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“宣抚明鉴，因有高相公严令，我等皆不得以军马向外征伐，逢着百姓有与周边诸国争竞事，亦往往不好相助，他们却有甲兵为恃，故而年来我辽东之民向外拓殖土地屡屡被拒，甚至有成村的百姓在外被人屠杀者，我兵不得出，只能坐视，为之痛愤扼腕者不知凡几，军心为此生变者亦有之。”花荣想起自己亲眼目睹，北边沈州边境一村百姓被女真人杀得尽绝的惨状，牙齿咬得咯吱乱响。
宗泽方沉吟不语，他从朝廷来，自然知道大宋目下对于北地的策略，乃是主张和议者居多，新近收复燕云的大功，好似已经满足了朝廷上下地渴望，在这个时候，很难允许辽东向外发动大规模的战争。在这种前提下，要想安抚辽东这七万骄兵悍将，就好比是那一条麻绳去捆住一头饥饿的猛兽一般，绳索被挣断只是个时间问题，而到时候第一个受到这猛兽攻击的，很有可能就是用麻绳去捆住他的人。
如果没有外部势力的干扰，单单是处理内部问题的话，这问题还不算如何棘手，大不了是用兵力强行移民，将多余的人口迁往云中和台湾等地。然而有女真这样的强邻虎视一旁，这些措施所激起的民愤，大有可能被女真从中利用，从而煽动辽东兵民反抗大宋的朝廷，一旦乱起，则兵连祸结，不可了局矣。
闭上眼睛只是一瞬，但宗泽业已将这其中的种种利害大致想的通透，当他睁开眼时。已然是成竹在胸：“诸将所言，某已尽知，若论辽东之情势，既然乱事将作，作于内不如作于外；既然战事必不可免，则战于内不如战于外。只是辽东四战之地，西可以伐契丹，北可以伐女真。东则有高丽，甚或可以跨海入倭，诸公以为何者当伐？”
此言一出，诸将齐齐一怔，脸上俱有惊讶之色，原来他们虽然满腹牢骚怨气，却也没指望现下就能有个解决手段，想不到宗泽当真是从善如流，张口就说要开战。
郭药师为难道：“现今我辽东方归大宋，民心未安，若要骤议征伐，诚恐军心未定……”
宗泽见他们神情，已知就里，笑道：“郭节度莫要心焦。现今辽东既然是大宋疆土，自当遵奉朝旨，不可自行征伐。某之所以问诸公者，乃是探诸公心意，既然辽东之势，非得对外一战可平，则以征何方为上？诸公深悉辽东情势，必能熟论个中利害，某以此条具朝廷，庙堂始可定策。”
众人都是在一方自大惯了，极少有这种和中央官僚机构打交道的经验，是以才会有所误解。待得宗泽解说透彻，方才明了，郭药师便笑道：“如若单是对外劫掠，自是以征契丹为上，方今女真已经兵伐辽国上京，契丹朝不保夕，倘若我兵从乾显向中京、辽西，燕云兵再出五关。三方并力之下，辽国不亡何待？取了辽西大片田地，自可容我辽东之民居住。适才那放言之张晖，其家便在来州，地近榆关不远，故而其人甚盼我大宋得能攻取辽西，让这厮可以衣锦还乡去。”
众人皆微微笑了起来，宗泽亦为之莞尔，却摇头道：“方今我大宋适与契丹定盟，重修兄弟之好，正遣使去命女真罢兵，故而契丹为不可征。张刺史若是思念家人时，可速速申文于我，待我行文向辽国关取，若到今岁终时，两国之间便不可再行迁移。”
听说契丹不可征，诸将俱都沉默一时，过得片刻，大忭方道：“既是如此，那高丽贫瘠，倭国太远，则惟有征女真矣，取了他曷懒甸路，与即开州等地，我民便好营生。前此我辽东之民无地者，多在彼处边界拓殖土地，每每被女真人以越界驱赶，甚或加以残杀，彼时我兵不得朝廷旨意，不能轻出，今日却好报仇雪恨。”
其实辽东的百姓也和女真人一样在乱世中生存下来，哪里会是束手就擒的良善之辈？女真杀过来，他们便也杀过去，常胜军大兵不能妄动，女真的主力其实也不敢轻出，于是报到明面上，便是一些小小的冲突，双方都在指责对方越界擅动刀兵，宣称自己则是谨守疆土，不曾逾越。私底下则各方均派遣小股精兵猛将，在边界上进行巡视，一遇到了就杀得不可开交，其状颇有些象后世的冷战。
