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于一旦。这可是自己的毕生心血之精华并被证明是拯救了美
国文明的新政啊。从他向朋友们偶而流露的只言片语来看，他
甚至设想过这样一种图景：在他离任４年后的那时，国家已
被这些人弄得面目全非，民不聊生。而自己很可能在１９４４年
被重新请出来担任第三任总统，以重整河山。那么既然那样，
何不现在就从眼下着手，要么着力培养或扶植一批可能参加
总统候选人提名的人，但同时要警觉地考察这种努力的效果，
要么在确实无人能独挡一面时不惜再度出击。这两种可能性
都存在，最终的决定权在自己手里。尤其在当前民主党内，自
由派和保守派为占据党的控制权而激烈争夺时，自己就更应
该保持主动灵活性，运用高超的策略，将这两种可能性当作
斗争的工具来发挥。这样，１９３８年中期选举以后的民主党，就
从完成新政立法方面转向决定它自己前途的斗争了。在这场
斗争中，罗斯福深谙伺机而动的妙处。
有雄心问鼎白宫的民主党人确实不算少。新闻媒体经常
提到的就有霍普金斯、华莱士、墨菲、杰克逊、厄尔、麦克
纳特，甚至还有最高法官道格拉斯。此外，法利和加纳副总
统肯定是要参加角逐的，而温和的赫尔和参议员威廉·班克
黑德也都是才干过人的角色。罗斯福呢？从过程上看，他多
次引人注目地鼓励、激发甚至扶植上述人士中的新政派，并
多次含蓄地启发或暗示他们，前途是大有可为的。另一方面，
每逢在记者招待会上，在被提问他是否打算连任第三任时，他
总是委婉地或者直截了当地请对方换个话题，欧洲事态的恶
化也使他更有理由宣布暂停〃一切涉及他个人的政治议论〃。
与此同时，他不断地派员到西部去协调那里正激化的派系之
争，让他们联合起来共同投〃支持罗斯福的候选人〃的票。这
既保证了自己的实力地位，又保证了提名失败后的退路。这
种情形，使洞悉罗斯福底细的霍普金斯在１９４０年１月底就得
出结论说，罗斯福将决定竞选第三任总统。在此之前，罗斯
福内阁中公开为总统再度连任奔走的似乎只有内政部长伊克
斯，他自称曾为战争前景和１９４０年大选的关系问题苦苦思索
过，并坚信唯一足以驾驭世界局势的只有罗斯福。但他声明，
总统没有对他自发的行为说过一句鼓励的话。
小奥蒂斯·Ｌ·格雷厄姆感叹道：在这些以自我为中心
的大人物中看到的拜占庭式的纵横捭阖和宦海浮沉，成了
１９３８年到１９４０年间的主要政治新闻。说起来令人难以置信，
尽管有那么多的雄心勃勃者，尽管罗斯福在热心扶植其中的
一些新政派人士，但到了１９４０年夏天时，在民主党中似乎就
找不到一个精力旺盛的白人男性是具有恰当的智力、宗教信
仰、婚姻背景以及公众服务的资历的，也就是说找不到一个
具有一般尚可继承罗斯福的人。珀金斯认为〃没有人上升得
足够高大，……足可成为可替换的人选。〃评论家们已在指责
罗斯福总统，说贪权的他一直在谋划下一任期，并且巧妙而
处心积虑地破坏了他每一个潜在对手的机会；如果不是这样，
那他又为什么总是对这个简明的话题闪烁其词和不置可否
呢？有人进而指责，说这是狡猾如罗斯福者惯用的伎俩，他
老谋深算，以极大的耐心和定力克制住他那其实已恶性膨胀
的权力欲。特格韦尔写道：〃然而我认为，富兰克林像其他处
在相同地位的人一样，即使差不多是无意地，当必须为１９４０
年制定计划时，也曾设法不让出现任何可以接受的继承人。〃
总之，在５月中旬，有迹象表明罗斯福下定决心要参加
竞选了。法利和爱德华·丁·弗林也在这时敏感地察觉到了
这一点。暂不论造成民主党人无人能与罗斯福比肩的原因或
责任谁属，单凭这一事实本身就已令共和党对手窃喜。民主
党内有望获得提名的（罗斯福除外）似乎只有法利和加纳，这
两位都对新政不感兴趣，并对现行的外交政策颇有微词。罗
