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制止冲突不可预料地升级，又能向世界说明中苏矛盾的尖锐、严重程度。
突然爆发的珍宝岛事件，在发生冲突的两个国家和全世界，引起了极其广泛的反响。为了证明自己在冲突中的立场正确，苏联领导人和中国领导人都坚持认为自己在冲突中取得了胜利，并准备为巩固战绩采取进一步的坚决行动。随后，三月十五日在珍宝岛上发生第二次冲突，这次战斗的xìng质更为严重，双方都动用了常规军，苏方集中使用了火箭炮。
如果单纯地讲在六九年三月发生的珍宝岛战斗的结局，那么中方可以认为是他们取得了胜利。因为在这之后不久，中国人实际上控制了珍宝岛。但围绕珍宝岛的冲突决不是由双方要控制这个小岛的简单意图引起的，而是有更广泛的战略考虑。这场突然爆发的战斗，使莫斯科和北京向常规军的大规模冲突靠近了，不能不为双方的作战计划带来重大变化。
当时苏联军事领导人比较了解中国武装力量的潜力，因为他们直接或间接地参与了中国武装力量在解放后的建设。他们在报告中特别指出。从五十年代后半期起，中国领导人大力发展核武器和其发shè装置，却因此减少了对装甲兵、炮兵、运输和通讯的投资，所以也大大降低了中国人民解放军进行大规模进攻xìng战役的能力。
但是，由于中国在人力资源方面占有巨大优势，苏联军事领导人也很感不安。苏联驻华使馆不断提出警告说，在“文化大革命”的húnluàn情况下，中国某些领导人，为了加强自己在争权斗争中的地位，有可能下令在边界上发动大规模作战行动。
同时，以苏联国防部长格列奇元帅、部长助理崔可夫元帅等人为首的军方强硬派主张“一劳永逸地消除中国威胁”。计划是动用在远东地区的中程弹道导弹，携带当量几百万吨级的核弹头，对中国的军事政治等重要目标实施“外科手术式核打击”。
但是，使用核武器不是一件简单的事情，为了得到支持，苏联与美国进行联系，试探xìng的提出联合对核武器发展尚处初级阶段的中国核力量实施摧毁xìng打击。苏联的意图非常明显：在中美关系当时也很尖锐的情况下，如果苏联动手，是符合美国的利益的，起码他们是这样认为的。美国不同意联合打击也没问题，最少也能让美国保持中立吧！
可是，这回苏联人失算了。尼克松在同他的高级官员紧急磋商后认为西方国家的最大威胁来自苏联，一个强大中国的存在符合西方的战略利益。最可怕的是，一旦让苏联人打开潘多拉盒子，整个世界就会跪倒在北极熊的面前。到那时，美国也会举起白旗的。
“我们能够毁灭世界，可是他们却敢于毁灭世界。”得出这个可怕的论断之后，美国决定阻止苏联人。他们认为：只要美国反对，苏联就不敢轻易动用核武器；而且应该设法将苏联的意图尽早通知中国，但做到这一点很难，美中三十年来积怨甚深，直接告诉中国，他们非但不会相信，反而会以为美国人在玩nòng什么huā招。
……
第三百三十六章 黄历的斡旋
第二卷平津狼烟＇第三百三十六章黄历的斡旋
第三百三十六章黄历的斡旋
一九六九年八月，美国一家不起眼的报纸《华盛顿明星报》在醒目位置刊登了一则消息，题目是“苏联yù对中国做外科手术式核打击”，文中说：“据可靠消息，苏联yù动用中程弹道导弹，携带几百万吨当量的核弹头，对中国的重要军事基地——酒泉、西昌导弹发shè基地、罗布泊核试验基地，以及北京、长chūn、鞍山等重要工业城市进行外科手术式的核打击。1５”
一石jī起千层làng。这则消息立即在全世界引起了强烈反响，在国际上引起了轩然**ō，勃烈日涅夫气得发疯，在克里姆林宫暴跳如雷，美国人出卖了他们，但那又怎么样，美国无秘密是人所共知的事实，美国人就是利用这点使勃列日涅夫看到了也无法怪罪他们。
