持进行,但效果呢?在有些地方歪风邪气依然故我,有的甚至愈演愈烈。追其原因,一个重要方面在于在整治潜规则时,也有潜规则在暗中顽强地抵抗着。这些潜规则的体现是:一方面,学习检查评比等形式一定要是隆重的,一把手要亲自动员,群众人人都得参加,实行点名签到制,要求每人记笔记,写心得(甚至规定篇数和字数),讨论人人发言等等。另一方面,从领导的动员报告本身,就不得真正联系实际,不敢真正触动自己和单位的痛处,满足于‘不够到位’、‘不够得力’等套话来敷衍搪塞。”

“要正视人性,正视潜规则,以问则制来约束人情的滥用,制约不作为,也许是唯一可行之路。”彭放抬头看向金杨,“你认为呢?”

金杨心想幸亏自己早上看过这份报告,否则就要出丑了。他肃容道:“我认为可行。彭书记在湖州开发区援建指挥部遇到的那个女工作人员,如果有问责制的出台,她肯定不敢玩忽职守,敷衍怠慢,否则我们依法投诉,按问责的相关规定,停她的职,纠其则,她自然不敢。”

彭放道:“官员问责制是一个完整的责任体系,包括官员问责的主体,即由谁来行使官员问责的职能;官员问责的客体,即被问责的官员是谁;官员问责的范围,即在什么样的情况下,官员可能会被问责;官员问责的程序,即通过一个什么样的方式来进行问责;最后便是官员问责的处理结果,即对被问责官员的最后处理结果,对查证属实确有责任的官员进行相应的处罚。”

叶旌大胆说道:“其实早在2005年通过的公务员法也对引咎辞职明确规定:‘领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的,或者对重大事故负有领导责任的,应当引咎辞去领导职务。领导成员应当引咎辞职或者其他原因不再适合担任现任领导职务,本人不提出辞职,应当责令其辞去领导职务。’进入2008年,各级党政部门继续积极推进问责制。年初,国务院第一次全体会议通过了《国务院工作规则》,明确提出国务院及各部门要推行行政问责制度和绩效管理制度,并明确问责范围,规范问责程序,严格责任追究。行政问责制第一次写进《国务院工作规则》。”

彭放温和道:“继续说下去。”

叶旌索性放开,“但是问责制在一些地区和部门流于形式。在这个信息化和网络化时代,任何部门都无法忽视舆论监督的力量,各级政府部门都非常注重自己在群众中的公共形象,生怕被媒体和舆论抓住把柄。这就导致问责制的实施更多地取决于媒体与社会的关注程度,而不是事件本身的大小。哪个事件引起舆论强烈关注,有关部门就会启动问责制,对负有责任的官员进行处理,给舆论和社会一个交代。哪个事件没有引起舆论的关注,即使犯了很大的错误,相关责任人大多也不会受到行政问责。政府和政府部门之间的有些职责不够清楚、权限不够明确,在追究责任时,相关部门相互推诿,出现谁都有责任,谁又都没有责任的情况;以至于在问责中,问责客体具体应当承担什么责任,模糊不清。所以我认为,问责要条文化细致化,要渐级落实到每一个低层工作人员头上,然后相应上寻责任负责人。只有这样,任何一级的工作人员和领导干部都不敢违背他们的责任。”

彭放点了点头,沉默片刻,忽然道:“这样,西海省委省政府准备成立一个‘问责制细化工作小组’。这个工作组由省委办公厅、省政府办公厅、省纪委监察厅、省委组织部等部门抽派专人组成。小叶同志担任工作组主笔,金杨以观察员的身份列席工作组,随时向我通报工
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