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既然特殊意志依然是这个或那个目的赖以实现的原则，所以普遍物的保安权力首先局限于偶然性的范围，同时它是。。。
一种外部秩序。。。。。
第２３２节
犯罪是作为恶的任性的那种偶然性，普遍权力必须防止它或把它送交法院处理。除了犯罪以外，在本身合法的行动方面和在所有物的私人使用方面被容许的任性，也跟其他个
①原文Ｐｏｌｉｚｅｉ，在黑格尔的用语中，指广义的内务行政而言，除了军事、外交财政以外，其他一般内政都包括在内。——译者
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０８２第三篇 伦理
别的人以及跟法院以外实现共同目的的其他公共机关发生外在联系。
通过这一普遍的方面，私人行动就成为一种偶然性，这种偶然性越出主体权力控制之外，而对别人造成或可能造成损害或不法。
第２３３节
这诚然只是一种损害的可能性；但结果竟于事丝毫无损，。。。
这一点却不能同样作为一种偶然性。问题是这些行为含有不。
法的方面，从而是警察监督和刑事审判的最后根据。。
第２３４节
外部定在之间的各种关系构成理智的无限性，因此没有任何自在的界限来划清什么是有害的和什么是无害的；又从。。。
犯罪方面说，也没有任何自在的界限来划清什么是有嫌疑的。。。
和什么是没有嫌疑的，什么是应予禁止或监视的和什么是不受禁止和监视、不启人之疑、免予查询和盘问，因而是容忍的。一切细节都是由风尚、整个国家制度的精神、当时状态、目前危险等等来规定的。
补充（警察的累赘） 这里无从提供任何固定的规。。。。。
定，也无从划清绝对界限。在这里，一切都是个人的事，主观意见出现着，国家制度的精神和当时的危险状态应提供更详尽的情况。例如在战时，好多本来是无害的事被认为有害的了。
由于这一方面的偶然性和个人任性，警察有时招致人们的厌恶。当反思极为发达时，警察会采。。
取一种方针，把一切可能的事物都圈到它的范围内来，因
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第二章 市民社会１８２
为在一切事物中，都可找到一种关系使事物成为有害的。
在这种情况下，警察可能在工作上吹毛求疵，干扰个人的日常生活。尽管这是多末惹厌，然而毕竟无法划出一条客观的界线来。
第２３５节
当日常需要无限地繁复起来和交叉起来的时候，无论从生产和交换满足需要的手段说——其实每个人都指望能顺利。。。。。。
地得到满足，——或是从尽可能减省就这方面的调查和洽商工作说，都会产生属于共同利益的方面，其中一个人所做的。。。。。
事同时也为了大家；此外，也会产生供共同使用的手段和设。。
施。这些普遍事务和公益设施都要求公共权力予以监督和管。。。。。。
理。
第２３６节
生产者和消费者之间的不同利益，可能发生冲突。
诚然，正确的关系会在整体中自然而然地建立起来，然而，为了平。。。。
衡起见，需要进行一种凌驾于双方之上的、有意识的调整工作。对个别事件进行这种调整的权利（例如规定日常生活必需品的价格）在于，完全普遍的、日常需要的商品向公众陈列之后，就不是对个人本身供应，而是对作为普遍买者的个人、对公众供应；因此，公众权利不应受到欺骗，以及对商品进行检查，都可以作为共同事务而由公共权力出面来进行管理，并予照料。至于大的工业部门，依赖国外情况和远地配合，在这些工业部门工作并赖以生活的人，不可能对这些
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２８２第三篇 伦理
情况一目了然，因而尤其需要普遍的监督与指导。
附释 跟在市民社会中工商业自由相反的另一极端就是由公共机关来供养全体，并规定全体的劳动，好比古代金字塔以及埃及和亚洲其他巨大工程的劳动那样。
