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眼看局势越来越乱，遂有民主党的提前议案出台。
哈萨克形势不容乐观。
哈萨克原有居民四百万，其中俄罗斯人占百分之十九，哈萨克人占百分之六十三，其余为乌孜别克等民族。汉族在其中。只占极小的一个比例。
自远征军占领哈萨克以后，汉人就越来越多的出现在哈萨克。最初是商人，商人定居于此的不多。接下来，是修建铁路，开发矿山的熟练工人，工人定居者不少，约有近半的工人定居于此。然后，就是《宅地法》引来的真正移民。很多南方人不适应北方的天气，现在有了哈萨克可以选择，条件又很好，选择移居哈萨克的就很多。只是这批人员对哈萨克的了解不多，到哈萨克的时间很晚，多数不足三年，没有投票权。
要不然的话，女子没有投票权，再刨去不够年龄的，哈萨克原居民才一百六七十万张选票。以中国移民的数量，就足以左右结果了。不过，中国工人多数都拥有投票权，连同部分有投票权的移民，也有二十五六万张选票。加之与中国利益攸关的亲中派——中国在哈萨克拥有全权，建立政府，推行政策，造成一批既得利益者，这些人就是亲中派的基础，自然会选择支持中国……
总之，中国在哈萨克的全民公决之中，本来是有很大胜算的——这也是中国同意哈萨克全民公决的重要原因之一。不过，这一把握，随着苏联的声明，明显降低了不少。
中国密切关注哈萨克形势的变化，预备了好几套舞弊方案，准备一旦需要，就立刻实施。比如说，秘密伪造了选票，在投票场所做手脚，在计票时造假等等。这些手段起不了太大的作用的，大规模造假，“显失公平”是不可取的，小规模造假，意义又不是很大。但中国也是有自己的撒手锏的。
舞弊是不好，但总比公决失败来的强。
公决一旦失败，中国也不可能允许哈萨克独立。中国政府在中亚投入的资金，超过二十亿元。此外，私人投资也接近十亿元。就算我脑袋被门框挤了，决定无偿援助“亲爱的哈萨克弟兄”了。我也不能不考虑选民的反应，不能不考虑各利益集团损失大笔金钱的反应，我还不准备回家去吃自己。
到时候，中国就只能强行宣布，投票舞弊，公决无效——这个借口实在滥。由此引发的后果，却也是我所不愿意看到的。在此后的几十年里，民族独立的浪潮将会一浪高过一浪。那时候，今天所留下的一切隐患，都会爆发出来。
陷入人民战争的汪洋大海，说起别人来很爽，但陷进去的是自己，就一点儿也不好玩了。前面是苏联红军，后面是哈萨克游击队，国防军的处境不会比日本鬼子好多少。
……
1927年7月7日上午，哈萨克全民公决的投票基本结束，各地区开始统计结果。
统计结果不断的传递到我这里——我还是在安庆，由于不能够明确判断，我出现在哈萨克带来的影响，是好是坏，我也只好呆在安庆，等候消息。
最先出来结果的是西哈萨克，西哈萨克人口较少，统计速度自然快。看来我提出由国家对坚壁清野给民众带来的损失，进行赔偿，还是有了效果。西哈萨克地区虽俄罗斯人较多，一向亲俄。但投票结果中，选择加入中国的占据57％，独立的占39％，加入俄罗斯的只占4％。
接下来是北哈萨克地区，北哈萨克地区长期在俄罗斯的统治下，去年才被国防军占领。这里的俄罗斯人比例较高，两局的调查结果显示，中国的支持率不是很高。果然不出所料，中国在这一地区，只得到了35％的选票，支持独立的占到53％，支持加入俄罗斯的占12％。
西哈萨克的人口数量太少，即使中国的支持率很高，但票数也不是很多。这样一来，支持加入中国的选票仅占40％，支持独立的占50％，支持加入俄罗斯的为10％。
……
随着数据不断传过来，内阁成员都有点儿紧张。
这要是失败，就麻烦了。政治上的失败，往往比军事失败，还要影响深远。
我强自镇定，手不自觉的紧紧抓住了椅子扶手。我知道自己的习惯，可改不了，松开后，一会儿就又会抓紧。
