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y40'计算机使用的信息。但是；一个由4 人组成的申诉团经过5 天的听证后建议不应对沃本史密斯进行纪律处罚；并且应补偿沃本史密斯大约5 万美元的法律诉讼费。
奥多姆对此深感气愤。他认为沃本史密斯应对让国家安全局暴露在大庭广众之下负有全部的责任。这在国家安全局中是难得出现、不可饶恕的罪行。他还担心伊朗门事件的独立起诉人劳伦斯。沃尔什会因此把矛头指向国家安全局。〃你们在听证会上没有听到国家安全局的名字吧；〃奥多姆曾经吹嘘道；〃原因是我比很多其他人更早了解奥力佛。诺斯这类人。我得保证我们这个地方没有他妈的坏人混进来。〃据一位知情人讲；奥多姆对沃本史密斯似乎为自己能与华盛顿的政界接触而沾沾自喜也大为恼火。他对旁边的人说；违反正常的工作程序是不可原谅的错误。如果沃本史密斯是个军人；就会把他送上军事法庭。
结果；奥多姆违反了申诉团的决定；不但斥责了沃本史密斯；仅偿付了他1229美元的诉讼费；而且责令他不得踏出〃绿门〃半步…避免与外界接触。这下激怒了许多国家安全局的工作人员。一些人认为沃本史密斯是局长的替罪羊。沃本史密斯的上级埃德温。林道尔是信息安全部的副主管；也是局里的一位高级官员。他对申诉团表示抗议奥多姆的行为。〃我们感到非常难过；〃他说；〃当我看到一位兢兢业业、勤恳工作的人因受到局长不公正的指控而为自己辩护；而且还要为此事负担大笔费用；〃林德尔继续说；这件事连同其他几个〃主要原因〃迫使他离开国家安全局。〃这个机构的管理与政策令我厌恶；〃他说；〃它竟然会严惩像约翰逊这样的人。〃
沃本史密斯做梦也没有想到他会遭到什么样的灾难。在受到指控之前；他的上级主管曾准备推荐他领取一项奖金。几年以前；他还是国家安全局提名的联邦事业服务奖的四位候选人之一；因为他做了大量的义务服务工作…每周为他所在的社区义务服务三至四个小时。
降职以后；人们开始疏远他。〃我非常孤独；〃沃本史密斯说；〃我感觉很多人对我竖起了围墙；很多门对我紧紧关闭。〃国家安全局艰苦独特的工作性质使得沃本史密斯受到的冷遇尤其难以忍受。〃我们在这儿工作的人要以一种特殊的方式与家人交往；〃他说；〃就是说；我们不能跟他们讲我们在做什么。我想他们知道有什么事发生了；但是终会有一天他们知道了你的工作有多么难；他们看到了发生的事；他们会问：〃到底是怎么回事？你为这个单位付出了这么多。为什么会是这样？他们一下子基本上就不要你了？〃'最后；奥多姆自己基本上也是被逐出门的。据称；因为他与里根的国防部长福兰克。卡卢奇有意见分歧；因而在他被晋升为四星级军衔的同时；参谋长联席会议一致建议在三年的任期结束后不再留任奥多姆。〃他被明确告之他已不受欢迎；〃有人曾告诉《华盛顿时报》的比尔。格茨说。可是；奥多姆却另有一番评价。〃我为这个局做出了极大的贡献；〃他说；〃是我真正带它走上了正轨。〃
奥多姆的离任为海军官员重回国家安全局铺平了道路。自鲍比。英曼以来；第一位任国家安全局局长的海军军官是威廉姆。欧。斯蒂德曼中将。除了新局长外表酷似华莱士。肖恩；其他方面与英曼仿佛如出一辙。斯蒂德曼也是出生于得克萨斯州；也是新近就任海军情报局局长。〃我想所有的星星都能在天堂里幸运地找到合适的位子；〃他指的是得到这份工作；〃这显然是情报界举足轻重的职位。〃1988年8 月1 日；这位第12任国家安全局局长宣誓就职。他一走马上任；坐到办公楼ZB座顶层的局长办公室；就发现了许多由于前任局长管理不善遗留下来的问题。〃我刚到时；局里存在一些士气问题；〃斯蒂德曼回忆道；〃我感觉国家安全局相当闭塞。〃奥多姆还试图鼓动斯蒂德曼继续进行他心爱的项目。〃显然；他想使他的项目继续进行；想要保住他在开发这些项目中的既得利益。〃斯蒂德曼说。奥多姆计划中的第一个项目是花巨资制造能在苏联的袭击中〃幸免于难〃的窃听卫星。国家安全局的许多高级官员认为这种想法是痴人说梦。〃显然；局里不想把钱花在研制卫星的抗袭击的性能上；〃斯蒂德曼说；〃他们想搞信号情报…下面的人们都憋着一股劲要耗到奥多姆下台；或者在这些项目上敷衍搪塞他。〃斯蒂德曼也对奥多姆的论点嗤之以鼻。〃早些时候；〃他说；〃我就砍掉了那些研制卫星抗袭击性能的项目…我认为奥多姆对自己的决策能力有些灰心丧气；〃斯蒂德曼总结说；〃或者对自己解说项目的能力及让系统在这里实际运作起来的能力信心不足。〃
