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户外广告业的挑战与机遇-第2章

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膜产品等,应用前景广阔。

  挑战之八: 三级城市,格局优化

  国内户外广告业大都集中在一二线城市,其中北上广深四个一线城市就占据全国户外广告总量的近50%,广大的三四线城市仍处于不完全开发或待开发状态。

  一线城市的投入成本已越来越高,其性价比却越来越低。全球经济危机促使更多的人眼睛向内。“中央政府4万亿元刺激内需的财政投入,将撬动社会资金16万亿元。”三四线城市既是吸收农村大量剩余劳动力的主力,也是新一轮经济发展与社会消费的主要增长极。目前,正是进入三四线城市发展的大好时机。

  三四线城市和一二线城市也许在很多方面存在明显的差异,但在传播方面确是无差异的、同步的。在一二线城市已经被证明是低效的户外媒体形式或传播方式,是不应该转移到三四线城市的。在高新的起点上开拓三四线市场,将收获一个丰硕的未来。

  目前面临的经济危机,既是全球性的,更是系统性的。这一百年不遇的危机,正好给眼光深远的企业家提供了重新布局的绝好商机。三年内,中国户外广告业新的布局即将形成。

  挑战之九: 规划立法,长效管理

  由于户外媒体在中国不被视为一种固定资产,其作为法人财产的法律地位式微,需要不同地方政府部门的审批,且被批准使用的时间普遍较短,加上专业设置规划的缺失或随意调整,全行业一直处于无保障、粗放式的初级经营状态。

  1994年颁布的广告法规定:“户外广告的设置规划和管理办法,由当地县级以上地方人民政府组织广告监督管理、城市建设、环境保护、公安等有关部门制定。”从此,多头管理、部门争斗和权钱交易一直伴随着中国户外广告业。更为严重的是,分而治之的做法人为地阻碍了一体化的市场经营行为,阻碍了户外广告产业的规模化发展和品牌化运作。

  不与民争利,在充分听取行业意见基础上、以人大立法的设置规划代替政府部门的短期审批,杜绝长官意志,是检验执政为民的服务型政府、法制化政府的试金石,也是户外广告业良性发展、再创辉煌的法宝。
 
 
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