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凭借着当地身份号牌（卡纸印刷的身份证明），百姓可自由出入府衙，办理各项公务，没有身份号牌的将由接待处负责接待。
此刻，府衙内上班的人不多，有百姓围拢在各个办公室门口，等待开门办公，早来的官吏走路匆匆忙忙，没人理会他。
笮融本来是个小豪强，来来往往的都是些层次较低的农夫，偶尔有一、二个官员与他交往，从来都是在佛寺见面，他哪里见过这样原汁原味的青州式太守衙门。等他高举着印绶，在院落中示威的转了一圈，竟无人理睬，偶尔硬性的拦住一、两个人，该人只会拱拱手，转身绕路而行。倒是有几个等待办公的农夫，认出了这位下邳教首，微微冲他颔首致敬。二三警卫昨日曾参与赵昱的迎送，向他行致目礼。
笮融哪理会这些小人物，郁闷得几乎吐血，只想高声大呼：“快来看看我手中的东西，这可是太守印绶！！”
在院落中寻了半天，笮融找不见平常官衙里常设的登闻鼓，左场瞅瞅右瞅瞅，才发现四合院的角落边有一高耸的角楼，上面窗户隐隐透出口大钟。笮融不顾警卫拦阻，三拳两脚打到守卫，冲上角楼，用乱棍猛敲一气。
举城震惊……
从办公楼二楼上连滚带爬地跑下一名官员，大吼道：“谁在敲警钟？乱敲一通，这敲得是什么保证？胡闹！”
笮融洋洋得意地走下钟楼，高高举起印绶，以便让这个发话的官员从多个角度观赏太守大印。
全城的警钟一起响了起来，随即街道上奔跑声、呼喊声响成一片，稍待，一声姜厉的警报声拉响，警报声过后，全城一片寂静，仿佛时光在这里停顿了一下，豁然奔跑声四起。从楼上奔下来的官员脸都绿了，连声说：“胡闹！胡闹！警卫都干什以去了？为什么让这个人登楼敲响警钟？”
各办公室门口等待的居民一脸的震惊，一名老农打扮的人凑近那名楼上奔下来的官员问：“廖主簿，这是几级征召令，我怎么从来没听过这种调子？比一级还厉害吗？难道是特级？”
笮融听到“征召令”这个顿时一阵毛骨悚然，明白自己闯下了弥天大祸。
仿佛是在印证笮融的想法，快马自府衙前掠过，马上骑士吹着铜哨，哨声间隙中，骑士高声吆喝：“各里长、弄长、甲长开始点校人员，功民们披甲持剑武装起来。”
随即各街道响起了一片片开门、关门声，稍后，传来了此起彼伏的报到声：“某里、某弄某某户，姓名某某，家中男丁三口，已武装完毕，持枪者一人，持剑者一人，持斧者一人，前来报到……”
……
笮融成色苍白，满身冷汗，勉强将印绶举到廖主簿面前，强辩道：“我乃府君大人故友，府君大人将印绶托付与我……”
第五章 走向统一 第六十节
笮融本想说赵昱举郡相让，可看到廖主簿神色不对，马上改口道：“……他身体有点小恙，让我暂时代理几天公务。”
廖主簿神色严峻，跨步上前，说：“拿来，我要验印。”
笮融不以为然，伸手把印绶递人廖主簿。
廖主簿接过印绶，眼光却没瞥向太守印，闪身退后一步，死死的盯着笮融，半晌，再退一步，看也不看将印绶塞入怀内。
“来人，拿下这群匪徒”，廖主簿大吼。
笮融气急败坏，暴跳着说：“大胆，我乃府君大人旧友，昨日被府君大人亲迎入府内畅饮，府君大人宿醉未醒，才让我代理几日公务，你敢拿我，不怕府君大人怪罪吗？”
廖主簿冷冷地笑了一下，答道：“蠢才，府君大人真要对你有所交待，你怎会不知：广陵之政，对人不对物。天下万物以人为本，玺印不过是一死物也，仅凭玺印就想代理广陵政事，想的愚蠢。”
府衙警卫迟疑不前，有认识笮融的，惊疑不定地说：“主簿大人，这位佛徒确实是府君大人昨日亲迎入府内，随同安置的，还有男女数万人佛众，马三千匹……”
廖主簿厉声断喝：“住嘴，上官有令叫你动手，你还不快行动，这要是在青州，我非治你个违抗军令之罪！还不动手。”
