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共和路上近百辆卡车组成的车队一路畅通无阻，路人大都诧异的看着卡车上的工人，还有卡车上写的 “涨工资、降房租、降物价”的标语，出人意料，街面上根本看不到警察的影子，警察在罢工后就从城市中消失了。
“梁队长，警察哪去了？”司机诧异的看着街道。 “警察都去矿上了！”梁振业谈谈的回答，望向街道的双目中难掩激动。过去一年中，自己一直煽动工人罢工，但工人只相信矿工联合会，不愿意相信自己。现在矿工联合会终于发动罢工，机会来了。司机瞄了梁队长一眼，梁队长罢工态度最坚决，或许当过兵的人都这样。 “队长，要是火车站的人……” “我们必须要争取罢工胜利！”梁振业一语双关。
“朋友们，听我说，我是一个老工人，永远是你们中的一员。好吧！我答应你们，如果公司的确不公正地对待你们，由我出面去和老板理论。可这样也太过分了，淮南铁路和火车站虽然隶属路矿公司，但每天有上百列火车通过，其中还有邮政部的邮递列车，如果你们切断铁路，就是阻碍政府邮递，绝不能那么做，切断政府邮递是违法的。”
淮南火车站站长拼命劝说群情鼎沸的矿工，火车站保安人员及工作人员被端枪的工人纠察队逼到角落。带队的梁振业鼓动道： “工友们，绝不能让替工进入淮南，否则罢工就会失败，我们就会被解雇，家人就会被赶出镇子”。 “就是，孙站长，只要交出武器，我们保证不为难你们！”
“交出武器！交出武器！工人挥舞武器，齐声高呼。而手持武器的保安人员和火车站员工紧张的与两千名罢工工人对峙，并没有放下武器。火车站周围的工人和记者纷纷用相机拍下惊心动魄的一幕。这还是罢工吗？原本同情工人的记者，心态无意中发生变化。
“这是彻头彻尾的暴力行为，他们违反了法律！” “解除车站保安武装，是谁给予他们的权力？” “这不是罢工，这是叛乱！” “什么时候罢工者会拿起武器罢工？” “他们是被压迫到了一定的地步，到了这种地步，谁都会……” “叭、叭……”枪声响起，打断议论纷纷的记者，围观的民众炸窝一样四散奔逃。记者们如噢到血腥味的鲨鱼，拿着相机冲上前。
一片混乱中，没人知道谁先开枪，总之造成十人死亡，其中七名工人、两名保安人员、一名铁路工人，几百人受伤。发生在共和二十三年八月六日淮南火车站的冲突，是中国历史上最血腥的劳资冲突。在站长要求下，铁路工人、保安人员马上要求投降和撤退，得到罢工工人安全承诺后，车站保安和火车站工人投降了。投降后，工会却没有保证他们的安全，数名保安被愤怒的工人殴打昏迷。
随后梁振业指挥工人在铁轨上架路障，挡住列车，占领火车站。淮南铁路陷入瘫痪。与此同时市政府和市议会依然在争论， “警察局打来电话，已经派出所有警察，要求增援，同时请市长考虑动员国民警卫队。” “大家一致认为，除非动员国民警卫队，否则无法恢复秩序。”
“现在发生在淮南的不是罢工，而是叛乱，必须在叛乱扩大之前，及时平定。” “局势正在失控，叛乱正在发生，已经有警察牺牲。市长先生，必须采取果断行动。” “因警察都去了矿区和火车站，市中心发生骚乱，一些流氓趁火打劫……” “社区居民已经进行动员，他们害怕罢工演变成武装叛变，民众需要保护！”
“这根本不是罢工，是叛乱！市长先生！”在市长办公室内，十几名议员和政府官员你一句他一句游说周鹏程，要求动员国民警卫队恢复淮南秩序。 “市长，两名车站保安和一名铁路工人被罢工工人枪杀，这已经不是罢工了！”
周鹏程仔细审阅现场警官从矿井及火车站发回的报告。按照宪法规定没有本市市长同意，省长无权向该市派兵。眼下，周鹏程并不想省政府插手淮南事务，尽管内心渴望由省长承担责任，但维持淮南地方独立性是自己的职责，地方政府的独立性必须维持，这是最基本的共和观念。
