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历史上地尉缭在功成之后，飊然隐退，不知所踪。当然，他之所以退走，还有一个原因。那就是他对于秦始皇的改革不满，也就是发生了政见分些。历史重来。经过周冲的努力，他认同了秦始皇地改革，但是他还是想隐退，是以想借机抽身。
尉缭迟疑了一下，道：“皇上。天下一统了。马放南山，刀枪入库，缭子也无用武之地了，缭子也想歇歇了，还请皇上准许缭子归隐。”
秦始皇摇头道：“缭子先生此言不对，联不是难为你，联要让你心服口服口有道是，天下危，注意将；天下安，注意相，。其实这是屁话。联知道你们心里的想法，你们以为仗打完了，从此天下无事，大错特错了，联以为还有很多事情要做。居安思危。整军经武，以备不时之需，这一点还要加强。
“依联看，在这场统一战争中，天秦军队本来可以做得更好，只是由于各种原因没有做到更好，比如骑兵的运用，海军地使用。这些都还有待进一步探索，这些事情正缭子先生所长，缭子先生何以说无事可做呢？居安思危啊，居安思危啊！缭子先生，联说得可对？”
后人评论秦始皇，说他的堆心超越了他的时代，也许有道理。但有一点是可以肯定地。秦始皇的眼光比谁都深远，与他同时代的人认为仗打完了，从此天下无事，可以享乐了。他却雷厉风行进行大规模的改革，规女了中华民族的未来，建设了一系列具有重大影响的战略工程。为中华民族的发展莫定了坚实地基础。
这话入情入理，眼光卓越，尉缭不得叹服，道：“皇上说得是，缭子可以住在咸阳。若是皇上有垂询。缭子自当知无不言，言无不尽。国尉一职。黄金皆不敢受。”
秦始皇知道他的用意，那是为了减少赏功的压力而为，很是感动，道：“既如此。就依了先生。”
“谢皇上！”尉缭谢恩。
秦始皇看着周冲道：“周先生有裂楚、疲赵、灭司马尚、拔邯郸、灭齐、建策灭百越之功，你的功劳仅次于缭子先生，授周先生国师之职，赏黄金两千斤。”
周冲忙谢恩道：“皇上，周冲本是一商人，幸得遇皇上，拔于高位，委以重任，周冲效奔走之劳，赖天之幸，周冲侥幸成功。立有寸功，实是不敢当如此厚赏。还请皇上收回成命。”
“周先生之功，联心里明白。”秦始皇赞叹无已地道：“周先生之功还在于给联出了很多好主意，正是有了周先生的妙策，联的革新才能顺利施行，国师一职非先生莫属。”
周冲谦道：“皇上过奖了，周冲不过是一得之愚，幸蒙皇上赏识，周冲已是感激不尽，实是不敢受赏。”只要中国历史走向一个理想的方向，周冲也就满足了，根本就不在乎赏赐。再说了坚辞才能让秦始皇的压力减轻，这话说得极是诚恳。
秦始皇看着周冲，长叹一声道：“周先生高义，联感动啊！”
群臣齐道：“皇上，臣等不愿受封！”
耪样的力量就是这样大。尉缭和周冲都不受赏。他们谁还敢要？
第六卷 革新篇 第六章 废分封（六）
“你们的功劳，联心里明白。有功必赏，这是大秦的铁律。秦始皇不准。
李斯现在已经完全明白过来了，他自己犯了一个天大的错误。那就是不应该跟着闹分封，现在补救也许还来得及，代表群臣道：“皇上，臣李斯以为有功必赏固然是国之根本。但非皇上不赏。而是臣等不愿领受。臣等固然有微功，但比起缭子先生，周先生之功实在是太渺小了。缭子先生、周先生清高之士，不愿受赏，臣等也不敢领受。
“再者。天下州刚统一，还有很多事情要做。若是臣等就只顾着功劳，忘记了应该做什么，岂不是有愧于皇上，有愧于天下？”
群臣齐道：“臣附议！请皇上不赏！”先前还一门心思要赏。现在却是一门心思却赏，差别只是在于多了榜样而已。
“你们的心意联心里明白。”秦始皇道：“但有功必赏，你们的功劳联一定会赏赐的，这事议定之后再赏赐你们。在这之外，还有几件事情要处理，首先是国尉一职虚悬，国尉关系甚大，天下兵马不能一日无人管理，联看就子房出任园尉。子房，可愿为天下尽力？”
