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嬴蝉儿传奇的身世，为东夷民族的共同信仰提供了聚合的基础，齐国南侵的严峻形势，对这一可能产生了催化效果，可惜就在他联络诸部准备拥戴嬴蝉儿建国的时候，齐鲁议和了，一些目光短浅的部落族长不想屈居人下，开始打起了退堂鼓。
风行矢对此又恨又气，眼看刚刚团结起来的东夷诸族又要土崩瓦解却一筹莫展，此时吴人突然出兵北上，正中风行矢的下怀。他知道，东夷要立国，没有一个强大的支持力量是不行的，周边诸国中，齐国是消灭东夷族的部落最多的国家，他们占领了东夷最广阔的领土，是东夷人的世仇。齐国最响亮的口号“尊王攘夷”中的攘夷，指的就是他们，彼此之间没有妥协余地。
鲁国素来讲究相忍为国，除非人家骑到了它头上，它是不会发兵作战的；至于宋国，他们念念不忘的是在中原诸侯中争得一个体面的位置，对濒临大海的东夷毫无兴趣，唯有吴国才有可能成为他们的强力支柱，因此吴国发兵后，风行矢便配合女王嬴蝉儿做了一系列的动作，为吴人扩大在东夷的影响做出种种努力。
他亲自接迎吴国上将军梁虎子，把他迎接到了於余丘。荆林一边扫荡趁乱而起的各路盗匪，一边帮助东夷部落训练军队，在女王嬴蝉儿和风行矢的默契配合下，许多吴军士兵扮作平民加入了东夷部落联盟的军队，并在其中迅速被提拔为士官，一步步控制着东夷的军队。
但是有异心的部落族长们在齐国的威胁消失之后，迫不及待地想要恢复过去的社会架构，大部分人都有宁为鸡头不为牛后的心理，一旦建国，便有王侯公卿各个阶级，许多在自己部族中说一不二的族长也得服从于上位者，这是他们不想看到的，于是竭尽全力想要破坏联盟。这其中以没有希望成为类似六卿高官的部落族长们最为积极。
成碧也在竭力拉拢各个部落，封官许愿，谋求支持。东夷还未建国，像三公六卿这些高官就已许给了势力最为强大的诸部族长，这些部落族长们有的听从了风行矢的见解分析，站到了成碧的一边，但是接受了这种安排的人，其中也有心怀二意者，情形十分复杂。
在荆林的军队到达於余丘之后，这些部落首领开始故意纵容手下与吴军发生种种冲突，彼此士卒发生斗殴的事件屡有发生，一旦发生了斗殴事件，别有用心的夷人便大肆张扬，激起东夷人的同仇敌忾之心，掀起更大的冲突。吴人士兵若离开军营单独行动，还时常会发生失踪事件，常常会在几天后于某个僻静的角落里发现他们被砸的惨不忍睹的尸体，这又激发了吴人的愤怒，情形渐向不可控的方向发展。
目前来说，东夷女王只是东夷人号召族人、共御外敌的一个身份，东夷还没有正式建国，女王对许多部落的约束力还有限的很，所以这种局面，便连一向智计多端的嬴蝉儿也有些束手无策。荆林手下一位卒长在发现一名亲兵的尸体后，怒不可遏地集合人马，要去铲除附近一个对吴人抱有恶意，时常制造争端的部落，被荆林及时制止，但士兵的怒气正在与日俱增。
这些现象让荆林忧心忡忡，许多事不是靠武力能够解决的，而权谋方面又非他所长，荆林和成碧把东夷的这种种困难分别修书发给了庆忌，期盼着他能拿出解决的办法。
公山不狃的信使从齐国回来了，田乞是世卿身份，从来都是高高在上，他根本不认为季氏门下的两个家奴有资格和他谈条件。他以一种居高临下的恩赐态度接受了公山不狃的乞降，却要求他继续留在鲁国、留在东夷，孤军奋战，制造动乱，为他在政坛上击败晏婴后再度出兵创造条件，然而他答应给予公山不狃和仲梁怀的好处则少的可怜，公山不狃根本不能接受。
万般无奈之下，他只得派人同宋国进行接触，而宋人既不想与鲁国交恶，做为一个贵族风气弥漫的国度，又缺少务实作风，不想让两个身份卑贱的家奴站到宋国的朝堂上为官，公山不狃的信使只得铩羽而归。
走投无路的公山不狃为自己的困境忧心忡忡夜不能寐，万般无奈之下，抱着试一试的态度，他再度派人，和荆林、成碧的信使先后赶到了姑苏城。
