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当地吐蕃人的挤压，被迫迁到了卓尼和若尔盖之间的白龙江山地，隐于大山中休养生息。
达布回到部落中时，从凤州被放回来的吐蕃人还先到卓尼，部落之人听到吐蕃人在阶州大败的消息，全族震惊，惶惶不可终日，因二月时间，先败于党项人，再败于周军，浑末吐蕃人已没有实力在卓尼立足，部族老人都准备接受侯大勇提出的条件，达布回到部落后，迫于压力和现实，也只有接受的侯大勇提出的条件，向侯大勇附首称臣，换得在卓尼生存的机会。
侯大勇最近心情总的来说不错，击退了吐蕃人的进攻，取得了上任后的开门红，基本解决了边患。于是，按照在郑州形成的老习惯，侯大勇每天都带着亲卫到各地转悠，了解三州基本情况。
凤州是边关重镇，老百姓生活艰苦，侯大勇虽说对此有思想准备，但亲眼看到老百姓触目惊心的贫穷状态，他仍被深深地震撼了。
“早知道要回到古代，我就带一些在现代社会常见的玉米、土豆和红薯，这些现代社会的粗粮，若能在这里种植，不知能救活多少老百姓。”侯大勇想不出有什么快速方法能解决当地老百姓的温饱，左思右想中，禁不住想起了在现代社会吃到的粗粮。在侯大勇模糊的记忆中，玉米、土豆和红薯大约都是在明朝才传入中国，因为玉米、土豆和红薯产量高、又易种植，传入中国后，在许多偏远地区成为主食，在饥荒之年，不知救活了好多人命。中国人口迅速膨胀，玉米、土豆和红薯功不可没。
凤州老百姓贫穷，凤州官府也穷得“叮当”响，侯大勇来到古代后，因缘际会，先是在沧州捡了一个落地桃子，得到了刘三的财物，后来创办富家商铺，因为有技术优势，很快赚得盆满钵满。侯大勇很久没有尝到捉襟见肘的滋味了，但到了几个官员家里串门后，侯大勇对官员的家庭情况也是大摇脑袋。
提高老百姓生活水平还需时日，但提高官员的生活水平却简单得多。侯大勇当了节度使后，也搞了一个三板斧，第一板斧就是让原来凤、成、阶三州官员享受了国民待遇，和黑雕军军官的俸禄相同。凤、成、阶三州官员对此举措当然举双手赞成，唯有已升任观察判官的钱向南叫苦不迭，钱向南虽姓钱，可发了一次俸禄后，钱向南的掌管的库房已空得不用锁门了。
侯大勇苦口婆心地作着钱向南的思想工作，“俗话说，要想马儿跑，就得让马儿吃草，你看凤、成、阶三州的官吏们，穿得还不如我在郑州府中的哪些小厮，这也太失官家体统了。”
钱向南叹道：“节度使的心情可以理解，但是现在库房分文也无，下官确实不知如何是好。”
侯大勇道：“开源节流，重在开源，次在节流，我们要开动脑筋想办法增加官府收入。”
钱向南摇头道：“凤、成、阶三州可比不上郑州，郑州富佬多的是，可这里老百姓真是穷啊，据传说，大山上有的人家饥不裹腹、衣不蔽体，全家人只有一件衣服，谁要出门，才穿上衣服。”
侯大勇想到贫困的三州山民，道：“唉，这里山高土薄，战事不断，老百姓日子真不好过，我还想减免一些赋税，让老百姓休养生息。”
钱向南听到此，脸都吓白了，道：“万万不可，三州官府的俸禄全靠这点赋税，若减免了，大家只有喝西北风去。”
侯大勇嘿嘿笑了几声，道：“这几天，我除了到各地去转悠，另外就在想一件事，吐蕃人所处之地，比三州更高更冷，物产更为贫瘠，你说，吐蕃人是不是穷得没有衣服，不是吧，我看吐蕃人穿得还不错，吐蕃人都有办法活得很好，我想三州之人也不应差到那里去吧，关键要转变观念。”
第42章 节度三州（六）
侯大勇对三州现状有深刻的认识，经过多年战乱，三州老百姓有两怕，一怕战、二怕穷。侯大勇下定决心从这两个根本问题入手，解决三州存在的各种问题。
侯大勇深知不战而屈人之兵的道理，大规模增加三州的军事实力。三州的军事力量除了原有的三千黑雕军和八千阶州步军以外，侯大勇把陆续收服的周军溃兵总共五百人编成单独一军，取名为黑蛟军，由击杀吐蕃人有功的前排阵使胡立任都指挥使、段无畏任副都指挥使，两人单独指挥一军，虽然兵力少点，但官职能和黑雕军统领平起平坐，建制是军的建制，随进可以扩张，两人对这种安排很是心满意足。
