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特勒“控制海洋”的企图，罗斯福在全国广播讲话中说，他将把美国海军巡逻的范围扩大到东大西洋，“以保证向英国提供所需的供应品。”
这是同轴心国的没有宣布的战争的重大升级。但是希特勒没有上钩，他不在西线加强故事，因为他很快就要在东线发动大规模攻势。
第五章“不祥的蒙影”
一九四一年六月二十二日，星期日，在这一天的最初几个小时里，战争的整个进程发生了戏剧性的变化。在六千门大炮雷霆般的轰击下，德国坦克和步兵师象浪潮一般滚进苏联边界。虽然“魔术”和“尤尔特拉”①情报证实了间谍大王理查德·佐尔格从东京发回的报告，英美方面从这些情报中推断出将要发生的情况，并多次提醒斯大林，但红军在指向列宁格勒、莫斯科和基辅的三支执行“巴巴罗沙行动计划”的大规模闪电突击部队前顶，还是兵败如山倒。对于温斯顿·丘吉尔来说，希特勒进军东方是英国对德斗争的转折点。它使英国免受德国入侵的威胁，因此，首相要求全国赞同他提出同苏联结盟的建议。“我们决心摧毁希特勒及其纳粹政权的残渣余孽。对此我们决不动摇，决不动摇！”然而，斯大林对此壮举，以及对于罗斯福不顾美国反共情绪的阻挠，表示提供租借援助的给人以同样深刻印象的建议，却迟迟不作答复。
① Ultra，盟国截听敌通讯密码的情报机构代号。——中译本编者
纳粹元首早已计划要从地球上铲除布尔什维克，这次战争虽然在最初几个星期里取得了惊人的军事胜利，在外交上却是一场惨败。尽管希特勒向墨索里尼保证，这将“极大地减轻日本在东亚的压力，日本可以腾出于来进行干预，对美国的行动构成更大威胁，”但这次战争却更加激励了美国的决心。
希特勒大大估计错误。进攻俄国差点破坏了三国条约。日本正是依靠这个条约，谋求德国帮助日本同斯大林维持良好关系，以便消除来自西伯利亚的威胁，使日本的陆海军可以集中力量南进。近卫首相觉得受了欺骗，因为德国人显然不相信他们的轴心国伙伴，没有把“巴巴罗沙行动计划”提前告诉他们——尽管他自从接到驻柏林大使大岛四月份的一份报告以来，已经作了最坏的打算。那份报告说，“德国相信它能打败俄国，它正准备随时打仗。”
外相强烈主张遵照希特勒的旨意，向符拉迪沃斯托克发动进攻，然后北上，进攻俄国腹地。这个主张在日本内阁引起了意见分歧。刚愎自用的松冈背弃了他最近向斯大林许下的诺言，急忙跑到皇宫，企图说服天皇支持进军西伯利亚。但他和他的同事丢了脸，人们叫他“希特勒的听差”。陆军参谋本部无意同苏联的坦克和飞机较量，除非他们可以肯定德国人已经击败苏联红军，使之处于失败的边缘。海军军令部坚决反对在北方开战，因为他们的计划适应迅速南进，夺取荷属东印度的石油资源，一旦外交活动失败，要使日本不依赖美国，就需要这些石油资源。
这的确是一九四一年六月底可能出现的结局。日美双方秘密谈判了两个月，并没有接近于达成和解；实际上，双方由于立场更加强硬而相距愈远。在实施入侵俄国的“巴巴罗沙行动计划”的前一天，美国拒绝了日本的最新建议。六月二十一日，国务卿对野村的照会作了答复：东京关于由日本军队保护中国独立的计划是不能接受的。将来要继续援助国民党人，一旦达成某种解决办法，日本就应退出三国条约。
赫尔坚定地重申了美国的立场，同时提出对日本政府的诚意表示怀疑的口头照会，断然指出：“某些有影响势力的日本领导人，正死心塌地奉行一条支持纳粹德国及其征服政策的方针”。松冈把这看作是对他个人的侮辱，他估计日本现在没有其他出路，只好与希特勒同命运，他利用这个作借口，中断了同美国的进一步谈判。但德国在不到二十四小时之后入侵苏联，打乱了他的计划。外相要求立即进攻俄国，首相在日本内阁的支持下表示反对，并开始考虑如何尽快恢复华盛顿会谈，以避免卷入战争。这并没有使松冈因此而罢休。“日本正在准备应付有关苏联的各种可能的突发事变，以便同她联合起来粉碎共产主义的威胁，”六月二日松冈致电驻柏林的大岛大使。大岛大使奉命转告里宾特洛甫：“日本政府已经决定夺取法属印度支那的‘作战据点’，以使日本能对大不列颠和美利坚合众国进一步施加压力，”大使以此作为日本“对共同战线的宝贵贡献”，他保证：“当你们德国人同俄国人打仗的时候，我们日本人不会采取骑墙态度。”
