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泉州至琉球一百二十多海里，也就是多个小时的航程，第二天清晨，敏号回到了琉球。楚风命令汉军腾出军营，暂时安置这批难民。
楚风和所有看到锦田山惨剧的人一样，变得沉默了，仿佛长大了许多，他捏着拳头暗暗发誓：元鞑子、蒲寿庚，我会让你们这些畜生后悔生到这个世上！
汉军士兵们不再嘻嘻哈哈，他们打水、烧火、蒸饭、炒菜，做着安置难民的工作，沉默的同时，不忘给被救的同胞们报以一个温暖的微笑。
被救的百姓先洗了个暖洋洋的热水澡，然后得到一份包括海鱼、蔬菜和大米饭的早餐，最后在民政科长侯德富那儿登记。热水澡、丰盛的食物，更重要的是同胞的微笑，让难民们的灵魂又回到了躯壳中，看得出来，不少人重新燃起了生活的希望。
古老的民族啊，毕竟你有绵延四千年的韧性。
侯大科长非常高兴，因为他在难民中找到不少识字的人，这下子登记工作变轻松了。他已经想好了，要好好的招几个科员，分担自己的工作。
楚风打碎了他的美梦，“有学问的人必须补充到学校，承担教学工作。曲海镜将优先挑选人才，然后才能轮到政府机构。”
每人在登记后得到三贯铜钱的一年期无息贷款，楚风考虑过了，以两三人组成一个家庭计算，这笔钱能用水泥、砖头建造一所坚固美观的房子，还能使他们坚持到自食其力的一天。至于亲人被杀完的单身者，就更好解决了，孤儿安排到小学住读，青壮年可以招募到各个工场，都有工人宿舍提供。
很快登记结果被呈到总督府的案头，这批难民几乎全是泉州城内外的居民，行业涵盖三教九流，赶大车的、开染坊的、酒楼跑堂的小二、媒人牙婆、大厨子、生药铺伙计、皮匠、茶馆说书先生、读书士子、泥水匠、女绣工，甚至还有两个妓女。
张广甫一见这份名单就兴奋了，“楚大人，咱们可以把这些人按照行业组织起来，就像铁厂、缝纫工坊那样，办几个饭馆、绣坊什么的，必定能赚钱。”
确实，钢铁厂和缝纫工坊的集约化经营，产生了极高的效益，且不说钢铁厂，就是刚刚成立半个月的缝纫工坊，就做出了汉军和警察所需的二百多套冬装，可以每人发两件。
曾经的帐房师爷马上算开了，一名妇女在家，哄孩子洗衣服做饭再喂喂鸡喂喂猪，一天就忙忙碌碌的过去了，要缝缝补补还得挑亮油灯熬夜干。按楚风的方法实行专业分工，假设一百个家庭有一百名妇女，则十人专管做饭、五人专管带小孩、五人专管洗衣，再来十个人，把快嘴二婶那样的养鸡场办一个，养猪场也按类似的方法办一个，什么事都做完了，居然能剩下七十个劳动力可以投入纺织、缝纫或者其他行业。
这对于缺乏人口的琉球，意义十分巨大。
楚风则想得更多，工业化必然实现社会分工，社会分工除了提高生产率，至少还有两个好处。
一方面，分工使自然人必须出售自己的劳动产品，用出售所得的货币购买别人的劳动产品，这加速了货币流通，有利于资本的形成。
另一方面，它还加强了整个社会的凝聚力，在男耕女织的小农经济时代，一家人能够自行解决所有需求，邻里间可以“鸡犬相闻，老死不相往来”社会分工则使家庭必须与外界发生经济联系，才能实现劳动交换，这显然加大了自然人家庭对社会的依赖。
不过楚风没同意张广甫的想法，他再一次告诫贪心的老头子：“请记住，你现在不是我楚风的帐房师爷，而是琉球的财税科长。你不需要整天想办法替我挣钱，而应该为整个琉球的繁荣着想。现在你想想应该怎么做？”
老师爷面红耳赤，想起了以前楚风说的那些话：
“民营经济是最活跃的，因为赚的铜板会落进自己的腰包。”
“国富民强不对，民富才能国强。一个国家，朝廷和皇家的仓库堆满金银，百姓却饥肠辘辘，这样的‘富国’一定不强。”
“琉球政府要抓大放小，给老百姓自发的商业活动以生存空间。”……
