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发动了，鞑靼自东胜州而来，太师一定留有后手，他不经枢密院，不留印信凭证，这是一个考验。”
种师中一下子就明白了——赵兴策划了对西夏的攻略，但他又不希望这个攻略被枢密院知道，故此，当他发动计划的时候，连鄜延路有关方面也不通知，就看当地军官有没有默契，猜想鄜延路的反应不外两策，如果鄜延路将鞑靼的入境按程序报告枢密院，而后让枢密院正式审批，则意味着赵兴的作战计划也必须先跟枢密院透露口风，如此一来，赵兴很可能放弃这个作战的计划，另外寻找其他的策略。
但如果鄜延路心有灵犀的向朝廷隐瞒鞑靼过境的消息，则意味着鄜延路肯配合他的保密策略，如此，赵兴下一步很可能主动找陕西当地的官员进行商议。赵兴在陕西有雄厚的人脉，在军中威望很高，只要上级军官愿意协助，想必他不担心计划的顺利执行。
种师中与折可适想明白了，他们相互看了一眼，种师中以目示意，折可适马上出声：“我鄜延路隶属永兴军路，这样的事要瞒过永兴军路，恐怕要仔细寻思一条行进路线……且待闾丘观抵达后再说吧。”
闾丘观果然在十六日抵达，他拜会了种师中后，不等种师中说话，便没头没脑的说了一句：“环庆方面不成问题！”
这句话一说，在座的种师中与折可适都明白了。这果然是一个考验，秦风路刘仲武已经彻底卖身投靠，而环庆方面赵兴打下了雄厚的基础，只要鄜延路放行鞑靼人，环庆方面自然予以配合，鞑靼人过了环庆则进入刘仲武的秦风路，如此一来，这支部族过境的消息就被全盘隐瞒了。
再往深的想一想，刘仲武倍道而行，是想返回秦风路提前规划这支鞑靼人的行进路线，等鞑靼人抵达后，就是刘仲武发动冬季攻势的时间，他利用这支鞑靼人做先锋，突入白雪皑皑的青唐，打算一战解决赵怀德，而后恰好是春季，鞑靼人便顺势安置下来，在青唐草原替大宋牧马，而他们的存在也是大宋的战略缓冲带。如此一来，大宋就可以翻过身来，无后顾之忧的对付西夏了。
折可适盯着种师中，等待对方表态，种师中思考半晌，决然的表态：“鄜延路粮草储备没问题，边境有几个我亲信的寨子，可以安排他们提供粮草，只是他们不能靠近这些寨子二十里，能做到吗？”
闾丘观笑呵呵的回答：“没问题！鄜延路所处的军粮，由太师大人补偿，这支部族没多少人，所需物资不多，一点小钱而已，太尉大人自掏腰包了。”
种师中严肃的板起脸来：“太尉大人虽然富有，但我知道此举也是为国为民，也是为陕西解决百年边患，我鄜延路该出的力一点都不少，这份粮草无需太尉负担。”
闾丘观收起了笑容，拱手称谢：“小种经略胸怀坦荡，义气凛然，下官拜服！”
种师中反身叮咛折可适：“安排一支军队冬季训练，沿途护送鞑靼人穿州过境，鞑靼人所需的粮草便从这支军队的消耗中列支。”
所谓“沿途护送”，其实也就是沿途监视。种师中毕竟还是不放心。
腊月，鄜延路突兀的向永兴军路报告雪灾，说是辖下十一个县受灾，紧接着，刘仲武也向朝廷报告雪灾，这份奏章递送到朝廷的时候，赵兴一份要求增加南洋兵力的奏章也抵达朝廷。
张商英见到这两份奏章，不以为然的吩咐：“朝廷救灾向有惯例，无非是将灾民编入厢军，由朝廷出钱供养……他赵离人不是正要求南洋增加兵力吗，巧了，编练的厢军都送到他那里，这可是他要求的，总不能因为这厢军过去，再向朝廷伸手要钱吧。”
陕西是边境，陕西的奏章朝廷向来重视，听到陕西报灾的消息，黄庭坚也赶到了紫宸殿，除了他之外，还有开封府府尹王钦臣，枢密院枢密使刘逵、御史台右正言张耒。
张商英说这个话的时候，张耒嘴唇动了一下，黄庭坚严厉的瞥了他一眼，张耒把话又咽了回去，王钦臣显得潇洒，他仰脸向天，轻松的说：“赵相公要求的数量很大，按他的计算，海外至少需要二十万厢军，连上家属，大约有一百四十万人。陕西是边境，恐怕一时抽不出那么多兵来。