宗泽初到贵境，自然不晓得内里许多曲折，听得大忭这般说时，亦觉有理，遂道：“既是如此，女真确有可征之道，然我朝与女真素无瓜葛，却有些少交谊，前次女真使者兀室往汴梁时，虽不能与大宋定盟，却也甚获优待。彼等现今在保州开口岸，已有商旅往登州市舶司登岸与大宋市易，算来也是盟邦。”
众人一听，心里正有些发凉，这也不能打，那也不能征，莫非就让辽东这么乱起来？或者要让辽东常胜军的刀枪，挥向自己治下无以聊生的百姓？
却听宗泽话锋一转道：“虽然如此，然女真既有犯界之举，便可以此相责。况且如今我朝正遣使晓谕女真罢兵，我意女真新近得志于契丹，又知契丹恨之切骨，恐非一纸诏书可定。若再责以辽东之事，只恐两国间必有一战，那时便是诸公用武之时。”
读书人的弯弯绕，又涉及到外交政策，众位武将其实是似懂非懂，只不过听说与女真必有一战，却是群情振奋，郭药师当即道：“宣抚相公端的了得，我等皆听相公号令便是，只今须得我等如何做？”
宗泽亦已有了计较，便唤诸将近前，如此这般，这般如此，吩咐了一遍，众人牢牢记下了，看看天时不早，便各自返去将歇。
次日天明，宗泽早早起来，轻装简从往各营去抚慰，这些都是诸大将携来的亲信兵马，算得上是辽东最为精锐的士卒，又是新近得了大宋的犒赏，正是所谓的蜜月期，见到宣抚相公拉着一支黎杖前来探营，都是欢呼相迎。宗泽所到之处人头涌涌。这苏州的百姓虽说是汉人为多，却也是数百年不知中原王化，对于他们来说，这位新任的宣抚相公就代表着中原的朝廷了。
所幸宗泽显然没有辜负这样的期望，凭他的气度才干，所交接者只是寥寥数语，便大多服膺，余众看在眼中，也俱都点头赞叹，对于刚刚，投奔的南朝大宋。又多了几分信心。
如是者三日，苏州关下诸将渐渐散去，各回本营预备干事。首先是从各营抽调精兵猛将，渐次向南方苏州关内移去。到得彼处，由韩世忠等大宋军将教以大宋军纪等事，将之整编为大宋官军。好在这辽东常胜军的起家将帅有一多半都是中原的兵将，行伍间事遵循的正是宋军的传统，因此整编起来也不为难。
另一方面就是抓女真的生口，诸将遣兵在边界上巡哨，但见有落单的女真人，俱都捉了起来，随各处羁押。辽东与女真交界处长达几百里，北起银州（今铁岭市）南到开州（今凤城）。这条线上一时间狼烟四起，女真在边界附近垦殖的谋克户纷纷逃窜，走的不及便吃捉了去。
这股风一刮起来，女真那边不是吃素的，不多时便发觉了辽东常胜军的这种异动。只是国主阿骨打仗亲征在外，大将雄兵尽皆从龙而去，国中诸事决于国相撒改，便是粘罕的父亲。他一面飞报阿骨打定夺，一面遣使向辽东常胜军质问。哪晓得一开口就弄错了对象，现今人家已经不是辽东常胜军，而是辽东宣抚司了，身旁这个原本只是和南朝暗地里勾结的邻居，摇身一变，成了大宋的一片疆土了！
问题的严重程度立刻升级，撒改原本已经集结起来，预备反击对方在边境的挑衅行为，现今也只好偃旗息鼓。他也晓得事态的严重，如今女真正倾举国之力攻打辽国，若是在这时候和大宋开战，凭女真现今这点国力，哪里能是宋辽两个大国合力的对手？况且保州的自由市新开不久，撒改等南路女真人业已从此间的贸易中尝到了甜头，有些猛安谋克户都不再从征，转而去向深山老林要财富去了，想要象以前那样在短时间内动员大军，难度亦为之增加。说到底，女真也只是个刚刚形成国家的落后民族，其社会组织程度严重落后于中原，诸完颜治理国家，更多的还是依赖于引导民心，方今刚刚近秋，还没到女真人习惯性外出劫掠的时候，想要迅速动员大军的话，单凭那单薄的女真国家，当真力有不逮。
然而撒改第二次派遣的使者，虽然到达了苏州，却仍旧没有见到宗泽的面，这位名为乌林答赞谟的使节，从驻守苏州关的守将口中得知，宣抚司业已迁往辽阳府了。等到乌林答赞谟风尘仆仆赶到辽阳府时，宣抚司衙门是找到了，宣抚相公却不见踪影，一问方知，宗宣抚公车到任，往各地去视察民情去了，要问去往何处，几时归还，宣抚司的