斯蒂德曼就任时；冷战正酣；里根慷慨的拨款还在源源不断的流进国家安全局。国家安全局除了在世界范围内扩展它自己的情报通讯网络；还开始帮助英国、加拿大、澳大利亚以及新西兰增加信号情报机构。自从1946年3 月5 日签署〃英美通讯情报协议〃以来；他们的合作关系得以持续发展。到80年代末；地球上的每一寸土地都受到这个协议的成员国的情报通讯站的监控；或者受到美国卫星的监控。英美协议的一个主要成员是脱胎于二战检查分队的、规模虽小但财源丰富的加拿大通讯安全署（通安署）。1946年；加拿大外交部提议创建一个新的国家信号情报组织；于是成立了国家研究委员会通讯部。当时全部雇员只有179 名。英国为这个初创的机构提供了大量的截获情报。到1962年；它已发展到约有600 名工作人员。到1975年；人员没有增加的国家研究委员会通讯部转由国防部负责；并改成现在的名字〃通讯安全署〃。通安署坐落于提太华省一个名叫〃联盟高地〃的郊县境内的土丘河旁边。它的总部在赫伦路719 号一幢难以描述的名为塞。莱昂纳多。提勒的大楼里。楼高五层；L 形状；棕色的砖墙；四周设有高高的围栏及带刺的铁丝网。楼内有一条地下通道通向它的附属建筑…座为防止信号外泄而设计的耗资3500万美元的无亩水泥建筑物。它的顶上竖立着丛林般的天线。1996年；通安署的工作人员已经超过了900 人；每年的财政预算为11680 万加元。大约1100名军队截听人员活跃在遍及加拿大领土各个地方的通讯情报站岗位上。在总部里；分管同一个地区工作的办公桌摆放到一起。很多雇员的桌子上都摆放着电脑。他们的耳朵上带着塑料耳塞。
70年代末的一段时间里；正当国家安全局为自己在卫星窃听领域取得的巨大成就而贺喜庆功之时；通安署却变得越来越僵化守旧。环绕地球、大量传递截获数据信息的卫星越多；国家安全局对通安署收集北极上空苏联信号的地面站的依赖就越小。同时；通安署的密码破译组织01部也已经奄奄一息了。大多数信息还是通过人工处理。只有埃德。谢米拉一人真正称得上是密码分析专家。但是；就连他也仅仅使用原始的手动系统。署内的电脑装备极为落后。据加拿大有关文件称；通安署获得的信息〃非常复杂；很难分析〃。而且；它的密码分析部门〃已无法破译任何密码；还得了'死胡同'的臭名〃。一位局内人士说；01部〃已经变得陈旧退化；不可信赖〃。
因此；1980年初；政府下决心使密码破译机构起死回生。新鲜血液被补充进来。1979年；前通安署与国家安全局联系的联络员比得。亨特接任生产部长；顶替自50年代末一直任此职的杰克。多南。一年之后；亨特被提拔为整个通安署的负责人。他的第一步措施是求助国家安全局。他派了一位天资聪颖的科学家托马斯。约翰逊去国家安全局取经。约翰逊是物理学博士；精通高等数学；是一个精力充沛的人。他从国家安全局带回了将会耗费巨资的规划方案。要实施这项方案；就必须积极聘用从事冷门专业；如随机过程和马尔可夫过程、移位寄存器及多项式理论的数学家。不仅要彻底重新组建密码分析队伍；还要配置一台高级超能计算机。当时；通安署的信号情报数据库是装在IBM370的主机上；而那些过时的PDPS及PDPll 计算机是用来进行语言分析的。
购买几百万美元的超能计算机的要求遭到了预算部的拒绝。但是约翰逊仍在努力争取实现他的愿望。（同时；他成功地把一台IBM 计算机改装成密码破译机；这台破译机能够给他提供破译外国密码的关键日常密码。）起初；约翰逊极力鼓动购买一台300 万到500 万美元之间的控制数据组合740 电脑；其主要原因是看到国家安全局正考虑配置这样一