凤州大战结束后，投降的蜀军也有近千人，这些蜀军大部分都是秦、凤、成、阶四州人氏，这些蜀军其实都是关中子弟，而非正宗的蜀人，侯大勇把这些关中子弟编为一营，取名为伏虎军，以原蜀军骁将伏虎将军姜晖任都指挥使，仙鹤寨蜀将李新为副都指挥。
除此之外，三州官府各在当地招募二千团结兵，平时在家务农，农闲时期则参加定期训练，作为保乡守土的重要力量。
而在阶州之外，威胁三州的有四股势力：蜀人、吐蕃人、回鹘人和党项人。
蜀军才在凤州打了一个大败仗，实力严重受损，虽说仍屯兵于边境，但是，要有一个相当长的休养期，蜀军才能再启战事。吐蕃人早分离成一个个小部落，只能骚扰，而无力大举入侵。真正能威胁三州的其实是回鹘人和党项人。浑末部吐蕃人接受了侯大勇的任命后，在若尔盖、卓尼和松藩实际形成了一个缓冲区，回鹘人或党项人要进攻三州。必须先经过浑末吐蕃人的地盘，浑末吐蕃人有黑雕军相助，背靠三州，兼之浑末吐蕃人作战勇悍，任何想要进攻三州之人都会在缓冲区受到强有力的阻挡。
由此，侯大勇判断。在三州境内，短期之内不会有大的战事。
至于治穷，则相对更为困难，三州积贫积弱，有着历史和自然的原因，要解决非一日之功。侯大勇经过一段时间地考察，提出了三句口号：无农不稳、无工不强、无商不富。侯大勇想在稳定农村的基础上，充分利用三州的地理优势。开展边贸，使三州成为东西南北的货物中转地，以此来带动经济的发展。
这三句口号，很快被制成了各种标语，出现在三州各地。三州有些儒生看到这种标语。十分地不齿，他们对“无农不稳”等还是赞同的，对“无工不强”不以为然。对“无商不富”则掩面唾弃，自古圣贤教导说：君子不言利，这一句标语是赤裸裸对金钱的追求，是对圣贤的亵渎。三州读书人对新到的节度使不免腹中甚多非议，不过，读书人只能腹诽两句罢了，倒没有人敢于把官府制作的标语毁坏掉。
此“无农不稳、无工不强、无商不富”说起来简单。实施起来却困难无比。侯大勇站在官府的角度，所能做的只能是放水养鱼，侯大勇传出了一道道命令，简化了本就很简单的通关手续，并在三州专门设立了边贸市场。专门和蜀、回鹘、党项和吐蕃人作生意，除了国家专卖的盐、铁外，任何产品都可在市场上流通。
三州市场设立以来，效果并不明显，只有零星几个商家来转了几圈，整个市场冷冷清清，侯大勇想把富家商铺开到市场上来，作为星星之火，侯大勇大部分财产在郑州，现在他是手无余钱，巧妇难为无米之炊，只有看着市场半死不活地开着，等待郑州地资金和人力的到来。
侯大勇急切盼望的资金和人力，早已从郑州出发，浩浩荡荡地前往凤州。队伍由三部人组成，一是郑侯府家人，春兰、秋菊都在队伍中，还有侯大勇没有见面的女儿小璐；二是窦田、郭宝玉等铁匠铺的部分骨干；三是郑州书院的大部分人员。
春兰和秋菊坐在一一辆马车上，秋菊亲自带着小璐，春兰不时通过车厢上的小格子向外面张望。阿郎三月在西征，现在已到九月，春兰和秋菊两人已有半年时间没有见到阿郎。秋菊虽说对阿郎也十分思念，但有小璐陪着，日子也还好过，但是春兰成天无所事事，日思夜想阿郎，觉得日子如蜗牛一样缓慢，让人无比得难熬。
郑州过来的车队有男有女有老有少，行走得极为缓慢。吴二郎跟随着车队前行，因孟殊在京城，事务繁多，没有办法走开，而此次到凤州，按照侯大勇吩咐，车队从沿途还要采购各地特产，主要采购吐蕃人、党项人和回鹘人所需要地各式布料、茶叶和乳糖、白沙糖、橄榄子等物，吴二郎本是私盐贩子出身，又和孟殊一道到南北采购过货物，因此，采购任务完成得十分顺利。
车队到凤翔时，已有数十辆车，人数近二百人，颇为壮观，引得路人为之侧目，无数人议论：“到底是皇