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秩序，管理公共事务，保障社会安全。
（2）对外职能是：组织国防，防御外来侵略和颠覆，维护国家主权和领土完整，调整国与国之间的关系，保持本国利益不受侵犯。一般说来，对外职能是对内职能的继续和延伸。
（四）社会的观念结构
1社会观念结构与意识形态
【领会】社会观念结构是由各种意识形态组成的有机整体，是整个社会意识的一部分。社会意识可以区分为个体意识和群体意识、社会心理、社会意识形式和社会意识形态。在社会意识形式中，那些反映经济基础并为经济基础服务的意识形式，称为意识形态。社会观念结构即意识形态结构，它与经济基础及政治上层建筑相对应，又被称为意识形态上层建筑、思想上层建筑或观念上层建筑，包括政治法律思想、道德、艺术、宗教、哲学等形式。
政治思想是关于政治生活、政治制度、国家、阶级或社会集团关系的观点的总和。法律思想是关于法、法的关系、法律制度和设施的观点的总和。广义的政治思想包括法律思想。政治、法律思想在阶级社会中产生，是经济基础最直接、最集中的反映，其阶级性最鲜明，是意识形态的核心。它使人们树立一定的政治理想和信念，直接为变革或维护某种社会制度服务。
道德是从伦理角度调整人们之间以及个人和社会之间行为规范的总和。包括社会公德、职业道德、家庭道德等等。它依靠社会舆论、信念、习惯、传统和教育的力量来维持和实现。社会公德是起码的社会公共生活准则。道德具有历史性、继承性，在阶级社会具有阶级性。
艺术是从审美角度，通过具体、生动、感人、典型的艺术形象反映现实的社会意识形式。社会生活，特别是人民群众的实践是艺术的真正来源。艺术具有继承性，在阶级社会往往有阶级性。艺术具有认识作用、教育作用、审美作用以及娱乐作用等。先进的艺术歌颂真、善、美，鞭挞假、恶、丑，鼓舞人心，陶冶高尚情操，起进步作用。落后、腐朽的艺术把人们的认识引入歧途，追求低级趣味，使人消极、颓废，阻碍社会发展。
宗教是自然压迫和社会压迫在人们头脑中虚幻颠倒的反映，是以对超自然实体即神灵的信仰和崇拜来支配人们思想和行为的一种社会意识形式。当人们在自然力压迫下感到无能为力、在社会压迫下找不到解脱之时，就可能产生宗教意识，以求在痛苦中获得精神寄托或安慰。宗教是同科学根本对立的，在本质上是同唯心主义相通的。宗教是“麻醉人民的鸦片”，往往被剥削阶级所利用，其作用总的来说是消极的。宗教是一种历史现象，它将随着生产力、科学技术的发展和剥削制度的消灭而最终消亡。我们要贯彻党的宗教信仰自由这一基本政策，同时坚持不懈地宣传无神论。邪教同宗教不同，它是反科学、反人类、反社会的。
2意识形态的本质
【领会】意识形态是社会存在的反映，这就是意识形态的本质。这是因为：第一，意识形态根源于社会存在，有什么样的社会存在就有什么样的意识形态的内容和形式，社会存在是意识形态产生的物质根源。第二，意识形态随社会存在的经济结构变化而变化，社会存在的经济结构发生了变化，意识形态或迟或早会发生相应变化。第三，在阶级社会中，意识形态是阶级利益的反映，有阶级性；统治阶级的思想总是占统治地位的思想。资产阶级意识形态是资本主义社会占统治地位的思想体系，其核心是利己主义，其理论基础是资产阶级抽象人性论。（此知识点1999年理科单选题第7题考查过）无产阶级意识形态是社会主义社会占统治地位的思想体系。
3意识形态的相对独立性及其社会功能
【领会】意识形态的相对独立性的表现
