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大宋在对西夏的作战费用可以达到十几亿贯，这绝对不是危言耸听。郭逵曾经记得三四年前王静辉有过一道奏章，应该是西夏覆灭之后所上呈的一道奏章，在这道奏章中小王附马就曾经大致估算过大宋对西夏数十年来累计所花费的军费数额。大宋在和西夏纠缠不断的那段时间中；大宋进行在战争爆发年份中；每年都要在原有基础地军费开支之上再添三千万贯的西北专用军费；这么多年累计下来说是十亿贯已经是非常保守地估计了；而大宋在对辽国中所花费的军费绝对不会有这么多！“也许是因为地理的原因，我大宋自立国以来基本上都没有和游牧民族打过什么仗。所以无从估计是契丹人所建立的辽国更厉害还是单纯的草原游牧民族战斗力更强。不过可以肯定的是游牧民族社会生活结构非常简单，整个部落基本上可以说是全民皆兵。打不过就可以举族迁移到别的地方，待到强大的时候再回来掠夺，这种特性也就决定了其危害远比契丹人所建立地辽国要危险的多！”王静辉不愿意看到郭逵为难，在怎么说郭逵和他地关系也可以算得上是非常密切的，没有必要逼得郭逵太过尴尬。
“辽国的存在可以使得大宋周边的草原疆域至少也还算有个统属，尽管契丹人的控制范围非常有限，还和阻卜人大战过一场，无力对阻卜人构成威胁。不过留下辽国可以牵制阻卜人和女直人，让它成为大宋的盾牌来承受草原民族的进攻和掠夺，而我大宋只需要在北方经营好自己的防御战线，并且有直接威胁到辽国安全的实力就足够让契丹人不敢打我大宋的主意了。当我大宋完全消化北方燕云十六州，并且具有一举消灭契丹人继承其控制疆域威压所有草原部落的时候，我大宋灭辽也不迟！”王静辉把自己的设想完整的说了出来。
“灭辽是肯定的，不过却不是在现在！”王静辉心中早就对此有过很长时间的盘算，毕竟大宋的力量还远不能够在击败辽国的同时还能够继承辽国留下的遗产，毕竟辽国的统治疆域实在是太大了，以大宋的水平就算再发展十年、二十年也未必能够有实力做到这一步——击败甚至是覆灭辽国对大宋来说是非常简单的，但是想要继承辽国的遗产对大宋来说是基本不可能的！
说白了在大宋没有人比王胸辉对领土疆域有着更强的欲望，就连皇帝赵顼也比不上他，看看现在大宋的领土面积和后世中国相比差的实在是太远，但是他心中更加清楚的是，如何将现有的疆域消化干净，变成大宋永远不会分割的领土才是最重要的。如果一些地方由于其地位和资源对大宋十分重要的话，他也会提前下手去经营——麻逸岛就是个例子。不过像麻逸岛这样能够让王静辉和大宋统治高层动心的并不多，而且这种强行经营所需要的成本也是极高的，若不是大宋手上有着数十万的奴隶，王静辉也不敢拿大宋人的性命来强行开发麻逸岛和南洋。
“圣上、诸位大人，我大宋承平百年，百年来为了某些需要必须粉饰太平，不过这样一来同样也会造成百姓的厌战情绪。从治平二年到现在十多年的时间里，大宋主动向西夏和辽国发动过数次战争，规模都已经超过十万，而这次北伐辽国更是动用了兵将六十万之多，速战速决，百姓在胜利的刺激下不会有什么怨言。若是再这么长时间地发动战争这对大宋的稳定来说是极为不利的。兵者，国之大事。但凡主动发动战争必须是朝廷有不得不发动战争地立足点——灭夏是为了平定西北之乱，节省朝廷财政收入以稳定我大宋变法需要；北伐燕云除了为了完成太祖太宗地遗志之外。更重要的是为了取得防守地地势。使得我大宋北方不在契丹人的战争威胁之下。”
王静辉停了停继续说道：“对西夏和辽国的这几次战争是我大宋不得不为之，否则我大宋处于敌国的武力威胁之下。如何能够在国内为变法提供一个稳定的环境？近十年来我大宋通过战争所获得的领土面积几乎相当于我大宋原有疆域地三分之一，外敌基本上已经被肃清，已经达到了我们当初发动战争的目地，摆在大宋面前的是如何完整的消化好这些土地，使之能够真正的为我大宋所用。发动战争的目的在于获得土地和资源，在于以后能够使用这些土地和资源来壮大我大宋的国力。使我大宋百姓受益，若只是为了单纯的泄愤。那样发动战争大可不必！”