道君（宋徽宗）昔日兴起花石纲，苏州、两淮普遍受难，这些地方人口稠密，不如釜底抽薪，将那些受害的百姓人家全部编入厢军，许诺朝廷以南洋之地予以补偿。具体如何补偿由赵离人发愁去。我们不管。”
张耒的动作张商英发觉了，黄庭坚的阻止也让他心惊肉跳，他拿起几份奏章，心有余悸的自言自语：“巧啊，赵离人这奏章恰好解决了朝廷的难题。”
张商英一边说，一边用眼角偷瞥着几位大人的脸色，刘逵脸上表情一片茫然，黄庭坚等人若无其事，张商英又思索了一下，扔下奏章回答：“就这么定了，从陕西编练厢军，再从苏州编练受灾百姓……南洋的地一亩才数十个铜板，如此一来，（道君皇帝造成的）百贯左右的损害，怕要折算成千亩土地，若有万贯损害，折算的土地怕是一天都走不完，百姓这下也该满意了。”
张商英说完，又叹息说：“两年了，这两年过去了，我们还有擦不完的屁股。”
黄庭坚沉默不语，他拱一拱手，告辞而出。张耒与王钦臣紧紧跟随，张商英冲刘逵呶呶嘴，小声叮咛：“快派一个大阁跟随，听听他们在说什么，我怀疑这里头另有名堂。”
厢丁的编练以及军队的调动属于枢密院管辖，刘逵是韩忠彦举荐的旧党人员，严格的说他是倾赵兴的党派，但如今韩忠彦去世，使他的立场有点摇摆不定，听到张商英的吩咐，他赶忙叫过来一名太监，叮咛几句，这太监马上出殿而去，不久，太监返回，汇报说：“黄相公走入宣德楼门洞，曾仰天叹息一句：‘赵离人又手痒了，瞧这架势，恐怕是西夏。’”
“西夏，西夏能有什么？”刘逵茫然的瞪大眼睛。
张商英愣了一下，沉默片刻，他慢悠悠的回答：“韩相公辞世后，推荐侯蒙候元功接任北洋衙门，历来南洋事务局、北洋事务局是由三宫出任的，侯蒙虽负士林声望，但毕竟是一名州官，朝廷的意思是别遣宗室子出任北洋衙门提举，而以侯蒙为职官。”
张商英这句话的意思是：作为旧党的大本营，朝廷要派遣一名宗室王爷出任北洋事务局的寄禄官，而这名寄禄官挂了北洋事务局的提举头衔，却并不到任，实际上的差遣官还以侯蒙为主。只是身为差遣，侯蒙头上不能罩上“三师”的头衔。
刘逵点头：“朝廷既然已经定了，还请尽快下令，以免北洋事务局空悬职官。”
张商英拉完了关系，接着又谈正事：“黄鲁直在赵兴身边待过数年，熟悉赵兴的脾性，他这么一说，绝对不是无的放矢，只是我纳闷，陕西厢丁移戎，跟对付西夏有什么关联？”
刘逵若有所思：“赵离人的心思我猜不透，当初韩相曾说过，赵离人设计圈套，总是一个套一个，后手不断，唯有事到临头才能恍然。黄相公既然如此说，那一定是有根据，或许赵离人是想训练陕西厢丁，但这对朝廷也有好处。朝廷不花一个钱，让赵离人安置数万厢丁，这种不会有错吧。”
张商英点头：“本相昔日听吕惠卿与章惇老大人都说过，赵离人设计的计谋，最擅长用蜜糖裹住大棒，初一看，这计策甜蜜无比，对你大有好处，但等到你添光蜜糖，就会发现里面是冰冷的铁棒。
今日这计策，初一听对朝廷确实有利，但我却猜不透，这蜜糖里裹的是什么棒子。你为枢密使，我听说侯蒙与赵离人交情不错，你当努力探听一下，这赵离人又打着什么主意。”
刘逵点头，他又一指桌案上的几份奏章，询问：“如此，陕西所请，赵离人所求，该如何处理？”
张商英点头：“且顾眼前吧——如今各地民变不断，都是道君陛下的遗祸，陕西所请，赵离人所求，短期看对朝廷有好处，我等别无它策，只能先添干那些蜜糖了。”
刘逵领命而去，随后，朝廷明发诏书，同意在陕西编练厢军，新编练的厢军将移戎杭州，由杭州出面安置在海外。同时编练的还有苏州各地的厢丁。
中国人乡土观念浓厚，知道编练厢军要移送海外后，两地百姓多有逃亡者，陕西方面随后递交申请，希望派遣两支军队一路押送厢军送抵杭州，而由此出现的兵力空缺，希望朝廷能将整编过后的禁军调遣来陕西移戎。
朝廷禁军移戎它地，是宋朝对于地方的一种钳制策略，难得有地方出函要求禁军去他们那里消耗