罢工发生后，周鹏程柄持的态度是政府对待罢工问题的一惯原则，即不介入、不偏向，以保持超然地位，在适当时候，由政府以及劳工部门协调双方，令劳资双方坐到谈判桌前，而此次罢工工人的行为超越了法律许可的范围。
但派兵问题绝非小事，毕竟是使用军队镇压本国民众。国防军军事法中明文规定，除非发生武装叛乱，否则国防军绝不能向本国民众开枪。尽管国民警卫队肩负维持地方安全的责任。但天知道，如果自己签署命令动员国民警卫队，会在舆论界引起怎样的反响。
就在这时，市政府的灯突然间熄灭，市政府陷入黑暗之中。周鹏程心头一阵狂跳，猛的从椅子上跳起来，大声喊道： “怎么回事？”市长办公室的政府官员和议员们朝窗外望去，城市一团漆黑，惊恐的在嘴边喃喃自语， “电……电厂”电厂罢工！
即便最无知的人都知道这意味着什么，得益于淮南的媒、淮河的水，淮南路矿公司是华东最大电力供应商，供应华东地区近30％电力。如果电厂罢工，等于拉掉整个华东的电闸，华东工厂、城市此时只怕陷入一片恐慌之中。
昏暗的烛光中，政府官员、议员都惶恐不安， “周市长，不能再等了，再等下去真要出大事了！” “是啊！再不派遣国民警卫队会导致局势失控，淮南难不成要当共和九年后第一个发生叛乱的城市吗？”
“市长，路矿公司张经理来了。”就在周鹏程左右为难时，秘书急匆匆的走进来。 “快……快请他进来！” “颜复来了”张子颜刚进办公室，几名议员就连忙起身冲他打招呼，开玩笑，路矿公司是淮南支柱，竞选经费还要靠他帮衬、帮衬。
进入市长办公室，张子颜满脸焦急，上海董事打来电话，要求自己必须尽快解决罢工问题。电厂罢工超乎张总的计算范围，停电损失是以分计，成千上万家工厂停产，损失惨重的公司、工厂会把自己生吞了。
“周市长，十二座火电厂全部参加罢工，半个华东一片黑暗、半个华东工厂已经停产！我们曾寻求警察帮助，驱散拥在矿外的被解雇工人，尽管淮南近千名警察出动，但分散在各个矿井，根本无济于事。市长先生，在我来时，已得知火车站发生惨案。不能再犹豫了，我们面对的不是罢工，而是暴乱。”
对于淮南路矿公司而言，唯一走出当前危局的办法是，市政府同意派出国民警卫队护送替工进入工厂。自己已经请了一家保安公司，保安公司在自己来时，已经帮自己夺回了一座电厂，但只有市政府同意派出国民警卫队护送替工进入工厂，才能恢复淮南供电。
“铃”就在这时电话铃声响起，周鹏程拿电话倾听，脸色大变。占领火车站的工人抢劫了两家枪支商店，而且全市警察集中到矿井、电厂、煤化公司，市内出现治安真空，越来越多的暴徒、趁火打劫者在到处打砸抢，罢工演变成暴乱。是时候强力制止，恢复城市秩序了。
“张老板，我会出动国民警卫队逮捕火车站工人，同时护送你的替工进入矿井电厂。但是我需要你承诺，必须要对工人做出适当让步，解雇员工只能局限于带头者，解雇员工的比例不得超过5％，为了你，为了淮南路矿公司，同样也是为了淮南！”拿笔签字时，周鹏程直视张子颜。
工人们提出的要求是合理的，矿井镇的物价高于市场15％，这一点市议会早就存在争议，尤其是对独立于市政之外的路矿镇。淮南有一半人口居住在公司镇内，镇长由公司任命的，警长由公司任命的，因为矿井镇属公司土地、公司财产，而不是社会公共社区，这一切必须结束。自己可以解决他们的麻烦，但这是最后一次。
周鹏程很同情工人，同样憎恨张子颜这样眼中只有利润的富豪。但当务之急制止暴乱，如果因暴乱引发革命，后果不堪设想。张子颜还想反驳，但看到周¨wén rén shū wū¨鹏程脸色铁青，心中迟疑，自己的原则是绝不向工人妥协。
“同时市政府将出资购买路矿镇及其它非工业用地，没必要等待省最高法院裁决。我相信败诉的一定是你们。独立于市政之外的路矿镇必须结束，否则国民警卫队只维持本市秩序，政府仍将一如既往的坚持中立原则。” “不可能，镇子是路矿公司的财产，市政府没有这个权力。”
“但我有权力指挥淮南国民警卫队，我有权力根据