张广甫得出了结论，应该让老百姓自己来做这些事情。但是，怎样引导、扶持他们呢？如果官府不出面提倡，也许很久才会有聪明人想到这些赚钱的点子。
楚风的办法就两个字：“招标。”
在新移民抵达琉球的三天之后，楚风在总督府门前办起了项目招标会，面向全体琉球居民公开招标，有幼儿园、食堂、洗染坊、理发店、茶馆、养猪场等项目，每项最少要招到一个，最多两个。
楚风提供技术支持。合作条件有三种，谁有资金的，琉球划给土地，自己办去；没钱办的，可以年息二成贷款，也可以用人力折股份，双方合资。
如果某个项目的竞争者多，楚风按照他们的自身条件，择优挑选两个；如果没人应标，就加大琉球方面的优惠条件，直到有人接标。
所有的中标者都要和琉球政府签订正式文书，楚风命令侯德富制定了详细的格式合同，每一份都盖上总督府鲜红的大印。
陆猛对此表示不解，他认为这完全是多此一举，汉军才是保证履行合约的力量，“如果没有汉军，这份文件就是废纸；如果汉军忠于您，有没有文书也无所谓，大人一句话，谁敢不执行呢？”
楚风笑笑，“侯德富，你来回答这个问题，我记得曾经告诉过你答案。”
侯德富一本正经的说：“武装力量是秩序存在的保障，但秩序的建立绝不仅仅依赖武力。”
“还有什么？”
“公正的法律，力量的自我谦抑，还有……”侯德富想了想，说出最近从楚风嘴里学到的一个新词，“契约精神。”
第055章 大杀器
幸存者不到琉球人数的十分之一，但他们带来了极大的冲击。是的，常州被屠，我们从临安跑到了琉球；如今海峡对岸的泉州，也发生了同样的惨剧，我们还能跑到哪儿去？
参与救助的敏号全体乘员，和那些惊魂未定的幸存者，把真真切切的死亡信息带到了琉球，恐慌在蔓延，以至于楚风的招标会受到极大的影响，他一再增加优惠条件，恐慌中的人们也不愿接标，好不容易才每项凑到一个，当然，老居民是主力，新移民只有一个人接下项目。
不能让恐慌无休止的蔓延！楚风组织了一次阅兵式，琉球仅有的一百名士兵，排成十乘十的方队，操着正步在总督府外的大街上来回行进了半个时辰。
正步走，体现军人的威武雄壮，体现军人排山倒海的气势和所向披靡的气概，任何人第一次面对面的见到阅兵式上的正步走，都会被它整齐划一的动作震慑。
全身黑色军服，头戴闪亮钢盔、身穿精钢胸甲，腰挎军刀、手执长矛的汉军士兵们，将手中的长矛，与地面成45度角指向正前方。一百双脚踏着同样的步伐，按着同样的节拍抬起，再同时践踏大地，似乎没有任何力量可以阻挡它的前进，小小的百人方队，竟然走出了千军万马的气势！
陆猛的辛苦没白费，士兵的汗水没白流，老百姓从来没见过这样威武雄壮的军队，百人为整体，严密结合如同一部机器的军队。
也许，这支军队能保护我们吧？
末日来临般的恐慌情绪，在阅兵式后理所当然的减弱了。
逃，是逃不掉的，锦田山大屠杀的殷鉴在前，父母妻儿、兄弟姐妹就在身后，汉军士兵们训练的热情进一步高涨，陆猛适时推动了练兵的高潮。
这些还远远不够，要对付幅员三千万平方公里，奴役着欧亚大陆上数亿人口的蒙古帝国，琉球的力量还是太单薄了。
人口问题被摆上了台面，经过仔细讨论，琉球政府制定了横跨海峡的救援计划。
这次行动在锦田山幸存者中招募三到五名勇敢者，派他们到泉州的每个村镇去，讲述锦田山的惨剧，发动老百姓逃离泉州。然后以敏号、虎号帆船为平台，在约定的地点接这些老百姓渡海到琉球。
元鞑子以暴虐屠杀为统治手段，很容易激起民愤，四等人的分法更是激起民族矛盾，这样的社会条件下，动员沿海地区具有初步海洋意识的民众移居琉球，还是有很大希望的。
何况，琉球方还有很多手准备：煽风点火、传播谣言、金钱利诱，不信会有人铁了心肠当鞑子的四等顺民。
中国古代政权最低只延伸到县一级，乡村则为乡绅治政，管理相对粗疏，再加上幸存者熟悉本地情况，必要时还能利用金泳这个内应，可行性非常高。
眼下福建沿海的局势，是双边四方，大宋行朝