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至此，丘吉尔知道缅甸是守不住，也就无心防守，悄悄的分批把主力撤往印度。日军八月下旬开始进攻缅甸，英军失败的干净利落——这次可没有中国远征军垫背了，九月29日，仰光即被攻陷。英军全无斗志，一触即溃，十月中旬，缅甸南部全部沦陷。缅北形势也不容乐观，预计日军在十一月份就会结束缅甸战役——澳大利亚总理柯廷暗暗松了口气，幸亏没有听丘吉尔的忽悠。
没有中国远征军，也没有澳军垫背，英军溜的再快，也没跑过日本人，被俘虏了一万一千多。
美国购买的物资从中国南疆经印度阿萨姆省，源源不断流入印度，英军在印度广泛征兵，新编了十八个英印步兵师，使英军印度的部队超过三十个师。英印军队，就是以英军为军官，印度人为士兵组建的混编部队，比较有名的有廓尔廓山地旅。大批飞机、坦克、大炮和枪支弹药，大大增强了盟军的战斗力。
日本对此也提出了抗议，唐绍仪直接就给顶了回去——“国会正酝酿通过《武器禁运法案》，到时候，就一并终止（武器贸易）了，请不必担心”，日本更担心了。
美国购买武器装备等军火交易，都不惜代价，要求现货供应。很快就在八九月份完成了主要交易，其余的估计在十月份也会完成。《武器禁运法案》对美国的影响不大，美国人乐见其成，暗中推波助澜，说这是个好法令——“可以避免中国卷入战争”。
日本与美国不同，日本的军火需求更多是在于长远利益，而美国则是一锤子买卖，很快就会结束。美国人并不认为，有了充足的武器装备，就可以守住菲律宾。可以说，驻菲美军不会再得到更多的支持了。这也意味着，美国在东南亚，没有更多的利益了。对于印度和澳大利亚，英国海军还控制着印度洋，美国海军也控制着西太平洋，补给不成问题。
因此，《武器禁运法案》利于美国，却不利于日本。
此外，美国还有意把从中国购买的军火，运往苏联——这被中国拒绝了。中国在此的态度十分明确，中国不会提供任何武器装备给苏联。
美国在反复磋商无果后，明确了中国的态度。中国不会参与欧洲的战事，却仍以苏联为主要敌国。不论苏联形势如何，中国绝对不会支持苏联，如果有可能，迟早还会加入对苏联的战斗。现在的中国，只是在等候一个更为有利的时机。
美国人没有把这个消息通知苏联，既然如此，苏联的形势可不乐观，迟早是要完担的，美国也要为自己预先做好准备——罗斯福否决了“削减对苏援助”的提议，但增加了援助物资给澳大利亚、加拿大等国家，组建更多的部队，以应对今后的战斗。罗斯福放缓了陆军和空军的扩军。
罗斯福在与丘吉尔的谈话中，有些忧心忡忡，丘吉尔用一句话表达了自己奋战到底的决心——“我们（指英国）将在天空中战斗，在海洋上战斗……”
《武器禁运法案》没有通过，美国人表示了遗憾，却也知道，责是题中之意。中国准备进攻苏联，自会支持日本与美国作战，以免在对苏联作战时，还要戒备日本。
9月27日，中国国防部宣布了局部动员令，准备国防军再新编十二到十八个陆军师，其中桩甲师为四到五个，其余均为步兵师或轻步兵师。局部动员将会在十一月初完成，到时候，中国军队会超过三百万。
美英两国均对此表示了“强烈关注”，日本也是如此。
德国表示欢迎。
苏联提出抗议。
中国国内出现了一些儿反战游行，规模不是很大。
国务院发言人指出，“邻国的兵力已经超过了中国的几倍，这极不利于中国的国家安全。一个国家要避免卷入战争，也需要有客观的武力存在。世界局势变化莫测，中国需要为之预作准备……”
发言人的发言没有指明是哪一个邻国，并再次宣称，“中国无意卷入战争”——各国的评论一致认为，这话可信度很低，称“中国人已经为参与战争，做好了一切准备”。
正文 第127章［全］
