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12月23日，杨全宇被枪毙。由军事委员会到处张贴布告：以杨全宇为戒，胆敢囤积居奇，定从严惩治！
杀了杨全宇，国统区囤积居奇之风有所收敛。但供应仍严重不足。“陪都”国民政府先后决定，对重庆和川省大中城市的居民、国家公职人员、教师、学生及其家属的粮食和其他主要生活必需品煤、油、盐、布等物资，实行公家计划定量供应。同时，宣布粮食由中央直接统管。成立全国粮食管理局，由卢作孚当局长。
这些措施虽然强硬，但天不作美，严重的旱灾使粮源近于枯竭，前方将士的军粮和政府机关、学校、工厂用粮四处告断。全国粮食管理局只得再在四川这只已快被挤干的“瘦牛”身上再挤血奶：增加四川的定价派购黄谷450万石，以解燃眉之急！
在这种最艰难的情况下，四川广大民众为支持前方抗战，可说竭尽全力。下面是当时的许多措施：
四川省政府精简机构，裁减冗员。1938年1月17日，省政府颁布《四川省节食运动实施规则》11条，要求节约粮食以持久抗战，其中第2条规定：“各专员及各县市长，应以身作则，并督励所属各级公务人员、保甲人员及学校学生（家属在内），实行一日两餐……”
10月14日，省府再度公布《四川省粮食节约实施办法》10条，提出掺和杂粮做饭，严禁制售精白米，不准以米麦烤酒、熬糖和喂牲畜……
1941年1月16日，成都市政府发放出征抗日军人家属优待费，每户法币20元。2月9日，四川军管区在成渝两地成立抗属示范工厂。2月18日，四川省各界出钱劳军运动筹备委员会成立，成都党政、工商各界出钱40万元劳军。4月17日，因饥荒发生“吃大户”事件，市府严令保甲人员切实劝阻，如每甲有5人以上、每保有10人以上参加聚众吃大户的，以该保甲长是问。
4月26日，成都市6000余户抗属，因米价高涨，生活困难，省府拨面粉1万斤救济……5月17日，四川省优待出征军人家属事业委员会成立，事业基金为330万元。5月18日，四川省捐献军粮委员会据各市县分支会报告，1940年共收献谷41924石，捐代金80。7万元。
7月1日，成都市贫民统计约10万人，分35处发售平粜米，以资救济。 10月2日，发放本市出征抗日军人家属秋季优待金，每户20元……
但粮价仍在飞涨，怎样才能解决这个火烧眉毛的大难题呢？
第五部分 抗战主要的物资支撑第14章 中国抗战最主要的物资支撑（5）
吃“观音土”也要先交公粮
《孙子·军事篇》上说：“军无粮则亡”。民间自古也有“天子不差饿兵”和“兵无粮而自散”等俗话。
1937年11月后，抗战军兴。山西省当时大军云集，粮价不断上涨。各路军队拿钱买不到粮，遂发生军队索粮之风。一是向各县政府和民众以官价强购粮食，形同估逼，使军政、军民关系紧张。二是军队派出士兵向人民沿门哀告，请求卖粮助军，形同乞讨。当时川军李家钰部是几千里外来的杂牌军，中央和阎锡山都不管，于是川军就更可怜，众多士兵如叫花子一样，几天难获一饱……
1939年，山西省政府首先将田赋收钱改为征收粮食，即所谓“田赋征实”，慢慢解决了军粮问题。1941年后，面对巨大粮荒，国民政府决定在全国各省推行“田赋征实”。
田赋改征实物，关系抗战命运。蒋介石1941年9月7日从重庆发出的“虞电”称：
“省政府应负责严厉督饬各级主管下员加紧催收，务于3个月内将征购粮食征收足额。其能努力依限完成者，优加奖励。其怠玩失职致误限期者，应严于撤惩。如阻挠征购及从中舞弊者，不论其人地位如何，就地以军法从事！”
四川省政府各部门印发了各种宣传小册子、传单标语、文告。中小学师生、各级行政人员，都在进行宣传鼓动，说明交粮是为了抗日、为了不当亡国奴……这大大启发了民众的爱国主义觉悟。
