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这个时代日元并不像后世那么不值钱，相反他的价值还是很高的。一日元大概兑换半个美元的样子，比现在的德意志帝国马克还要值钱，一日元相当于两马克。四亿日元的贷款是个什么概念呢，那是两亿美元，绝对是笔巨款，不妨做个对比，当初袁世凯以签订二十一条为条件，也不过换取日本2亿日元的贷款而已。
因此这个贷款让赵书礼狂喜，这大概是日本立国以来，最大的一笔贷款额度了吧。并且是一次交付，这让正在忍受战争后遗症，巨额负债困扰的赵书礼大喜不已。虽然在德国他也得到了巨额数量的信贷额度，但是德国人并不是一次清交付的，而是分期分批，他们要等绥远政府证明自己有还款能力后，才能交付第二笔贷款。
而这第一笔两千万马克的贷款目前也全都在德国派来的专家顾问手里掌握着，这第一笔是军事合作贷款，根据秘约，德国人顾问有权利决定钱的流向，避免出现被人挪用的情况，至于那笔商业交流贷款，条目繁琐目前一分钱还没有到账。
因此日本人这笔贷款就太及时了，让赵书礼可以大刀阔斧的实行自己心中的几个一直受困于资金而难以实现的计划了。
第一件事是成立一家银行，并且授予该行货币发行权，以日元作为担保，先期印刷一亿元纸币，这个银行的名字叫做赵氏银行，属于赵书礼的私产，让傅伦做经理来经营。另外也给予了徐新六的北方发展银行货币发行权，并且将一亿日元存储到他的银行中，作为保证金。徐新六投桃报李，从自己的银行中挑选骨干，帮助赵氏银行运营。徐曾在浙江兴业银行这样的正规银行中任职，因此他的北方发展银行中颇有一些精通现代银行经营的人才，在他的帮助下，赵氏银行很快走上正轨，担负起了一个金融机构制造资本的任务。
在这两家银行拥有货币发行权后，赵书礼的地盘上金融业态终于发生了第二次改变。第一次改变是让晋商成立联合银行，并授予他们货币发行权，目的是统一绥西外蒙地区的货币。可以说第一次货币改革是因为绥西外蒙的货币制度太过混乱，而这第二次吗就是因为这里缺钱了，晋商虽然成立了联合银行，但是以他们保守的经营策略，竟然不敢大规模的印刷，担心发生挤兑。这样做虽然够稳妥，但是却影响了绥西的货币流通，市场上动不动的就出现通货紧缩。尤其是这次战争，由于大量的资金被政府抽离作为军费，几个月间物价下跌了三成，造成严重的通货紧缩，对当地经济极为不利。而且当战事最紧张的时候，徐新六出面想从银行中借贷一笔钱，晋商竟然百般推脱，这也让已经一心归于绥西的徐新六大失所望，打定主意再次改革币值了。
赵书礼接受了徐新六的建议，增加了两家新发钞行，大幅度增加绥西地区的货币流通量。两家银行成立后，当即联合对库张铁路放款5000万元，通过铁路投资，这5000万元通过工人的工资，采购铁轨等进入了市场链，加上战争的结束，一个月间，通货紧缩情况得到了改善。
四十六节 难缠的德国顾问
成立新的发钞行的同时，在徐新六的主持下，在归绥（呼和浩特）这个绥远商业和【整治中心】成立了一个股票和债券交易所。为什么成立这个机构呢，原因是这次战争中由于贷不到款，府库中又实在是没有钱，徐新六这个从西方受过教育的人，又很有保护私产的思想，不肯摊派给百姓或者强征税，最后想到了美国内战时候北方银行家库克的一个方法，那就是大量印刷小面额债券，让普通百姓也能认购。此次徐新六一共印刷了两千万元的债券，年息五厘，全部兜售一空。第一是因为河套绥西地区的百姓还是很支持这个比之其他地方更关心他们的整府，第二呢是因为这里的百姓确实有钱了。七八年的移民活动，让这里多了数百万拥有自己地产的百姓，可以说家家有余粮，户户有存款。
债券交易所成立后，徐新六立即通过当地报纸宣传，告知百姓可以把债券拿到哪里去交易折现。可惜一时竟没有多少百姓去卖自己手里的债券，当然这不是为了无条件支持政府，而是为了吃利息，他们对赵书礼的【整府】有信心，相信【整府】能兑现利息。