斯福意识到，若要延续新政一脉的政治，其他新政派人选显
然没自己稳妥。此外，也不妨说，〃是希特勒和墨索里尼——
也是丘吉尔——促使罗斯福作出决定的。〃他认为，只有英国
还在坚持抗战，希望尚存。在风暴来临之前光荣引退，不符
合自己的信念和个性，也不能令自己安心地荣归故里。他确
信，在所有的人选中，没有一个人能在阻止德国获胜的事业
上，提供像他同样大的帮助。
剩下的问题就是，以何种方式选择何种时机让自己获得
提名。他显然不希望给国人一种赤膊上阵地揽回提名权的印
象，最佳的方式是下面的代表们自发地强烈要求他出场，从
而形成一个强有力的、众望所归的而他自己又无法抗拒的场
面；或者退而求其次，这些代表们在他的感应、启发或暗示
下理直气壮地敦请自己不要下台。这样一种似乎出自公众意
愿的声势才有望抵消、冲破那个无形的屏障——反对连任三
届的政治传统或不成文法。不过，罗斯福在这个问题上的思
虑和顾忌，部分地被即将与他正面较量的共和党对手给帮忙
消除了。渴望挑战并保证要发动一场轰轰烈烈的竞选运动的
温德尔·威尔基，意气风发地要与民主党真正的对手过招。他
已经向还在遮遮掩掩的罗斯福发出了挑战，要他出来竞选第
三任总统，并声称希望获得与民主党所能提出的最强有力的
对手一决高低的荣誉。他喊道：〃把你们的主帅请出来！〃有
人评论道，精明一些的政治家就不会这么讲。威尔基的话被
人们从字面上来理解，这就成了：让不得连任第三任的传统
见鬼去吧！让我们来一次真正的较量！这等于是给这场角逐
平添了紧张的悬念和戏剧性，使它变成了一场激动人心的比
赛，而人们的情绪越激动，对罗斯福的出场越有利。因此，当
罗斯福答应参加竞选时，人们往往并没有注意到他违反了传
统或惯例，只认为他是在接受对手的挑战。另外，法国在６月
份陷落后，千百万美国人顿生一种趋安厌乱的望治心理，而
总统连任一般既可保持政策的延续性和稳定性，又可避免换
马带来的那种必然的震荡。被各种恐惧折磨得相当脆弱的公
众，显然已害怕经受哪怕是并不太大的折腾，他们宁愿生活
在已习惯了的、可以预期不会有多大起色的罗斯福任内，尽
管它有诸多不如意之处。欧陆轰鸣的炮火声，使他们本能地
往现任总统的身边聚拢。
日子已经逼近７月１５日的民主党代表大会了，罗斯福仍
不表态。他挂在嘴边的一句话就是：〃必须要大会作出决定〃。
他仍旧希望有一个浩大的〃劝进〃运动，从而达到一种自己
欲罢不能、而民愿难违的舆论效果。从内心深处讲，他真诚
地希望听到这种召唤。于是，当为他争取这种召唤的人要求
他到大会去露一下面时，他拒绝了。不过，会址选在芝加哥，
这是罗斯福定下来的。他说：〃我没有忽视这样一个事实：凯
利市长可以为我们用人塞满会场的旁听席和走廊。〃
代表大会一开始，会场的气氛就有些阴郁和古怪。人们
发现，除了法利这位５１岁的职业党务人员聊可算一名比较有
力的候选人外，再也找不到第二人选。无精打彩的代表们漫
无边际地发表着枯躁的演说。卖力的伊克斯焦躁地恳请罗斯
福来结束这种混乱局面，但他哪知罗斯福仍想等待〃来自下
面的呼唤〃，并且已准备了〃最后一手绝招〃。
终于，在大会第二天晚上，常任主席艾尔本·Ｗ·巴克利
参议员在一篇冗长无味的演说后半段，宣布要朗读总统通过
代表大会临时主席、众议院议长威廉·Ｂ·班克黑德致大会
的一封信。来信声明：总统今天没有，而且从来没有过任何
愿望或意图，想在明年１月之后继续当总统——这是纯粹而
毫无虚假的事实；总统以诚挚和恳切的心情表示，出席大会
的全体代表完全有自由投票选举任何一位候选人。
舍伍德认为，这是一个信号：困惑的代表们骤然听到安
装在大厅四周（和地下室）的扩音器里传出雷鸣般的一个声
音：〃我们需要罗斯福。〃几百名参观者热闹地涌向走廊和主
席台前，与扩音器里的声音一唱一合，上演了５３分钟的游行
示威。口号由〃美国需要罗斯