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“如今，随着中俄遵守临时会谈纪要，遵从前线停战之协议。我中俄两国之战事基本结束，短时间内和平将重新回到我们的生活中，民国将迎来最好的发展时机。然，外患虽平，内忧尚且无数，若不有则改之，恐将小疾大病，越积越重。借此之机会，汉将有几条事关民国根本之纲要，不得不说明。”
“在过去的几年里，我们民国新建之初，尽管袁总统时期走了不少弯路，但也给民国、给汉这样的后继者们留下了一笔坚实、宝贵的财富跟基础。自汉宣誓就职民国大总统以来，一直兢兢业业，惟恐辜负了诸君与四亿六千万国民之信任。然，道理越辩越明，有错便要改之。经过过去实践，我政府内阁诸君兢兢业业，国务总理虽有大过业有功劳。汉填掌民国元首之权，时刻以宪法总章为警，分秒不敢忘总统之职责。但因民国新建之初，一些不合适之设置，致使我如今之国民政府，出现了权力不轻、各部相互倾轧之情况。”
“建国之初，各部内阁诸君皆是李某亲自选定，每日每月，必严厉以待之、以督之、以察之，恐有懈怠。虽如此，依旧有几部职员心生懈怠，互相推卸责任，不愿正视自己之职责。往上问之，方得知国务院之存在，分分面面、千枝百叶皆总管之，严重扰乱内阁各部之运营。彼有人问责，曰责任在彼，在国务院而不在己，只因国务院之存在，各方各条皆要插手，各部之运营权力都要分之。不仅内阁各部，尚有总统之权也要因而分之。”
“我中华民国宪法有规，中华民国为总统制之国，总统为国家之最高领袖，掌国之大权而非法兰西等国，为虚君，不可同之代之。”
“民国新建之初，我国之国法宪章考究世界，纵观各国之长，阅各国之弊端，最终敲定大洋彼岸之美利坚合众国为我中华民国之之榜样，以美利坚之经验改造我民国之根骨，方有今日之中华。然，美国虽有国务院，亦凌驾于内阁各部之上。又有国务卿，虽职在各部部长之上，实则只为沟通总统之与各部，代替不便出访之总统巡防各友邦邻国，或巡察国境之职。时虽有权，却不分总统及各部之权。”
站在主席台上，感觉到一道道的目光悉数落在自己身上，李汉脸上无喜无悲，因为对这个国家的爱，他本人并不希望无休止的内斗跟混乱持续下去。所以，为了今天他思考了许久，也做足了准备工作，就是准备一举奠定未来五十年甚至百年的民国之基业。
强权跟独裁维持不了一个国家跟政权，李汉也曾经想过，但最后果断的放弃了。这个国家不能走弯路，总统可以集权，但绝对不能诞生独裁者。想到这里，他更加坚定决心，还是将所有问题都摊开了说，看他还有谁能指责什么。
当下继续道：“再观我民国，彼时有各界，恐慌总统在位期间权力过分集中，恐惧诞生一位独裁者。”
这话一出当下引起轰动，国会大厅内一片寂静，中国自古以来政治都是流行藏着掖着，很少有这种西方式的直白政治，所以，根本没有人会想到，他会这么说。
迎着一双双或疑惑、或不解的眼神，李汉很坦然，道：“在前两年，有人曾经向我尽显谗言，说什么李大总统有累世之功，当更进一步。外界更一直在争论，中国需要的领袖是华盛顿还是拿破仑。在我看来，无非便是一些前清及中国古来老旧思想的延续。一个国家必须有着严格的法律制度，上至总统权力明细，下到国民需要遵守之义务，未有法治才是国家长治久安之根本。未有法治，才能保证一个政权的永存。也是未有法治，才能保护全体国民之利益。所以，新生之民国存在诞生独裁者之突然，但我们不会允许一个独裁者的诞生。”
“何以建设法制社会，保证一个国家民主的长治久安，保证国民的权益不受侵犯，保证民国快速发展，保证中华民族完成伟大复兴，成为东亚乃至世界强国，是当前摆在现政府面前最重要的任务。我们需要完善的法律制度，需要明细总统与国务院与内阁各部之间的权力与职责，才能保证不会出现总统与总理之间因为意见不一、施政纲领有别，从而出现的总统派与总理派之间的内斗，以避免可能出现的国内动荡！”