那又为什么选择将这个债券交易所放到归绥而不放到经过几年发展，更繁荣的包头呢，因为赵书礼此次扩张了地盘，察哈尔也收归囊下，张家口可是一个不属于包头的商业城市，而归绥在包头和张家口之间，刚好可以联系起两个城市，起到协调两地资本的作用。
在股票市场上，很快也出现了四五家上市企业，第一家就是徐新六的北方发展银行，徐新六以每股十元的价格发行了一百万股票，占股票数量的百分之十。徐新六的银行经营情况不错，加上又有一亿日元作为保证金，因此大家都很看好，当地工商界各界人士纷纷认购。接着是塞外大铁路公司，这家公司是当前的新贵，创立者是原来鄂尔多斯的商会会长常守成。当时他提出修建铁路被赵书礼认可后，积极联络了许多山西商人，凑齐了一千万银元，可惜铁路修建中他就发现了，这点钱跟他的预料差距太远，根本连个边都不够。因此求助于赵书礼，在赵氏银行成立后，以银行的名义跟徐新六联合给他放款五千万，但是很快钱有不够了，他又在债券市场上发行铁路债券融资一千万，同时发行铁路公司股票再次融资三千万，让公司资金达到了一亿银元，这样的大手笔也让他瞬间成名于塞外。
另外还有山东人滕虎忱的小机器公司，他倒不是为了融资多大规模，而是因为经营暂时遇到了困难。本来到这里后，滕虎忱确实说服了几个商人投资兴办毛纺厂，由他优惠提供机器设备。开始时候确实不错，这里丰富的羊毛资源跟技术，还有晋商打通的商路结合起来天衣无缝，半年间开办毛纺厂的人就高达十余家。可惜的是好景不长，战争开始了，商路尤其是京包铁路断绝，这些厂子通通陷入了经营困难之中，同时有大量账款没有结清的滕虎忱也受到了拖累。但他并不像通过法律途径去逼债，这些人都是自己说服开办工厂的，很多都是自己的朋友，滕虎忱心里打定主意，哪怕自己的厂子倒闭也不去逼债，自己破产了是自己光棍，不能失了信义。于是他只能自己想办法，从晋商那里借了一笔款，可是款到期后这里的经济还是没有好转，同时被利息压迫的喘不过气的滕虎忱心里真是怕了借款了，于是当股票市场成立后，他第一时间申报上市。
但是奇怪的是，作为绥远经济主体的晋商却没有一家产业上市的，不管是票号还是众多开办矿场的晋商，他们经营的理念实在是太保守了，不能容忍别人分享自己企业的权力，他们宁可企业发展的慢一点，不过这种心态倒是让晋商中出现了不少百年老店。
建立股票债券交易所的同时，徐新六还让人翻译了美国关于股市债市的相关管理法律，以及管理股份公司等的美国商法，并以商业条令的名义在绥远察哈尔开始实行。为什么不命名为法律呢，因为不敢，这里不是中央整府没有立法权，只能通过这种变通施行下去，就好像上辈子的中国各地遍地走的现行条例一样，虽然不是法律却具有法律效应，照样能收钱。
在这样一部类似法律的条纹得到赵书礼支持后，徐新六觉得这个人不像国内其他军阀那样，他尊重法律精神，尊重私产，于是徐新六更加努力着翻译通过更多的西式精神的现代法律，在填补因为改朝换代又大混乱时期的法律不健全的同时，也试图把绥远等地变成一个英美式的国中之国。可是这里的法律人才实在是太少，徐新六去北京招募人才，同时拜会法律界的前辈。中国在清朝数次被西方蹂躏，尤其是败于学习西方强大起来的日本手里后，很是下了些苦工，先后派遣了数万留学生到国外去学习。其中学习法律的是一大类，因此这一类人才在中国跟铁路工程师，还有银行业人员是最不缺的三大现代化技术人才。
最终他请到了张孝栘这个在北京几个大学中任教过的法律教授，担当绥察蒙三地高级法院大法官一职，并通过他介绍到了几十个学习法律的人才。
徐新六在战后北方短暂的平静期内，为健全绥察蒙各种制度忙碌的时候，赵书礼也没有闲着。他正在应付形形色色的德国顾问，其中最难缠的是军事工业的