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到1961年12月；这一秘密组织已经拥有236 个成员；18个监听站。他们的情报通讯站向北延伸到军事无人区的芙拜。在这个地方能够收集到极有价值的情报。在南越陆军信号基地还建了一座培训南越士兵的学校。
在野外搞情报工作既紧张又危险；正如肯尼迪总统所说；这是一场〃伏击战；而不是阵地战〃；是一场和〃游击队、破坏分子、叛乱分子以及刺客杀手〃的较量。首批到达越南的美国陆军密码专家中有一位名叫詹姆斯。戴维斯的能说会道的小伙子。他当时25岁；田纳西州人；父亲是位药剂师。这位驻扎在坛森哈基地的专家奉命到西贡附近蕨草丛生、道路泥泞的丛林地带搜寻越共游击队；一路上有全副武装的南越士兵为他掩护。为了能使他的PRC10 便携式无线电定向装置捕捉到敌人所发的近距离信号；他必须尽量靠近敌军。然而如果他靠得太近；则会成为敌人的猎物。这是一场你死我活的捉迷藏游戏：输家挨打以至丧命；赢家暂时保住性命。1961年圣诞节的前三天；戴维斯坐着他的吉普车；由南越士兵护送；前往西贡西部的一个地区执行一项新的任务。就在离空军基地大约八英里的地方；他们遭到了埋伏；自动步枪喷出的火舌封锁了他们的道路。他开着吉普车左躲有闪；躲避着枪弹。突然；一声巨响；他被摔出了车外；一枚地雷把他的吉普车炸得四分五裂。戴维斯抓起了他的MI卡宾枪；跟他的同伴一起进行还击；但此时他们已经被敌人包围。不到几分钟；就有九名南越士兵被机枪击毙。一颗子弹从后面击中了戴维斯的头部；他倒在了血泊中。在越战中牺牲的第一个美国人是一位信号情报专家。两周后；驻扎在坛森哈空军基地的第三无线电研究分队的秘密指挥部被命名为戴维斯站。后来；国家安全局总部的一座营房也以他的名字命名。在华盛顿的美国政府看来；越战掀起的波澜日渐壮阔。肯尼迪下令中央情报局加强在无人区以北地区的秘密活动；从而使美国进一步卷入了越南内战。夜深人静之时；在漆黑夜空的掩护下；伞兵们拖着膨胀的降落伞悄悄滑向地面。然而；这项派南越武装突击队到北越进行渗透的使命；由于保密措施不力；还没开始就注定了失败的结局。在北越的北部地区；大多数突击队员刚一着陆；遇到的不是友好的笑脸；而是枪林弹雨的袭击。
1963年11月；肯尼迪遇刺身亡；约翰逊总统人主白宫。此时；对美国政府来说；越南问题已经从远海巨浪发展成了拍岸惊涛。到1964年中期；进驻越南的美国军队已经达到了1 石万人。越战每天要耗费美国纳税人约150 万美元的税金。约翰逊放弃了中央情报局制定的已经造成了惨重损失的向北越渗透的计划；而授命参谋长联席会议拟订更具攻击性的方案；以使胡志明打消收复南越的念头。结果出台了34A行动计划。由中央情报局与五角大楼联合制定的这一拙劣之计主张在北越的内陆及沿海地区进行破坏；采取打了就跑的突袭战术。
胡志明为了越南的独立、统一进行了长达25年的艰苦卓绝的斗争；最终赶走了荷枪实弹的法国殖民者。甚至连国防部长罗伯特。麦克纳马拉都认为34A 计划毫无意义。数年后；他回忆说：〃当时了解34 A计划的许多人都认为这个方案基本上没有价值；被派往北越的南越特工人员不是被抓就是被杀；而海上攻击也不过是隔靴搔痒。〃
美军与南越军队打击来自北越游击队的同时；北越军队也在海上和陆上还击南越的突击队。
美国国家安全局越来越深地卷入了越南战争。国家安全局的一份报告称：〃到1964年仲夏；这个重大事件（美国对越南宣战）拉开了帷幕。无论是在事件发展的过程之中还是在事后；美国政府中没有任何一个机构能像国家安全局那样；在决定重大的国家事务中起着举足轻重的作用。〃