这些巨大工程是为公共的目的兴建的，而不是以单个人出于特殊任性和特殊利益的劳动为中介的。这种利益要求自由以对抗上级的调整，但是它愈是盲目地浸沉在自私的目的中，就愈加需要这种调整来使它回复到普遍物，并使危险的震荡得以缓和，使冲突由于无意识的必然性而自动平复的间隔期间得以缩短。
补充（警察照料的任务） 警察的监督和照料，目。。。。。。。
的在于成为个人与普遍可能性之间的中介，这种为达成个人目的的普遍可能性是存在的。警察必须负责照顾路灯、搭桥、日常必需品价格的规定和卫生保健。在这一方面，现在流行着两种主要看法。一种看法主张警察应对一切事物实行监督；另一种看法以为警察在这里没有什么可以规定的，因为每个人会按照别人的需要来指导自己的行动。的确，个人必须有权用这种或那种方式谋生，但另一方面，公众也有权要求必需的事物按照适当的方式去完成。双方面都应当得到满足，以及产业自由究不得危害普遍福利。
第２３７节
现在如果分享普遍财富的可能性对个人是存在的，并得到公共权力的保证，那末，由于这种保证必然是不完备的，这
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第二章 市民社会３８２
种可能性在主观方面总是受偶然性的支配的，何况它又以技能、健康、资本等等为其条件。
第２３８节
首先，家庭是实体性的整体，它的职责在于照料个人的特殊方面，它既要考虑到他的手段和技能，使能从普遍财富中有所得，又要考虑到他丧失工作能力时的生活和给养。但是，市民社会把个人从这种联系中揪出，使家庭成员相互之间变得生疏，并承认他们都是独立自主的人。市民社会又用它自己的土地来代替外部无机自然界和个人赖以生活的家长土地，甚至使整个家庭的存在都依从它，而听偶然性的支配。
这样，个人就成为市民社会的子女，市民社会对他得提出要。。。。。。。
求，他对市民社会也可主张权利。
补充（社会的义务） 当然，家庭应该照料个人的。。。。。
生活，但它在市民社会中是从属的东西，它只构成基础，它的活动范围还不这末广泛。反之，市民社会才是惊人的权力，它把人扯到它自身一边来，要求他替它工作，要求他的一切都通过它，并依赖它而活动。如果人在市民社会中是这样一个成员，他对市民社会所得主张的权利和提出的请求，就应同他已往对家庭所主张的和提出的一样。市民社会必须保护它的成员，防卫他的权利；同样，个人也应尊重市民社会的权利，而受其约束。
第２３９节
市民社会在它是普遍家庭这种性质中，具有监督和影响。。。。
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４８２第三篇 伦理
教育的义务与权利，以防止父母的任性和偶然性，因为教育。。。。
与儿童之成为社会成员的能力有关，尤其教育不是由父母本人而是由别人来完成时是如此。其次，市民社会可以尽可能地举办公共教育机关。
补充（强制教育、强制种痘等等） 这里很难在父。。。。。。。。。。
母的权利同市民社会的权利之间划分界限。父母通常以为有关教育事宜他们有完全自由，他们愿意怎么做就可这末做。
对一切公共教育的主要抗拒，通常来自父母，正是他们才叫嚷并乱谈老师和学校，因为他们对老师和学校具有成见。
尽管如此，市民社会有权在这种事情上，根据它几经试验的原则这样来办，即强制父母把他们的子女送进学校，让他们种痘，如此等等。在法国正进行着争论，有人主张教育应该自由，即听从父母自便，也有人主张应该受国家的监督；这种争论就是这里所谈的同一问题。
第２４０节
同样，市民社会对挥霍成性，从而毁灭其自身及其家庭生活安全的那种人，有义务和权利把他们置于监护之下，不使挥霍而使追求社会目的和他本身的目的。
补充（禁治产） 雅典有过这种法律，规定每个公。。。
民必须陈报他的生活来源。现在大家认为，谁也管不着这种事。每个人一方面固