这只是向中国示警的一个渠道，而另一个则是中南正在埃及开罗进行的第二**使级会谈。连续两次会谈，间隔不过半年，外界普遍认为这种举动非比寻常，意味着中南外jiāo有可能取得重大突破。而美国政fǔ对此保持沉默，也引起了不同的猜想。
媒体上的报道，再加上大使级会谈中得到了消息，使中国领导人没有象基辛格所说的“但愿**领导看到了这则消息，千万不要随后扔掉”。áozd听取了周el的汇报后提出了“深挖dòng、广积粮、不称霸”的方针，全国很快进入了“要准备打仗”的临战态势，许多企业转向军工生产，国民经济开始转向临战状态，大批工厂转向jiāo通闭塞的山区、叁线，实行“山、散、dòng”配置，北京等大城市开挖人防工事。
八月底，美国侦察机关报告说，驻扎远东的苏联空军已进入一级战备状态。
八月二十七日，中央情报局局长sī下向新闻记者透lù：苏联代表已就对中国的核设施发动先发制人的打击的可能xìng问题，向其东欧盟国作出了试探。
九月十日，苏联驻联合国代表团的一名工作人员在同美国同事jiāo谈时说，苏联在军事上具有对中国的压倒优势，如果中国目前的敌对方针继续下去，大规模冲突可能是不可避免的
所有信息都通过南洋联邦传到了中国领导人那里，他们积累了相当多的很有威胁xìng的情报。此时，南洋联邦总统钟可萍联合亚共体成员国共同发出呼吁，希望中苏双方采取克制，同时从有争议地区后撤武装部队，政治解决边境争端。而前总统黄历则表示，如果双方同意，他愿意充当调解人，在北京和莫斯科之间奔走斡旋，或者为双方进行高层会晤提供场所，为恢复地区和平而尽力。
莫斯科最怕中国首都的争权斗争突然发生转折，可能促使中国领导人使用武力，面对中国雄厚的人口资源，使用核武器要面临巨大的政治压力，美国又出乎意料地不予配合，是想渔翁得利，还是？当然，北京也害怕苏联发动先发制人的核打击，因为中国目前只是具有有限的核能力。
这些不确定的因素造成了双方的困境，也使双方都没有孤注一掷，都保留有余地。所以，在双方肆无忌惮地互授绰号和当地居民到驻北京或驻莫斯科使馆举行抗议游行的背景下，两国领导都希望能采取一些旨在制止冲突进一步升级的措施，力求不堵死政治对话渠道。
南洋联邦的提议很是时候，而且身份也比较合适。虽然南洋联邦与美国走得tǐng近，但没有签订军事同盟，有别于北约国家，苏联不必太担心南洋联邦是想与中国联合反对他们。而且南洋联邦与苏联有外jiāo关系，是苏联石油贸易的大客户，却没有种族联系；与中国有种族联系，却没有外jiāo关系……
从这些条件来看，再加上南洋联邦的亚洲的国际地位，是比较适合当一个中间人的。苏联人认为南洋联邦很可能是想以均等的地位从事建设xìng的目的——同中苏两个gcd大国都保持较好的关系，这种立场有些狡猾，但这样一种均衡还是可以保证中苏之间的稳定，促成两国紧张局势的缓和的。而中国处于弱势一方，面对核战争的威胁，从实际出发也改变了自己对高级会晤的态度，对南洋联邦的提议表示欢迎，同意举行会晤，希望能降低沿边界一线军事紧张形势的危险程度。
中苏双方最终同意在南洋联邦的新加坡州民丹岛进行总理级会晤，由南洋联邦前总统黄历充当中间人。中国本来是希望由黄历直接在北京和莫斯科之间进行穿梭斡旋的，但苏联有些担心这会加快中南两国建立正常外jiāo关系的步骤，而执意反对。当然，主要目的已经达到，黄历是不太在意这个问题的。访问中国，现在还有些言之过早，但水到渠成已经是不远的事情了。
两国对举行高层会谈的建议作出积极答复的重要因素，不在于提出这种建议的方式和安排会谈的方法。在两国之间进行斡旋，有时并不是靠着自身的实力压服对方，而是抓住双方的心理特点。对于大规模战争，显然不是双方所希望的，关键是都不能示弱，都需要一个台阶可下，需要一个可以缓解紧张而又说得过去的理由。民丹岛风景优美，是渡假旅游胜地，黄历又是前任总统，这样便在中苏总理会晤中制造出些许