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随着危机的结束和核战争威胁的减小；注意力再一次被集中在隐藏在古巴的那些设备上。在10月15日知道有攻击型导弹之后不久；罗伯特。肯尼迪非常生气地召集参加〃檬行动〃的一小批人开了一次秘密会议。会议开始时他表示了对〃檬行动〃进度的〃强烈不满〃。他指出工作进行了一年了；而结果却是使人泄气的；破坏行动从未成功完成；而试图进行的一个行动却失败了两次。中央情报局负责计划的副局长理查德。赫尔姆斯稍后提出：〃我们一直在准备着使我们的新行动计划取得进展；我们将积极进行。〃然而国家安全局发现在〃檬行动〃的破坏目标中有几个是古巴的主要通讯设施；而这些设施国家安全局正在监听；从而获得大量信号情报。官员们迅即提出郑重抗议。〃我们认为这并不是最明智的做法。〃哈尔。帕里什说。
实际上；在危机后的几天里；国家安全局做了很多事情来秘密地让古巴的通讯系统全部运转。古巴的通讯设备被破坏或者被烧毁的越多；他们所能截获的情报越少；从而美国的情报组织对古巴的了解也就越少。另外一个问题是对古巴的经济禁运；这使他们得不到像真空管等对军用无线电极其重要的电器供应；把电源源不断地输送到军队的电台。国家安全局策划了一个秘密渠道向古巴政府供应那些元件。〃真空管会烧掉；这就会产生需求；于是需要走后门让他们所需要的真空管运进去；以保证美国无线电公司设计的系统能够向空中发出信息；这样我们就能持续收集情报。〃帕里什说；〃我想许多这类东西那时可以经由加拿大的渠道运进去；因为加拿大人和古巴人之间有联系。当这些管子用坏时…这些不是小管子；而是些大管子和零部件…他们将与某个人取得联系；这个信息就可以传给我们；于是他们就可以来会见代理商；我们就可以继续供应给它们必要的部件。〃随着和俄国的核战争危险像红潮般退去；古巴再次受到全面重视；肯尼迪政府又恢复了战斗姿态。国家安全局继续一个耳朵监听俄国；一个耳朵朝向古巴。就在1962年圣诞节前夕；麦科恩写信给麦克乔治。邦迪：〃国家安全局将继续在信号情报方面执行一个广泛的计划；这项计划在最近的几个星期内已经给其他情报部门增加了资料。〃
在哈瓦那门口；平民驾驶的美国海军舰艇〃穆勒〃号帮助〃牛津〃号脱出困境；电子侦察机一直在离古巴海岸十几英里处巡逻。由于〃穆勒〃号是民用船；它的工作人员的闲暇时间比武装人员的要少；因而有较多的时间在海上…大约一个月有25天…比〃牛津〃号等海军舰只长。它的基地是佛罗里达大沼泽港；是劳德代尔堡的商业港口。
〃'穆勒'号的工作地点在哈瓦那之外7 英里；〃船上的操作官员比尔。贝尔说道；〃我们和卡斯特罗都认可6 英里的界线；所以7 英里那个地方是个小小的安全阀。我们在平行于海岸的6 英里内来回航行；进行跟踪。选定这个特殊地点的最主要的原因；是由于这里是美国无线电公司建立的一个多频道超高频国家通讯系统必经之地。信号从哈瓦那发出；沿着岛的脊柱；向东向西传播；并把哈瓦那同这个国家的其他城市连接起来。〃慢慢地来回移动；〃穆勒〃号可以直接窃听古巴的大部分通讯。
但是这艘间谍船对卡斯特罗并不是秘密。〃我们有一些小型武器；包括MI步枪、卡宾枪、机关枪等；〃贝尔回忆道；〃我们对这项工作非常认真。因为我们明白古巴人知道我们是谁；而且他们经常做些事情来骚扰我们。〃在一次特殊行动中贝尔被任命为船上的指挥官；尽管他曾是军官。他从听到成立和招集志愿者的时候起；一直在国家安全局。船上的另一个情报监听员是麦克。桑内斯。〃自从他们运用微波技术以来；我们不得不一直高度集中精神；〃桑内斯解释道；〃卡斯特罗一直把我们叫做'大耳朵'。有一次；我们知道他将派一架飞机向我们冲来；然后用所谓的'仁慈的行为'来向我们提供膳食。