没有人笑话我，大家都很紧张。这要失败了，大家都得倒霉。明年可又是个大选年，这么大的失误，谁也别想掩盖，外交总长一定要换人，内务总长也多半会倒霉，搞不好整个民主党的竞选都会受影响，那就得一起倒霉了。
顾维钧咳嗽一声，在安静的会议室里，咳嗽声显的很响亮。
张骞年老体弱，精力不济，正微闭着双眼养神，被这一声吓了一跳，就嗔怪地看了他一眼。
顾维钧不好意思的笑了笑，心想，‘张季老您是年纪大了，来年肯定回家养老去了，我可……’他迎着众人的目光，挺了挺身体，说：“总理，不如……”
顾维钧拉长了声音，没有继续说下去。
我知道顾维钧的意思——他想动用国防军。
在哈萨克全民公决的章程中，有个漏洞——没有规定国防军如何定位。哈萨克国防军驻军中，可有十一万多人，居住满三年了。按规则，他们也应该拥有投票权的。但出动驻军投票，也很麻烦。表面上可能会好一些儿，实质却没有改变，仍然是一场大失败。无论在国际上，还是在中亚地区都影响极坏。
不过，这样的话，就没有外交部的责任了，而是内阁决策失误了。
我心中恼怒，却不动声色，只是眼角跳动一下，摇摇头说：“再等等。”
韩铁在一旁见此，就知道我动了真怒，顾维钧这外交总长算当到头了。但他才不会去触这个霉头，仍然保持了一贯的沉默不语。
……
哈萨克的统计已经到了关键的时候，内阁成员反而松了口气。
南哈萨克地区，人口众多，接近整个哈萨克的三分之一，故而十分关键。但这里一向亲近中国，中国移民又有很多定居于此，中国在这里一定会胜利，而且还是大获全胜。以目前的选票——选中国的占45％，选独立的占47％，选俄罗斯的8％——来看，中国已经必胜无疑。现在唯一的问题在于，中国能否超过半数。
正如意料之中的一样，中国在南哈萨克取得了75％的选票，选独立的占25％，选俄罗斯的基本可以忽略，仅为0。2％。
……
1927年7月7日，哈萨克全民公决顺利结束。参加投票的哈萨克居民共有1807451人，占全体居民的80％以上，有效选票为1792735张。其中，中国获得选票993818张，占总票数的55％；俄罗斯获得选票104961张，占总票数的不到6％；独立选票为693956张，占总票数的39％。
从此以后，哈萨克成为中国领土的一部分。
＇注＇：坚壁清野的国家赔偿，损失在一百元以下的，百分百赔偿；损失在一百至三百元之间的，赔偿百分之九十……损失在一万元以上，赔偿百分之十。
正文 第86章
“中国的问题在于农民，农民的问题在于土地”。
我来到这个世界以后，曾经就中国之命运做过很多思考。我最初决定“为中国做一点儿什么”的时候，只是凭着本能，努力去积累资金，拼命地挣钱。我知道，金钱不是万能的，但没有钱是万万不能的。当然，我也没有忽略造反的另一个重要因素——人，这可以是人才，也可以是人手。即使不熟悉历史，我也知道革命派和改良派，都不能够作为依靠的。但这些事情的完成，我并没有制定详细的计划，多半是凭着自己的经验而行。后来到了美国安顿下来，我才有时间，有心思通盘加以考虑。
中国需要什么？
这不是问题。任何知道历史的人都会说，编练新军，发展工商，普及教育，土地改革……
然，这不够。
“中国的问题在于农民，农民的问题在于土地”，这是我在美国思考得出的结论。
中国有四亿多人口，其中农村人口，即农民，超过四亿。所以，想解决中国问题，就必须先解决农民问题。
农民的问题在哪里？
答案有很多。
但归根到底还是在于土地。有了土地，农民就能够养家糊口；有了土地，农民就能够创造财富；有了土地，农民就能够改善生活……至于社会稳定、普及教育、振兴工商等等，等等，都以此为基础。故曰“农民的问题在于土地”。
所以，一取得政权，我不顾一切，率先推行了“土地村有”，以解决农民的土地问题。事实证明，这是行之有效的办法。
但是，这还不够。
中国的人均耕地面积小，在施行“土地村有”的地方，尽管只普及出畜力和先进农具的使用，没有推