警卫还在犹豫，笮融见印信已失，事不可为。早已暗暗向随从们使眼色。那些佛教徒们也已跃跃欲试，得到信号，发出喊声，抽刀向警卫扑去。笮融则紧紧盯住廖主簿，刀刀落，砍个不停。
廖主簿绕院急跑躲避，幸得一名警卫稍稍拦阻一下，廖主簿闪身跑上二楼，边跑边大呼：“拦住他，别让他上楼。”
楼上奔下几名青年，挥舞着椅子腿在楼梯上与佛教徒们交手，此刻，院中已乱成一片，有心打无心，佛徒们渐渐占了上风，倒在血泊中的几乎都是无辜老农与（忄曹）懂的警卫。
不一会，廖主簿再度出现在楼梯口。这次，他顶盔贯甲，背上背着一把弩弓，左手持刀，右手拿着把军号，站在楼梯口吹出了三长两短的信号。
笮融心内一寒，知道事情不妙，奋力砍倒相持中的警卫，断然下令：“走！”
此时，院内已不存在拦阻笮融地力量，被他轻松地破围而出。廖主簿什么都不管不顾，连吹三遍军号，直到城内响应的军号四起，方停了号声，拔刀加入了追逐当中。
城内，征召令下聚集的百姓还没完成编组，笮融领人一路杀回赵昱府，随着时间流逝，笮融一行越走越坚难，四方百姓齐齐向杀声处聚拢过来。此刻，百姓才明白，刚才下达的征召令不是演习，这次动真格的了。
随着廖主簿骑兵走进战场，战斗开始有章有法，一队队广陵百姓以里、甲为单位，你方战罢我登场，循环不断，绵绵不绝。弓弩兵开始登上屋顶，居高临下射击，随着战斗的进行，笮融身边的随从越来越少，越来越难以支撑。
正危及间，一群佛徒冲出赵昱府接应而来，这些佛徒多数没有兵器，空捏着双拳，就敢嘶嚎着扑向林立的刀枪，前仆后继，一往无前……
等他们扑近了广陵百姓，即使身上带着箭矢，带着刀枪造成的沉重伤痕，他们也要用牙齿咬、用头撞、用拳击，与广陵百姓撕扯到一起，不把他们斩得粉身碎骨，他们绝不停止撕咬。他们的悍勇让广陵百姓胆寒，攻击地势头稍缓，笮融已躲进赵昱府。
廖主簿以拳击掌，狠狠地下令：“前部稍退，以弓弩拒敌。缠住他们，等正规军来了再冲击。”
说罢，廖主簿仰天长叹道：“可惜府君大人动手晚了，我等若是早实行《紧急动员法》，只需要早动手一年，百姓的战力那会如此差劲，这些贼子们怎会如此狷狂。”
复又垂头，沮丧地说：“吾今日方知主公之智，深如渊海。《紧急动员法》有了，还需要民间多布武馆，让百姓学习格斗技巧；布退役兵会社、军衔制的存在，让百姓可以了解团体作战之术；可以自发归属统带；还有，城内建筑必须采用石屋石墙，才可以承受兵士们体重，便于登墙登屋，居高临下作战。
我等只学了主公一个皮毛，竟然沾沾自喜，今日受这教训，天罚也。”
眨眼间，广陵城卫军统领朱明领军到达，廖主簿从怀中取出刚才夺自笮融的太守印信，在一个空白纸上盖上印章，交给朱明：“事情紧急，我来不及书写命令，这是你的攻击授权，立刻发起攻击。”
朱明迟疑地问：“廖主簿，这是府君大人的家院，府君大人尚在里面，我等如此行事，府君大人不会归罪吗？”
廖主簿举起印绶，道：“刚才歹徒持此印绶来府衙，要求代管广陵郡府。你说，要是府君大人尚安然无恙，他会把印绶给歹徒吗？”
朱明打了个冷战，答：“见印绶交权，那是别处的做法。广陵郡府来往公文都是采用纸制公函，竹简已被废除。所以，印绶只是个盖章工具。依据律法，即使府君大人要人代管广陵郡府，写一个公函，盖上章就足够了，何必让人拿印绶来作法……”
廖主簿点点头，解说到：“或是府君大人有一句交待地话，歹徒怎会如此狂妄无知？即使府君大人真要移交府治，按律法，也不该移交给一个不曾在广陵纳过半天税的闲人。倒是本官，正是第一顺位移闪我。阁下排第二，元老院第一元老排第三。我看，歹徒既不知这些情由，又搜出了府君印绶，只怕……”