“我理解一些人，一些政党担心总统的权力没有限制，将导致独裁者的诞生。但中华民国的根本制度乃是总统制，总统为国家之最高领袖，却为了限制总统的权力，又设置一位总理执掌国务院。国务院的权力从哪里来？要从总统跟内阁分来！既然如此还要总统跟内阁做什么，直接所有权利都给国务院好了？设置国务院总理只是治标不治本，除了增加总统跟总理之间的矛盾，增加总理跟内阁各部之间的矛盾，引发国内政局动荡外，丝毫没有起到限制的作用！”
“国务院制度必须改革，一国无二君，总统跟总理的存在非但没能起到互相牵制的作用，反而因为权力跟职责的倾轧，已经到了一个处理不好，就可能引起国内政局严重动荡的地步。汉与内阁诸位部长经过协商，认为国务院之总理没有存在之必要。民国之政治制度本来效仿美国，本当学习美国之精髓。今日向国会提交‘国务院改革草案’，日后，国务院之总理将改组为国务卿，效仿美国职位仅次于总统、副总统，地位等同参议院议长，为第三级职务，高于内阁各部总长。”
“改组并不代表全部同意，以及全盘接受。美国之国务卿，大抵相当于我民国之外交部总长，国务院亦相当于我民国之外交部。民国早有外交部只归属，自然不需再设一部分权。所以，综合各部意见，我在草案中重新为国务院及国务卿规划职责。总统代表最高行政力，内阁各部为辅佐总统之机构，代为制定或出台相关法案，完全民国之法律建设体系。而新民国国务院则为对外公示内阁及总统府法案之机构，国务卿同时有代替总统巡视四方政局建设、代总统出访海外友邦之权利……唯有明细各部之权力，方能保证国内政局之长治久安。”
他在这里停顿了一下，语气渐渐的放得深沉：“最后，有关于某些人对于总统权力过大，恐诞生独裁者之议，我在这里郑重向国会递交本日第二本议案！”
给自己的秘书使了个眼色，他将一份计划书送来，李汉拿起也不翻开，直接递给了侯在一旁面上全是惊容的饶汉祥，因为他现在的举动，没有一个人实现得到通知。
“这本计划草案，为本日将向国会递交之第二法案，希望国会能够通过。在革命之初的民国元年，前总统孙中山先生曾经提出过一个模糊的概念，而我本人将是隐身概括。即民国从一穷二白，一个毫无工业根基、民主脉络，同时国内国民民智未开，读书人及商贾、官吏仍大量保留前朝腐朽封建思想，同时外部尚有敌视之目光。在这种情况下，将诞生的民国是危险的，也是脆弱的。民国之民主如今只是一个伪命题，只是一份伪民主。因为大量的国民尚且处于民主思想懵懂阶段，不懂法、不识法、不会用法律来保护自己。这就导致我们民国现在的所谓民主，仍旧存在着大量的不公及前朝的弊病！”
一句话引发惊天骇浪，整个国会内的所有人都瞪大了眼睛，长大了嘴巴盯着他，谁也没有想到，他会在国会上说出这样的话来。
“我中华之民国，若要实现真正之民主，要实现全体国民认可之民主，需要经历‘军政’、‘训政’两个阶段，才能过度到真正民主的‘宪政’时代。所谓‘军政’，便是指总统对于全国军权予以收拢及控制，严格打击国内各地方势力、山头、派系甚至各党派将手伸向军队，确保军队的指挥者只有一个，以规避民国元年至三年这几年中，曾经出现的地方将军通过控制军队，割占一方私立为王，从而分裂中国的阶段。”
“在这一阶段里，民国之军权需要高度集中，并且决不允许任何势力伸手控制军权，因为我们的敌人不仅在国内，在中国之四周，环绕望去尽是虎狼之国。民国五年的今天，倘若没有现今汉与陆军部对全国百万陆军之控制，若俄国侵略我之边疆，恐国内再有投降派之声音，以担心俄国出兵干涉我国之国政，阻挠政府出兵保卫国土。很可能，十年之后，中国将再无一块土地叫外蒙古。五十年之后，很可能我们的后世子孙，便彻底忘记了，中国还有数百万平方公里的过去，在