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，请总理慎重考虑联合议会通电，这是解决当前中央危机唯一途径，志翔是中国人，绝不愿战争燃遍祖国大地百姓流离失所！”范鸿飞回答道。尽管联合议会通过出兵议案，但中央显然无意对西北驻京机构下手，甚至在戒严令下达后，除警察厅送来的特别通行证外，陆军部亦送来国务院签发的特别通行证。
“……袁世凯称帝时国会饱受摧残，议员纷纷南下。西南护国运起，旅沪国会议员也为之声援呼应，国会诸议员为悍共和之体，可谓前赴后继。迨袁死后黎继总统，《约法》恢复，国会重行召开，原来南下议员们遂纷纷回京。而共和二年选出国会议员，法定任期分明只有三年，可现已到共和七年，至今国会仍未改选，敢问合体乎，亦不是共和中国万万选民死绝，无可再行选举，联合议会特要求总统、总理以法理为依，解散逾期国会，再行国会换届选举，对外以正国体，对内以服民心……”
西北联合议会在通过对内地诸省出兵提案后，紧随其后通电要求解散第一界国会另行选举。国会逾期未选违反约法，给联合议会足够理由，而且理由无懈可击，青年近卫军逼宫尚可被视为叛乱谋逆，但国会改选，却合乎国家法制，而国会逾期未选则从法理上动摇了中央政府的合法性。
望着圆明园方向，站在城墙上的段祺瑞足足二十分多钟一言未发，一旁随行的徐树铮等人亦未发一言，以至于城头上静得吓人，甚至连城头执勤卫兵亦不时扭头看看那群达官显贵。范鸿飞忍不住在心中揣测段合肥的态度，自从戒严令之后，段祺瑞的表现实在让人琢磨不透，一面派人到西北谈和，一面下达戒严令，多次发布公告亦未针对边防公署，甚至于陆军部还电令驻俄模范军以国事为重切记使命，万不可受他人煽动与边防军不和，以酿滔天之祸，成国家民族罪人。
“志翔，我会向总统进言邀请司马进京共商国事！”沉默近半小时后，尽管声音不大但段祺瑞冰冷的声音仍如炸雷一般在众人耳边响起。徐树铮、靳云鹏等国务院幕僚亦被惊呆了，之前总理并没有和众人商议过此事。 “总理今日之举可比当年华盛顿两届退任之举，想国人必会铭记总理壮举！”范鸿飞尊敬的说道，段祺瑞的选择无疑是明智的，但绝不是他唯一的选择，当然其它选择无疑会让他遗臭万年。但单凭其愿意放弃权力之举，就足以让范鸿飞有足够理由去尊敬这位国务总理。
而此时段祺瑞已经径直走下城去，只留下惊诧不已的幕僚。 “总理，为什么？模范军或许阻止不了西北军南下，但西北即便赢了，也会是惨胜，而且我们不是没有机会。”坐在车内徐树铮向沉默不语面无表情的段祺瑞劝谏道，总理在做出决定之前根本没和任何人商量，请司马进京共商国事无疑等于自认失败。 “又铮，我们非要为一场明明打不赢的战争耗尽国家最后一点血气吗？罢了！作总理司马比我好！”段祺瑞悲凉的说道。
两年前在先总统袁世凯临死前对徐世昌和自己执手交待，按照《约法》应由宋卿继任总统，让自己要好好辅佐他。先总统遗言自己一直铭记，当在川作战的张敬尧等将领致电表示愿推举自己为总统时，亦被断然拒绝。两年来尽管苦心经营，勉力维持中央，外人只道总统、总理不和致使府院不和，可却没看到中央政府面临的窘境，当时内无可用之财外无可用之兵，中央只占据名义，如无自己靠过去的威望交情维持，只怕国内战祸早已燃起。现在把国家交给司马，相比自己西北的财力、兵势均可做为中央依持。如此才能解决自清末起地方势大、中央势微之势，司马有中央之名，必会行令改革国内体制，此时段祺瑞只希望自己选择不会有错。
之所以在司马借议会之名表明态度后决定退避，除不愿一世英明因恋权酿战祸而毁于一旦外，三年来西北的发展说服了段祺瑞，司马既然能将贫乏的西北治理为中国首富之地，把国家交给他至少比旁人更让段祺瑞放心，相比于他人至少司马不恋权，而且能拿捏好度。而最重要的是被冯国璋视为依持的第三师背叛、模范军第一师第一旅背叛，已让段祺瑞心灰意冷，这一切无不说明，中央陆军没有几支部队能阻挡西北的银弹和炮弹逼诱，即便打起来，最终结果恐怕也将是一支又一支部队要么被西北军消灭，要么长官被西北收买投敌。