我们在桅杆的地方有一个对空测量员…要知道这是一艘民船；没有（大）炮…他看到那架飞机正在逼近；而我们是用手提无线电进行监测。突然间一切都安静下来了。几分钟过后；他边跑边喊：〃我不再待在这里了；他要袭击我们了。〃'桑内斯说古巴的骚扰很一般。〃通常他们派炮舰来骚扰我们；有时几个小时一次；搅得我们睡不了觉。有时他们朝我们的船头的上方射击。我们有一个真正有雄心壮志的船长。在船头和船尾都有舷窗；如果敌人有可能上这条船的话；我们就把船弄沉…有一次发动机停了；我们开始漂向岸边。那是一个雾天的早晨。我们已经离哈瓦那港不远；我们看到了岸上有个旅馆；我们把机器开动起来；调回头来驶向大海。他们根本没注意到我们。〃
为了帮助中央情报局隐蔽它们在古巴的工作；安全局的信号监听人员被派监听反卡斯特罗武装的通讯。1 月16日；这些技术人员中的一个收听到哈瓦那市区一个人的谈话；他说：〃在艾尔科库约路暗杀卡斯特罗是个好主意。〃这个信号监听员在他0 报告上注道：〃这些人一定已经渗透进去了。〃有趣的是；最重要的一条消息不是来自国家安全局拦截的发到莫斯科的外交电报；而是来自利萨。霍华德发给美国广播公司新闻台的对卡斯特罗的一次长达10小时的采访。在采访中；卡斯特罗第一次清楚地表示他希望与美国恢复友好关系。在广播前中央情报局通过国家安全局情报监听人员得到了一份关于这采访的文件副本。收到这些消息；中央情报局的约翰。麦科恩变得非常担心怕一些话会泄漏出去；暴露他们有一份副本。1963年5 月2 日中央情报局副局长马歇尔。卡特写信给邦迪说：麦科恩先生今天早晨给我发电报说；他不能过分强调这件事情的保密性；并要求我采用适当的步骤来反映他个人在这个敏感的问题上的观点。麦科恩先生感到流言和不可避免的泄漏及随之引起公众对此事的关注是最具伤害性的。他建议此时在恢复友好关系这件事情上不能采取任何积极的行动；并限制华盛顿的会谈。在当前的情况下恢复友好迹象只是一种遥远的可能性；而且几种选择都涉及不同层级的精悍而积极的行动。鉴于以上所述；要求对利萨。霍华德的报道应以一种极有限制的机敏的方式来处理。
在1963年的整个夏天；有数不尽的关于破坏的争论…要打击的目标是什么；使用哪种炸药；打击是从古巴境内发动还是从古巴境外发动；是否应使用当地的志愿者或雇用的人员。但是甚至当中央情报局的〃鹰派人物〃正在密谋阴谋破坏计划的时候；一群肯尼迪政府的〃鸽派人物〃；包括驻联合国大使阿德莱。史蒂文森正在致力于另一种方式。联合国代表团的威廉姆。阿特伍德曾是美国驻西非几内亚的大使。阿特伍德在早先当新闻记者的时候；曾在很多场合见到过卡斯特罗；和他在一起待过很长一段时间。一位几内亚的外交官告诉他；在最近与卡斯特罗的一次会见时；这位古巴领导人曾对古巴作为苏联卫星国的地位表示不满；正在寻找一种方式摆脱。这名外交官告诉阿特伍德；卡斯特罗愿意改变方向转到不结盟路线上来。阿特伍德还从他的另一个朋友利萨。霍华德处得到同样的信息。在中央情报局继续其破坏计划的同时；肯尼迪总统开始仔细研究卡斯特罗抛出的未必是真心实意的橄榄枝。他同意阿特伍德暗中和古巴驻联合国大使卡洛斯。莱丘加博士会见。9 月23日；霍华德在他纽约市的公寓里；邀请莱丘加和阿特伍德举行一次小的聚会。这次外交上的搭桥安排得非常成功。〃莱丘加暗示卡斯特罗很有意进行会谈；〃阿特伍德在他后来写的一个秘密备忘录中说；〃尤其是他曾经见过的人。他认为那是个好机会；如果我想继续我们1959年的谈话；可以邀请我去古巴。〃罗伯特。肯尼迪认为这个主意不错；但是反对阿特伍德前往古巴；他认为这次旅行〃有被指责为我们在试图和卡斯特罗作交易的危险〃。肯尼迪主张这个会见在卡斯特罗访问联合国期间举行；或者在像墨西哥这样的中立国家里举行。霍华德继续其以非官方调解人的身份进行搭桥的任务；她向勒内。巴列霍少校…一名古