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毛泽东于1月14日给彭德怀的电报中，对朝鲜战争的发展前途作了几点估计：
“（一）在中朝两大军队压迫下，略作抵抗即退出甫朝鲜。如果是这样，那就是我们充分准备工作的结果，因为敌人知道我们做了充分的准备工作，我们的军事力量更强大了，敌人才知难而退。
（二）敌人在大邱、釜山地区作顽强抵抗，要待我们打得他们无法再打下去了，方才退出南朝鲜。如果是这样，我们必须作充分准备才能再战。
还有一种可能，即客观形势迫使我们在2月份就要打一仗，打了再休整，再去完成最后一战的准备工作，这一点也要估计到。”
彭德怀等还分析了志愿军的现状：经过连续三次战役的胜利，减员甚多，兵员没有得到补充，一线兵力只有志愿军6个军21万人，人民军3个军团，而敌人有23万人，随着战线南移，我运输线已长达550公里至700公里，再加上敌机狂轰滥炸，运输更困难，粮弹物资供应严重不足。我军面临的困难非常突出于是决定，下一次战役放在两三个月后的春季进行，主力部队抓紧2个月的时间休整。同时决定，1月25日召开中朝军队高级干部联席会议。
就在1月25日这一天，李奇微集中5个军16个师3个旅1个空降团共23万兵力，全线发起攻击。他把美英军主力放在西线，以汉城为主要攻击方向。目的是重占汉城，将中朝军队压回“三八线”以北。
彭德怀对敌人的反攻并不感到意外，但没有料到李奇微会这么迅速恢复战斗力并发动这么大规模进攻，他把主要精力放在春季攻势的准备上。
李奇微笑了。但是，他笑得太早了。
夜深了，月亮爬上树梢，夜空似乎深不可测。彭德怀眉头紧蹩，裹着大衣在皎洁的月光下来回踱步。在出乎预料的情况下，统帅者就要处变不惊，充分调动自己的全部经验、智慧，千方百计地后发制人。
彭德怀思忖着：敌人进攻的重点主要放在西面，以美英军为主力，东面以伪军为主力。在这种情况下，自己怎样才能稳住阵脚呢？
他叫来韩先楚、洪学智、解方商定：节节抗击，西阻东放。西线方向组织38、50军和朝鲜人民军1军团，阻击敌人的主攻兵力。东线则诱敌深入，然后集中主力39、40、42、66军实施反击，争取歼敌 1至2个师，进而向敌人纵深发展突击，从翼侧威胁西线敌人主力，动摇其布势，制止其进攻。
1月27日，彭德怀打电报给毛泽东，谈了自己的考虑，并建议第19兵团开往安东，以便随时调赴前线。
毛泽东于1月28日复电要求：“我军必须立即发起第四次战役，以歼灭两万至三万美李军，占领大田、安东之线以北区域为目标”；“我军没有补充，弹药也不足，确有很大困难。但集中主力向原州荣州打下去，歼灭部分美军及四、五个南朝鲜师的力量还是有的，请你在高干会上进行说明”。
彭德怀收到毛泽东复电，当即决定中朝军队停止休整。
1月29日，是联席会议的最后一天。彭德怀表情庄严地传达了毛泽东的电报，部署了第四次战役的作战任务。
中午，会议匆匆结束。与会者立即赶回部队。
这时，彭德怀还要靠前指挥，志愿军司令部又迁移到金化。
在金化以北的大山里，到处是茂密的树林。司令部选在一条山沟里，匆匆做些伪装，彭德怀就住下了。
（2）彭德怀还击了。
李奇微实施进攻的第一周，突如其来的暖雨使冰封的大地变成了20至50厘米厚的褐色粘滑泥浆。
骊州，李奇微的心情象天气一样恶劣。就要到口的肥肉却吞不去，不能不使他焦虑。
1月25日，西线的美：军首先发起攻击，接着美9军也于28日开始进攻。他们改变了过去那种主要沿公路进攻的办法，开始注重爬山头、抢占制高点。由于水原至汉城是一片平原丘陵交错地带，比较便于机械化大兵团行动。李奇微扬言，要在5天以内打过汉江，重占汉城。他们发挥机动快、火力强的优势，分成多路同时进攻，最多时达15路，在飞机、坦克和大炮的支援下，对志愿军防御要点反复进行空地立体攻击。