“重开大选，选第二届国会，制预算，裁冗兵，定省制，分军区，至宪法成，而共和之基以固。”段祺瑞看着车外空无一人的街道轻声重复西北联合议会通电。段祺瑞是个性格刚烈直来直去的人，时常刚愎自用不听他人劝告，尤其是在拿定主意后，就像当年袁世凯称帝时即便是辞职也不愿盲从。
“又铮，待总统发出邀请司马进京共商国事通电后，也是时候解除京城戒严了，还有对京城各校监管也一同解除，我等不可为国家之罪人。”望着满布街头的军警以及门市紧闭的街道段祺瑞轻声交待道，戒严令一下几令京畿形同死城，戒严令也并未阻挡西北学生的脚步，西北银弹加炮弹为学生打通进京道路，划拨五百万元只为学生开路，全中国只有不差钱的西北才会做出非常之事。
夜深人静凉爽的秋风从半掩的窗外吹入，总理办公室挤满人，都是帽子上顶鸡毛帚子和穿制服的高级军官，他们已经听说了总理的决定，试图劝说段祺瑞收回成命从长计议。驱车从总统府来到总理办公室的张国淦一进办公室，就被段祺瑞引入另一间办公室。 “大总统让我来问问总理的意思！”无魄鼠辈！段祺瑞心中嘲讽黎元洪，同时板起古铜色的面孔，面带一如既往的傲色。 “我说过，邀请司马进京共商国事，无论到时有天大的事，都由我姓段的一力承担。请大总统无需再优柔寡断，只需要联名发电即可，他不发电亦可，现行内阁制，身为总理自有权解散议会。”随即转身走出办公室劝说室外诸将。
在京城的国会议员大都将住宅置到内一区，究其原因非常简单，内一区与东交民巷使馆区相邻，如果有事国会议员即可随时逃入使馆区寻求庇护，这不能不说是中国政治的悲哀，连国会议员置业亦先考虑逃难。
西裱褙胡同有一处前清时贝勒的大宅，现在是国会参议院议长王家襄的私宅，刚一入夜先后数辆汽车便驶入西裱褙胡同，尽管已经入夜大宅书房内依然灯火通明。如果说先前现居于圆明园的西北学生要求总统、总理辞职，让国会参众两院议员大都以旁观者的身份，准备伺机投机的话，现在西北联合议会要求解散逾期国会重新大选的通电，却让大多数国会议员感到恐慌。
几年来第一界国会议员早已习惯拿高额津贴，为地方派系摇旗纳喊行以票换银之举，至于逾期问题根本无人考虑，甚至隐隐觉得国会议员应该终身制。现在西北联合议会以国会参众两院议员逾期两年而未改选，其行为违法理，甚至不吝用非法国会形容。 “国人亦未死绝，无可再行选举！”西北联合议会通电之绝决可谓触目惊心。一时间京城数百名国会参众两院议员慌乱起来，一时之间不知当如何是好，国会议员与他人不同，国会议员并无任何实权，根本无力反对实权派系。
“大总统已经同意联电邀请司马进京共商国事，段总理是铁了心准备解散议会了！”从总统府得到消息的王家襄对众人说道，西北要求逾期国会解散的通电传来之后，参议院副议长王正廷，众议院正副议长汤化龙、陈国祥以及数名国会议员都来到王家襄家商议对策，大家谈了几个小时都没有任何结果，而原本寄予希望的大总统联电邀请司马进京让众人彻底绝望。
西北和袁世凯不同，袁世凯是非法强行解散国会，国会可迁南方组建非常国会，而西北却是用 “逾期”为由，要求解散国会进行第二届国会选举，其要求合乎法度，国会逾期未选而被西北责成非法国会，即便南迁结果自然可以预见，现行国会本就是非法国会，国会那还能以法理取胜于人。
“若不然国会议员投票延长议员任期！”犹豫了一会王正廷建议道。 “延长议员任期，岂能堵天下悠悠众口，只怕会贻笑大方！徒惹世人耻笑我等！”半闭眼睛似养神状的汤化龙轻声说道，打蛇打七寸，西北这着妙棋逼得国会参众两院只能坐视国会解散另行选举。
西北联合议会要求解散逾期国会的声明通电，如沸油中的凉水一般把中国政局搅得更加混乱，全国各地一