几年来；国家安全局的海上窃听组织海军安全组一直在想方设法收集敌方分布在沿海地区的主要情报站发出的信号情报。长距离、高频率的海上通讯信息可以由诸如日本的奎美站、菲律宾的圣米甘站等远离目标的大型情报通讯站接受。其他中距离信号可以由国家安全局下属的坐落在西贡戴维斯站及军事无人区附近芙拜地区的大型情报通讯站捕获。但是要截获近距离信号；诸如步话机及沿海范围内的联络；则必须使天线及接收器靠近发报地点。专属国家安全局所有的大型窃听船；如〃牛津〃号；在这里派不上用场。而像〃普韦布洛〃号那种海军拥有的小型信号情报船也是后来才出现的。
于是一种内装信号情报收发室、外接天线的大型钢箱装置应运而生。这些像货运集装箱似的小钢屋被焊接在驱逐舰的甲板上。然后；驱逐舰驶近海岸；完成窃听任务；仿佛宴会上的一个间谍；手中的鸡尾酒杯里还暗装着一个橄榄形的窃听器。这种装置还远不够理想。专用的信号情报船不设武器装备；外表也不吓人。而全副武装的驱逐舰则极具震慑威力、极富挑衅之意。而且；与专用的情报船相比；甲板上的钢箱所收集的信号情报简直是微不足道。1962年4 月；海军安全组开始在中国和北朝鲜近海海域执行信号情报侦察任务。1964年1 月；参谋长联席会议授命在北越沿海北部湾一带增设巡逻任务。当时；参谋长联席会议正在筹划34A 行动计划。他们认为对北越沿岸进行突然袭击可以使信号情报收集人员获得大量的海军情报。不仅能截获语音通讯情报；还能搞清设在北越沿岸雷达系统装置的位置及技术方面的详细情况。1964年2 月；〃克雷格〃号执行了第一次任务。尽管〃克雷格〃号的甲板上既有专门收集通讯情报的通讯情报室；也有专门负责收集雷达信号的电子情报室；可是收集的情报却少得可怜；因为具有高度防范意识的北越海军一发现这艘在距海岸六英里的海面上徘徊游七的可疑的美国船只；便马上关掉了几乎所有的非必要的雷达及通讯系统。
在驻西贡的美军官员的要求下；海军安全组又安排在1964年7 月底进行一次信号情报收集行动；以便能和对北越的袭击赶在同一时间。美军觉得；如果信号收集行动和海岸突击队的袭击同时进行；这次行动就不会像〃克雷格〃号那样泡汤。这次被选中载运电子情报装置的是〃麦当克斯〃号。这是一艘人们称之为〃锡罐〃的标准海军驱逐舰。其他的美军舰艇受令只能在距诸如中国、北朝鲜、苏联等国家的海岸线至少13英里的海域巡游；而〃麦当克斯〃号则被授权可以驶达距北越海岸8英里、距近海岛屿4 英里的海域。
驱逐舰上所载的信号情报室可以被搬到任何一艘舰船上；驶离中国海岸时它在这艘舰上；而驶离北朝鲜海岸时又会到了另一艘舰上。工作人员也有变动；这个月情报室里挤满了俄语专家；下个月又换成了汉语专家。这些情报室的〃大本营〃是台湾的基隆港。当时在那片辽阔的海域仅有为数不多的几间情报室；因而供不应求。装在〃麦当克斯〃号上的情报室是从〃麦克肯兹〃号卸下来的。前不久；载满俄语专家的〃麦克肯兹〃号刚刚执行了在苏联沿岸附近海域进行的窃听行动。〃麦当克斯〃号即将驶人太平湾之时；越南的局势已经剑拔弩张。在门河基地的那片粗沙遍布的开阔地带；美国海军官员们正在培训南越海军陆战队员练就在最短时间内实施最大杀伤破坏的本领。门河是向北越发动袭击的主要基地。基地按照不同民族沿着长长的木船坞被分成了不同的（隔间）营区；受美军的秘密操纵。白光闪亮的火箭弹和黑色的橡皮艇随处可见。
1964年7 月30日深夜；在月光摇曳、波涛翻滚的北部湾上；由南越突击队员组成的一支奇袭小分队登上了四艘大型巡逻快艇。这种快艇中有些由柴油发动机驱动…是名副其实的〃劣级艇〃；其他的则是标准的由汽油驱动的美国造鱼雷快艇。艇上装有57毫米口径的轻型步兵加农炮。为了减少后坐力；使炮身在不用炮座时射击更稳当；伴随子弹射出产生的蓝灰色的烟气由尾部而不是由炮口喷出。7 月31日凌晨；在驶向北越海岸的半途中；这支鱼雷艇队突然向昏约、昏果两个近海半岛发起了猛烈的轰击。这是当时南越和美军所发动的最猛烈的袭击。当天早晨的晚些时候；当鱼雷艇队返回门河基地时；〃麦当克斯〃号还在距舰队四英里以内、军事无人区以北的海面上巡游。北越的沿海防御雷达站以为〃麦当克斯〃号会与发动进攻的南越舰队会合；或者负责为舰队站岗放哨；随时准备着向任何越过无人区追逐南越鱼雷舰队的舰艇开