在王静辉看来，大宋君臣现在发动战争灭辽主要是为了泄愤洗刷耻辱，而大宋现在地能力占领这么多土地已经是极限了，再向北对大宋来说毫无益处，那里的资源不是大宋所能够利用地，而且在那里众多游牧民族的夹缝之中也未必能够顺利立足，到时候大小战争不断不又成了另外一个西北了么？以大宋的实际控制能力，长城一线已是极限。而抢占西夏已经造成了西北人口密度明显不足了——大宋人口到现在虽然很可能超过了一亿，但是相对于这个时代的交通水平和通信手段。人口数量相对于国土面积已经产生了一定的矛盾。王静辉记得元蒙崩溃其中一个很大的原因就是凭着几百万人口就想控制横跨欧亚大陆如此大面积的领土，造成了其统治根基的动摇，就算换做今天的大宋人口数量若是想统治这么大区域的疆域也是照样会崩溃，可见人口数量和国土面积有着很深的联系，尤其是在这个通信和交通并不发达的时代，要是放在千年以后的后世还可以，但是现在是极为勉强的事情。
“那爱卿以为我们该如何援助契丹人渡过难关呢？！”显然王静辉的话已经基本说服了福宁殿中的众位支持战争的大臣，皇帝赵顼也非常认可王静辉的判断，现在如果王静辉再出招压制辽国的话，搞不好辽国自己就完蛋了，援助辽国可以暂时稳定辽国，对北方的游牧民族形成震慑，充当大宋北方的屏障。
“贸易！辽国立国一百七十年，家底不应该这么薄，辽国皇帝耶律洪基的官库中应该有大量的黄金、白银，大宋在大定府的情报网络也产生过类似的怀疑，不过不能够得到准确的证实罢了。我大宋可以通过开放贸易，恢复正常的贸易关系，准许向辽国出口粮食，以帮助他们压下灾害对辽国的影响。当然出口粮食的数量也要注意，必须首先保证我大宋有足够的粮食储备，而且对辽国也不能出口的太多，既不要让契丹人饿死也不能让他们吃饱，紧紧的勒住他们的脖子感谢灯火会员手打提供使其无法恢复国力，只要保证他们在北方的存在就足够了！从贸易中所榨取的黄金、白银可以充实我大宋官库储备，为我大宋下一步金融改制做好充分的准备！”王静辉说道。
“近年来大宋虽然也有灾害时常发生，不过由于道路修缮完好，加之海运辅助所以各地缺粮不显，再加上南洋粮食大量进入大宋，粮食储备充足。唯一可虑的是这粮食出口数量的多少实在难以把握，到底出口多少才算可以呢？”司马光问道。
“虽然宋辽战争对大宋在辽国的情报网络破坏的比较大，但是情报网络还是比较完善可以继续运作的。就以大定府的情报网络发回的情报为准，一旦辽国粮荒有所缓解，就立刻大幅减少粮食供给，防止其囤积粮食。同时在以后的贸易当中对粮食贸易也要严格控制，辽国失去燕云之后，每年对粮食的需求将会产生极大的缺口，换句话说没有足够的粮食他们也无力发动战争——他们已经不是传统意义上的抢了就跑的游牧民族了。利用粮食勒紧他们的脖子，控制其国力的恢复，通过粮食和其他商品贸易让契丹人把他们在立国一百七十年所积累的所有黄金白银全部都给吐出来，用以给我大宋经济输血，也可保证我大宋经济的平稳运转！”王静辉冷冷的说道。
正文 第四百二十四章 留学生
要想让大宋经济最大限度的摆脱发展的限制，除了大宋人观念和社会风气上的改变之外，最容易的便是在一定政策上的变化，而“金融”改革这个要领被提出来后，是最容易让大宋统治高层接受的，毕竟观念上的变革是最为困难和花费时间的，唯有曲线救国让大环境发生一定的变化反过来影响社会观念的变化。以往大宋朝廷发行交钞“准纸币”在金融上来说完全是依靠其政府信用，这在后世也比较常见，但是这并非是主流，毕竟所有用的人心中对交钞的价值都是要打上问号的，如果朝廷发生什么变故，交钞的实际价值也会发生一定的变