华盛顿从“魔术”截收的日本致柏林的密电，以及指示野村大使澄清赫尔的最新立场的互相抵触的电报中，显然看出东京目前正在采取骑墙态度。罗斯福可以猜到日本领导集团正在乱哄哄。但他也要应付自己内阁中的意见分歧。
六月二十三日，内政部长哈罗德·伊克斯要求立即实行石油禁运，因为“日本正在注视着俄罗斯所发生的和西伯利亚可能发生的事情，因此不想贸然对荷属东印度采取敌对行动。”作为“石油协调入”，伊克斯极力主张现有的每艘油船向英国供应石油，但对日本人要采取强硬政策，因为石油是“反对我们正在与之进行斗争的敌人的必不可少的东西”。一个星期之后，他极力主张实行禁运，并以辞职相威胁，总统提醒他：“我想你会有兴趣了解到：在过去的一个星期里，日本人在试图确定往哪边跳的时候，内部发生了一场真正的激烈争吵。”罗斯福相信制裁只会使日本往南跳，而不是往北跳，他解释了他审慎从事的理由：“我的海军根本不够用，只要太平洋上发生小事件，意味着在大西洋的舰船就要减少。”
“魔术”截获的情报披露，日本正在向印度支那的法国人施加压力，要他们交出空军基地和海军基地。负责海军作战计划的里奇蒙·凯利·特纳海军少将，六月二十日会晤野村后向斯塔克报告，石油禁运将促使日本进攻荷属东印度。斯塔克把这份备忘录转交给总统，并在上面批了一句：“总的来说我赞成这个意见。”
七月二日，天皇主持召开御前会议，作出了重要的决定：“不管遇到什么障碍，”都要奉行向南扩张的政策。裕仁以此刻应有的庄重姿态，身着大札眼，毫无表情地听着近卫亲王以单调沉闷的声调宣读已经准备好的声明—
—《关于目前形势发展的国策纲要》。在这篇声明中，内阁拒绝了松冈关于立即进攻俄国的建议，赞成日本“南进，为自我生存和自我保护建立巩固的基地”。只有“德苏战争的发展对我们有利时”，才能对西伯利亚采取行动。近卫规定：“我们帝国决心奉行一项将导致建立大东亚共荣圈的计划。”这将使日本获得英国、荷兰和法国在远东领地的市场、石油和矿产。但首要的是“处理中国事件”。必须切断重新打通的滇缅公路，因为美国供应品正通过这条公路运到中国国民党人手里。在印度支那，将同维希政权建立“联合保护领地”，以便为陆军提供一个基地，从这个基地可以北攻国民党控制的几个省，西击泰国和缅甸，向南威胁马来亚。日本希望这个行动将能说服英国人重新执行绥靖政策。但是，如果外交活动失败，将征召两百多万军队，加速军火生产。“将要作好同大不列颠和美国交战的准备，”近卫这样宣布道，暗示日本必须准备采取这个步骤，以便实现她的全国性的战争。松冈的“北进”政策在后来的一场辩论中再次遭到拒绝，天皇自然同意了近卫的计划。日本政府已经走上战争道路。然而，近卫和陆海军都还没有做好打仗的准备，因而一致认为应作出最后的努力，通过外交实现这些目标。要想保留同美国人达成协议的一线希望，桀骜不驯的松冈必须辞去外相职务。近卫略施小计就把松冈罢免了。他要求全体内阁提出辞职，在重新任命内阁时免去了这位最亲希特勒的阁员，由比较听话的丰田贞次郎海军大将担任外相。
日本有意对美国作出的一个安抚姿态，立即被华盛顿拒绝，因为“魔术”截收的情报透露，东京正在敦促法国政府让出西贡和金兰湾基地。截收的日本在七月二十四日致维希政府总统贝当元帅的最后通牒，证实了这个对泰国、马来亚和菲津宾的安全的明显威胁。最后通牒说，帝国陆军准备进军了。当日