其一，意识形态和社会存在发展的不完全同步性，它往往落后于社会存在，或能预见未来。其二，意识形态同经济发展水平的不平衡性。经济发展程度较高，意识形态却相对落后；经济发展水平较落后，意识形态却相对先进。其三，意识形态发展的历史继承性。每一历史时期的意识形态，总是继承了过去的意识形态成果。其四，各种不同的意识形态相互作用、相互影响、相互渗透，推动意识形态的发展。其五，意识形态对社会存在具有反作用，这是其相对独立性的最突出表现。先进的意识形态推动社会存在的发展，落后的意识形态阻碍社会存在的发展。其反作用是通过人的实践实现的，反作用的大小取决于它影响群众的广度和深度。
【领会】意识形态的社会功能
（1）它对人们确立和坚持一定的世界观、价值观、人生观、行为规范、审美情趣、理想信念等起着指导和制约作用，为人们的实践活动提供精神力量。进步、革命的意识形态振奋人民群众的革命精神，是进步、革命阶级和势力的精神武器，落后、腐朽的意识形态腐蚀人民群众的思想，是落后、反动阶级和势力的精神支柱。
（2）它为一定阶级、阶层和势力制定政策和方略提供理论依据。
（3）它具有对社会、历史和人们的实践活动进行批判或维护的功能。意识形态不仅反映社会存在，而且能够评价；评价的结果便是肯定或否定及相应的维护或批判。
（4）它具有调控社会和人的实践活动的功能。
【运用】这一原理的意义
要认识到精神文明建设的重要性。精神文明指人们认识客观世界和改造主观世界的积极成果，属于社会意识的范畴。它和物质文明互为条件，互为目的。社会主义精神文明保证物质文明的社会主义方向；为物质文明提供精神动力和智力支持，以及健康向上的精神环境；能克服、抵制错误思想的泛滥和侵蚀，提高整个民族的思想道德和科学文化素质，培养一代社会主义新人；能进一步完善社会主义制度，发挥社会主义制度的活力和优越性，提高劳动生产率。要反对否认精神文明建设重要性的自发论。
4文化的本质和功能
【识记】文化的本质
广义的文化包括物质文化和精神文化，狭义的文化即精神文化，指与经济、政治相对应的人类全部精神活动及其产物，是以意识形态为主要内容并包括科学技术、语言文字、风俗习惯、行为规范等在内的复合体，包括意识形态和非意识形态两部分。这里是讲狭义的文化。文化的本质是：它是一定社会的经济和政治在观念形态上的反映并影响、反作用于经济和政治；它体现了人和社会的精神状态和发展程度以及自由发展的程度。
【领会】文化的功能
文化是人际间交往的精神纽带，每一国家和民族都有特有的文化，体现其民族精神，它是一个国家生命力、创造力、凝聚力的重要源泉，其功能是：（1）具有维护、巩固或批判、变革现实社会的功能；（2）具有信息知识传承和认识的功能；（3）具有教化、培育和塑造的功能；（4）具有调控人的实践活动和社会运转的功能；（5）具有构造民族心理、造就民族性格、形成民族传统、塑造民族精神的功能。（此知识点2003年辨析题第31题考查过）
5文明和文明形态。社会物质文明、政治文明和精神文明的协调发展
【识记】文化与文明的含义
广义的文化，即文化作为社会历史范畴，是同自然相比较而言的，其实质是自然的“人化”。文化越发达，表明人类发展越依赖于自己创造的人化世界。文明则是文化的积极成果；在其内涵上，文明是同野蛮愚昧无知相对应的，标志着人类社会进步的程度和开化的状态。因此，文明指文化中进步、积极、合理成分的总和。
【领会】社会物质文明、政治文明和精神文明的协调发展
文明具有多种形态，包括物质文明、制度文明（包括政治文明）和精神文明，此外还有生态文明。物质文明是人们改造自然界的物质成果，政治文明是政治法律制度、组织、设施、国家组织管理方式等进步的程度和成果，精神文明则是人们认识世界和改造主观世界的积极成果。物质文明是社会文明发展的根本标志，是精神文明的物质基础，归根到底决定政治文明和精神文明；政治文明是物质文明和精神文明的政治保证和推动，制约后两者的政