国尉用古代的话来说就是“天下兵马大元帅”，用现代的话来说相当于国防部长，主管军队，关系很大。
历史上，尉缭佐秦始皇统一中国，张良佐刘邦定平天下，两人都是善谋之人，由张良接替尉缭出任国尉一职再合适不过了。
张良谦道：“皇上眷顾，张良感激无已。只是张良才疏掌浅。资历尚浅。不敢任国尉一职。还请皇上另择贤能。”
“谦逊固然是一种美德，但有时谦逊却不适用。”秦始皇剖析道：“缭子先生清高之士。数年征战，疲累不堪。想轻松轻松。联也不能强人所难。周先生善兵，出任国尉一职未尝不可，但依联看周先生更善于政务。他的策论很是高明。出任国尉一职不太合适。王剪、蒙武稳垂之人，能征善战。毕竟年纪大了，打了一辈子仗，也都累了，想轻松一下。联也能体谅口
“唯有你子房，年轻膘锐，策出无方。身具统帅之才，更难得的是善谋善兵，能从大处着眼，统筹全局，由你担任国尉一职再合适不过了，还请子房不要再推辞了。”
王剪抱拳施礼道：“子房，皇上所言极是。王剪征战一生，打了数不清的仗，可让王剪心服者不多，皇上是一个，缭子先生是一个，周先生是一个。你子房也是一个。依王剪看，子房既有缭子先生地谋略，也有周先生地奇计，既能运筹韩帷又能决胜沙场，实是一等一的人才，若你不愿担任国尉一职。只有请缭子先生勉为其难了。你总不能强缭子先生所难吧？”
他的话立即得到蒙武蒙恬他们地支持。
张良沉思了一下，道：“既然如此，张良敢不从命。只是张良不到之处，还请各位指教。”
秦始皇很是高兴道：“子房主理兵事，联就放心了。子房，你要明白，联启用你，不仅仅是因为你才能卓着。还有一个原因，就是你年轻有为。联是想启用一扯象你这样既年轻，又才具非凡的后进主理大秦军政事务，如此一来，用不了多久，大秦人才济济。要大秦不强盛都不行。联在这里可以断言：不久的将来。大秦将会是国富兵强！”
其实这已经是在为周冲提出地“退功臣，进文吏“策略做准备了。
“皇上圣明！”群臣不得不佩服秦始皇深远的眼光。
张良道：“谢皇上眷顾，张良敢不尽力！”
秦始皇接着道：“天下一统，固然是好事。但你们不要以为天下从此太平无事了。联看呐，大秦承周室八百年之弊，百废待举，万事待张，要治理好天下还需要艰苦的努力。要治理好天下，就得选一才能卓着地丞相。”
丞相位高权重，万人景仰，群臣不由自主地望向弗非，以他们想来韩非必是丞相的最佳人选，就是李斯也不得不如此认为。
然而。事情的发展远远出乎他们地意料，秦王先是看着弗非，很是惋惜，最后看着李斯。道：“李斯，大秦的丞相由你担任，你可愿意？”
李斯参与闹分封，差点铸成大错，明察秋毫的秦始皇不会不知道，秦始皇不仅没有怪罪李斯，反倒是要他担任丞相，太让人想不到了，群臣不由自主地惊呼出声。惊呼声此起彼落，响成一片。
李斯就是做梦也没有想到，丞相一职居然落到自己身上，眼晴瞪得老大，过了好一会才明白过来，忙椎辞道：“皇上，臣李斯才智浅陋，万万不敢担此大任。皇上。臣以为韩非担任丞相再合适不过了。”
他这话说到群臣心长里去了。不住点头赞同。
秦始皇叹息一声，道：“你说得对，韩非的才学联也挺佩服，由他担任丞相再好也没有。只是，弗非的缺陷你也是知道的，那会累坏他，还是由你担任丞相比较合适。”
缺陷一词是拈韩非口吃，要是韩非当丞相，因为口齿不够便捷的原因，说不定把一刻钟就能交待完地事弄成两刻钟。甚至更长，如此一来说话的韩非够累，听话的人也累，更严重的还会引发歧义，从而坏事。所以，对韩非的安排最好是让他出谋划策，而不参与实事。
“这……”李斯仍是难以置信。
韩非向李斯道：“李斯，你我同学于先师苟子，我的毛病你是知道的……”手指自己的嘴巴，结巴着半天说不出话。
李斯明白他要说什么，拦住道：“学兄，你不用说了，李斯心里明白。”
秦始皇问道：“李斯，你愿意当丞相吗？”
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