41年八月，罗斯福与丘吉尔在大西洋的一艘美军巡洋舰上会晤，在许多问题上取得一致，并在此基础上宣布了《美国总统和英国首相的联合宣言》，即《大西洋宪章》。美英两国在《宪章》中宣布：不扩张领土、民族自决、公海自由通航、机会均等、裁减军备等八条原则，后来成为联合国宪章的一部分。
对于《大西洋宪章》，各国都有不同的解释。比如说，第三条的民族自决权，美国认为适用于全世界，英国则以为只限于欧洲。但这不妨碍英国人以此为借口，欺骗殖民地民众——“战后恢复其独立自治”，从而取得广泛的支持。
在美国和英国先后对日本宣战后，两国已经成为事实上的盟国。但是，在两国之间，还存在着一个问题——美国没有对德国宣战。美德两国并没有处于战争状态，尽管美国海军护航舰队正在大西洋上，与德国的潜艇部队“狼群”打的不可开交。
与另一个世界不同，德国与日本之间没有盟约。在日美战争爆发后，希特勒自不会对美国宣战。
罗斯福就面临着一个难题——如何说服美国民众，对德国宣战。对美国人而言，前文曾经说过，美德之间的经济联系十分密切，许多人认为，欧战后德国经济复兴，希特勒的武力复兴，都有美国财团的大力支持。欧美人士有很深的英雄主义情节，尽管在我看来，有些好笑。然剔除犹太人的屠杀，希特勒还是很像英雄的。在当时的美国，有很多他的崇拜者。
日本则大不相同。在过去的几十年里，日本人一直是以美国的敌人，而出现在美国人的印象里。在二十世纪初期及二十年代，美日太平洋战争都是美国的主要战争威胁。对这样一个老对手，相当可观的美国人觉得：日本是美国的头号敌人，美国的真正利益是在太平洋，把兵力从太平洋调走将是错误的。
罗斯福花了一点儿时间，来说服美国民众，使其认识到，这是一场全球性的战争。
8月28日，美国对德国宣战。29日德国对美国宣战。30日意大利对美国宣战。同日，美国对意大利宣战。美国与英联邦国家为主的协约国，才正式形成。
在整个八月里，英国人是忐忑不安、度日如年的。用丘吉尔的话说，那“真是个漫长的夏天”。英国人担心两点：一是美国可能会中断对盟国的供应，以便更快地建立起自己的军队；二是美国可能把自己的力量大部分或全部转过去对付日本。
这两点无论发生哪一点，都意味着提供给英国的援助物资将会大幅减少。对英国人而言，都是灾难性的。好在有罗斯福的坚持，这些都没有发生。
对美国宣战与否，希特勒并不放在心上，不宣战更好，宣战也无所谓。他更在意的是对苏联的战争，那才是德国胜负的关键所在。
德国进攻苏联，更多的是基于现实考虑。德军无法进攻英国，或者说，不能在短期内消灭西方的抵抗力量；那就只好进攻苏联，在几个月内解决东部的威胁，以避免两面作战。
希特勒判断，如果勉强进攻英国，必然会受到挫折，战争会长期化。在德国战斗失利的时候，苏联红军一定会加入其中——对德宣战。果然不出所料，德军进攻苏联的战斗证明了这一点。苏联红军在战争中一溃千里，，不仅仅是由于斯大林战略失误，苏联红军很大程度上，是在为进攻作准备的。斯大林为了防止引起希特勒的警惕，甚至限制苏联红军进入前线筑垒地域。
希特勒在制订“芭芭罗萨”计划的时候，并没有考虑中国的战力。希特勒知道中国军队的战斗力不错，但也仅此而已，他并不认为中国军队可以与德国军队相媲美。
而且，《中德密约》把中国军队放在一个辅助性地位，要求德军打到莫斯科和斯大林格勒，才肯出兵配合德国。希特勒觉得这全无意义，足以用‘鸡肋’来形容。
莫斯科是苏联的腹地不说，斯大林格勒更与中国近在咫尺。如果德军的攻势已经进展至此，那基本胜负已定，中国出不出兵，影响不大。
不过，希特勒也没有对中国寄托太高期望，中国答应牵制苏联的东南方面军，也就令他满意了。
希特勒对德军的战斗力信心十足，四周之内法国投降，那苏联最多多费两个星期时间，也就足矣。
于是，“芭芭罗萨”计划没有什么不同。德军还是兵分三路，南部集团军群进攻乌克兰，北部集团军群进攻列宁格勒，中央集团军群进攻莫斯科。以中央集