这是朝鲜战争以来志愿军进行的第一次大规模防御作战，其激烈程度是中国人民解放军历史上从未遇到过的。
李奇微没料到，志愿军在汉江南岸进行了23个昼夜的顽强防御，迫使美军付出一万多人的代价，仅仅推进了18公里，每天平均还不到1公里。
使李奇微不可思议的是，第50军是1948年由国民党起义军队改编的。在中国解放战争中，这支用美国武器装备起来的部队一击即溃。入朝后连续参加了第一、二、三次战役，全歼了英军皇家重坦克营，解放了汉城，战功卓著，所向披靡。
军长曾泽生是云南人，1922年习武，后来先后入云南讲武堂、黄埔军校学习，颇受蒋介石赏识。任国民党军队团长、师长、军长、兵团副司令，1948年在长春率60军起义，编入中国人民解放军，任50军军长。
这一次，曾泽生和38军这支解放军老部队配合，不甘示弱，一直在第一线坚持指挥，在每一要点上都同敌人反复争夺，打出了志愿军的威风，为东线志愿军的反击争取了宝贵的时间。
1月31日，彭德怀通令表扬了50军。
至2月9日，进攻东线的美2师23团及法国营被阻于砥平里，伪5、8师进至横城以北地区，呈现向北突出之形，就好象在整个战线中央突出一个包，造成了志愿军反击的有利态势。
那几天，彭德怀面对作战图常常哺哺自语：先打哪个为好？
由于志愿军力量不足，不能同时出击抵平里和横城两处的敌人。彭德怀反复权衡：先打低平里，可以直接震撼西线的敌人主力。但对手是美军，战斗力较强，如：至2昼夜不能解决战斗，可能陷于被动；横城之敌虽多，却是伪军，战斗力较弱，势态突出，翼侧暴露，有利围歼。
彭德怀打电报征求了韩先楚和邓华的意见，又找来洪学智、解方一”起研究，最后决定，以志愿军4个军和人民军两个军团先攻横城地区战斗力较弱的伪军5、8两个师。
2月11日黄昏，太阳的余辉很快便从天空消失了，月亮在无边的黑暗中闪烁着微光。横城反击战拉开了帷幕。
在短促的炮火袭击后，志愿军士兵踏着积雪泥浆，利用夜幕的掩护，发起猛烈的攻击。伪8师的前沿阵地被迅速突破，敌人纷纷逃向横城。他们作梦也没想到，退路早已被切断。
志愿军的39军117师350团神速地插进敌人后方，埋伏在通往横城的公路两侧的山头上。
12日，太阳从东方升起来了，晨雾随着阳光的照射而逐渐消逝。败退下来的美2师之个营和伪8师2个营涌向志愿军的伏击圈，越聚越多的汽车和坦克把公路堵死。志愿军351团的士兵首当其冲，沉着应战。他们暗暗他说：美国佬，这回你可逃不了了！
走投无路的敌人在飞机、坦克的掩护下，开始向志愿军埋伏的山头进攻，敌人已爬上了山脚，志愿军的阵地还是一枪不还。敌人象一群蚂蚁似地往上涌，钢盔和刺刀在阳光下闪闪发亮，眼看已逼近了山头。突然，志愿军还击的枪声象一阵急风暴雨，一下子就把敌人打退了。敌人的尸体堆满了山坡上。
战斗进入了白热化。一个阵地上只剩下指导员、通信员、炊事员等几个人，仍艰苦奋战，守住了阵地。
突然，又一个阵地上的枪声停止了。原来，战斗最激烈时，志愿军士兵的弹药已经全部打光了。他们隐蔽起来，等敌人冲上山头后，用石头猛砸敌人，把敌人砸得蒙头转向。然后，高喊着：“刺刀见红，杀呀！”举着刺刀，消灭了逼近山头的敌人。敌人又一次绝望了。
夕阳西下，雾气又低低地弥漫着，山也暗淡了，天也暗淡了，树也暗淡了。敌人争先恐后地爬上了汽车，然后跟随在坦克后面慢慢地向南移动。坦克向公路两旁的阵地猛烈轰击。趁此时机，汽车开足马力向南急驰。
前往支援伪8师的美2师 1个营遭到另一次埋伏。幸存的一位美国列兵说：“中国人打中了最前面那辆车的司机，整个一列车队都停止不前。人人手忙脚乱，只要一个人倒下，中国人马上来抢走他的武器。有人喊叫道：‘这里有一个！，我就开了火。但是，那只是一棵树。有人喊道：‘我们从这里冲出去！，我晕头转向，好象整个世界在我脚下爆炸了。真是血流成河，当时我