第258章 驱虎吞狼
庆忌先后收到了梁虎子和成碧的来信，对东夷的形势也深感忧虑，这种实为争权夺利的事情，一旦打起民族旗号，向来都很棘手，因为那些野心家确能迷惑许多普通百姓，而且东夷现在还未建国，也未签订国书成为吴国的属国，如果吴国悍然以武力征服，势必把成碧现在所做的努力也付之流水。
范蠡使秦还没回来，烛庸自被排挤出权力核心后自觉无趣，藉着敲榨勒索越国的机会，跑到越国耀武扬威去了，也不在姑苏，其他诸臣都参与了朝议，对东夷这种文也不成、武也不行的局面都是一筹莫展，拿不出个解决办法。
就在这时，公山不狃的信使到了，公山不狃的信使知道庆忌与鲁国有着错综复杂的关系，担心直接求见会被他当场拒绝，于是辗转求告到相国孙武府上。孙武本是齐人，与鲁国三桓和阳虎素来没什么交往，不会过多考虑鲁国的感受。而且他是庆忌最器重的人，如果能说服他，事情才有成功的可能。
这就是公山不狃的人与展跖的人不同的地方，展跖的人都是山贼强盗出身，个个擅长武力，而公山不狃的人都是三桓家臣、家奴出身，其中做过家臣的，大多曾供三桓奔走，为他们做过许多事情，像官场、经商、经营治理乃至用兵打仗，各个方面都有涉猎，虽不精通，却胜在全面。做事懂得些斡旋之法。
孙武接见了公山不狃的使者，听他说明来意，也觉他的这支力量对吴国来说用处不大，展跖现在不到两万兵马，公山不狃能拉得出来地不到一半，庆忌如今不是致力于伐吴复国的阶段了，一万兵丁的作用，远不及与其他诸侯国之间几个信使往来，合纵连横所取得的成果。庆忌不可能为了公山不狃这支走投无路的人马，让鲁人和东夷人心生不满。
不过孙武是那种为人处事谨小慎微的性格。他今虽身为相国，一人之下，万人之上，却从不独断专行。擅拿主意。虽知不可能，他在公山不狃的使者面前却未表露出自己的意见，冷静地听完他的来意。便使人将他带下好生款待，孙武便起身入宫将此事奏与庆忌。
此时已是新的一年二月初地季节，江南开始筹备春耕。铸铁农具、耕牛、从各国弄来的上等粮种的配备分发、农户拓荒垦田的安排部署，种种事情虽然繁琐，却关乎一年地生计，吴国的粮荒去年靠着商运解决了，今年注定整个天下都有粮荒。***吴国不得不早做打算，像这样的大事，关系吴国地稳定和今后的发展，所以庆忌不敢疏忽，把掩余、文种等几个主管农事的官员都找了来。仔细商措。
好在文种确是这方面一等一的人才，而且自各国赶到吴国投效的士子们中，许多都来自农耕文明发达的中原地带，擅长管理农耕，有许多这方面的经验和知识，在文种地带领和这些士子们群策群力之下，已经拟定了详细的计划，并在有条不紊地执行着，庆忌垂询了一番，方才放下心来。
农事议罢。几位重臣不由又说到了东夷之事。原以为可以顺利接收东夷领土，在疆域和人口上迅速扩张。增强吴国实力，可是现如今在东夷所遇到的困难，却把东夷纳入吴国势力范围的过程不断推后，变得遥遥无期了。议论一番之后，掩余恨道：“这些东夷人真是忘恩负义，想当初他们几乎要被齐人消灭时，便赶着要来依附我吴国，如今齐人退兵了，他们立即翻脸，偏生我们还得摆出王师义军的模样，不能与他们兵戎相见。”
庆忌道：“每个人，首先都要为他自己，为他族群地利益去考虑，这事无可厚非，就像我吴国与楚国结盟，不是出于什么情谊，都是出于各自利益。那些惹事生非的部落，就是不想屈居人下，受人管辖。而因为威盛德隆，于是是群起投效，那只有数千年前一个部落独立生存很成问题的时候才有可能，自夏商周三朝以下，任何一个国家开疆拓土，鲜有不动刀兵，不以武力征服的。”
庆忌正色道：“吴国才是寡人的根基，吴国的百姓才是寡人的基础，为了吴国江山永固，扩张不可避免。对异族异域，必先威而服之，慑其骄妄野心，然后彻底纳入吴国治下，不纵容、不岐视，恩威并重予以治理，几世下来便彻底融合而为吴人了。寡人从没想过扮出一副圣贤模样，就能感化其他部族心悦诚