10月中旬后，省府各级官员还先后分赴各县宣传和督饬征粮。于是，各县县长到乡镇催促，各乡镇长督饬保甲长，保甲长督催到户……省府还通过各县参议会对各县士绅宣传，请其带头交粮。各县监察委员也带头完粮。川康绥靖主任公署通令川康各军：凡军官有粮田在册的，都要率先交粮！
国难当头、吃饭要紧。各种宣传和措施效果明显。1941年11月中旬，粮食部长徐堪说：“粮食部成立于粮食问题极为严重之际，‘征实’而后，得以渡过难关。非惟军粮完全解决，且有余粮供应公粮和作控制粮价之用。缺粮省份，中央且予调拨，使不感恐慌。”
国民政府想尽一切办法来维持庞大抗日军队和后方人民的粮食供应。除“田赋征实”外，又实行“征借”，就是向农民借粮食，来平抑粮食价格。四川无论在“田赋征实”和赋外增购粮食方面，远较各省为多。
1938年10月后，黄河、长江、珠江流域产粮区都成为沦陷区，全国粮食紧张万分。前方将士和后方民众的粮食，主要依靠四川供给。四川省政府制定措施，奖励耕垦，还号召节约粮食，很多地方军民都“实行一日两餐”……
仅1941年至1945年，四川共征收稻谷8228。6万市石，占全国征收稻谷总量的38。75％、稻麦总量的31。63％……这么多粮食，是四川这只“瘦牛”身上挤出的血奶，是四川百姓勒紧裤腰带奉献出来的。
每年9月16日开征以后，在四川各州县都能看到这种感人画面：在山区蜿蜒石梯或在平坝田坎小径上，无数面呈菜色、衣衫褴褛的农民为交纳粮赋，肩挑、背负或推着“鸡公车”（独轮车），络绎不绝于途，艰难地把粮食运送到各场镇、县城征收处……催人泪下的生动事例，难以尽述。
1941年秋，四川省田赋管理处长甘绩镛行经南、潼道上，在一处茅草房前歇脚，问一个老农民：“今年收成和生活情形咋样？”老农回答说：“老天爷不作美，我们经常以苕藤菜叶和杂粮充饥。” 甘绩镛又问：“粮食不够，还给国家纳粮吗？”老农民说：“我应缴的粮食都缴了，左邻右舍都是这样的！”
甘绩镛又问：“你们自己都填不饱肚子，还有啥余粮缴公呢？”老农慨然说：“军队去前方打仗，吃不饱肚子，就是有条命也无法拼啊……只要能打胜仗，赶走日本鬼子，能过太平日子，我们老百姓暂时吃苕藤树叶，也有想头，比起日本人来抢我们好多了！”
第五部分 抗战主要的物资支撑第14章 中国抗战最主要的物资支撑（6）
盐亭县有一位老人，是清朝的廪生，家中十分贫寒。盐亭县开征粮食那天，白发苍苍的老先生亲自送稻谷到征收处缴纳。他逢人便劝导说：“国家没有粮食，咋叫前方将士打仗啊。我们老百姓要多交粮，支持抗战。”
有一个老农妇，儿子在前方抗战，她该上粮赋，但家无余粮，生活困苦万分，又无可变卖的东西。她就把自己养的一只心爱的猫儿卖了，换得几升谷子背到征收处交纳。有人听说此事后，问她为什么要这样做？她说：“儿子在前方打日本，他爱国，我这个当娘的也要爱国啊。他在前方抗战，我们在后方才能过清静日子，所以我要上粮。”听者为之动容。
川北很多县的农民都克己奉公，他们说：“我们是吃惯了杂粮的，愿吃杂粮；前方要米，我们就缴谷子。” 剑阁县有一粮民也说：“我们吃得差点不要紧，前方军队要吃好点，把兵养得壮壮的，才好打日本！”
1941年，达县魏城镇收成不好，但民众仍踊跃纳粮。他们多是将出产的红苕、花生等农作物卖了，再买稻谷缴纳。还有卖家产、甚至卖耕牛换谷缴纳的……
创办台湾高雄四川同乡会的杨义富老先生，出生在四川渠县。他晚年曾写过一本文情并茂的回忆录《四川轿夫》，下面是他家关于交纳粮赋的回忆：
“这里不仅仅是景色天然，民风也是十分淳朴。忆及儿时约1941年间，正值抗日战争打得难分难解之时，东南半壁山河已先后沦陷日军之手，故乡又连续苦旱三年。真是天灾人祸纷至沓来，辛辛苦苦一年眼巴巴的收成，刚好只能够缴‘公粮’，可是我们没有半句怨言，如数缴给了公家，一家八口只是望着空空的箩筐