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所以美国人在水下军事技术上的领先地位很快被向他们购买了大量霍兰级潜艇研究的英国人跟法国人超越。英国人在向美国购买了一批潜艇用于试验后，尽管也发行了一款性能更加优秀的改进版，但傲慢的英国自持拥有世界第一等的强大海军，断然不会被藏在海底的一些老鼠威胁到，因此停止了对潜艇的钻研。
十九世纪末，法国人拥有着世界第二的强大海军一直是英国人在海上的最强大对手，因此也受到了英国的全力打压。在与英国人持续了数百年的世界霸权争夺战中，法国海外殖民地逐渐被英国鲸吞，国力日渐不支。所以到了十九世纪末的，法国为了扭转不利局面，同时走出与英国海军军事竞赛的泥潭中，做出了一个错误的决定。大肆销毁跟对外出售了法国海军中的一些老式跟半新战舰，腰斩海军新式战舰的采购跟研究经费，精简法国海军规模，放弃了蓝水海军，转而开始发展一支仅仅用于近海作战的褐水海军。
这种消极的海军发展策略重伤了世界第二的法国海军，到了二十世纪初，昔日曾经雄霸世界，与英国在海洋上激烈竞争对抗不落下风多少的强大、法兰西海军，已经没落成为了欧洲第四海军，无论是新崛起的海军强国德国，还是对海洋野心勃勃的俄罗斯海军，实力都超过了法国人。在此时，法国人才认识到了自己的海军策略出现了错误，无奈打错已经铸成，短时间内法国财政不足以支持立刻重造一直强大海军，只能靠其他方面来弥补海军的不足。
于是，法国人从美国引进了大量的霍兰级潜艇并用于研究，不久后法国的造船厂首先批量制造出了远洋攻击型潜水艇，用于弥补本国海军实力的不足。
至于法国的世仇德国，开始时反应迟钝，直到法国人的潜水艇战术刺激德国皇帝之后，德国的造船厂才开始仿制法国潜水艇。并最终后来居上，依靠着雄厚的国力和先进的技术，以及德国对殖民扩张事业的那种狂热，德国的潜水艇终于成为技术上的领跑者。
第五卷 大炮主义 第七百一十七章 不宣而战9
自甲午战争之后北洋水师惨败后，民国便从亚洲海军强国，跌落为一个海军弱国。空有绵延上万里的漫长海岸线，却只能靠着几艘轻巡洋舰艰难维持海防，别提警惕列强跟日本来自海上的威胁了。就是列强扶持下的一些游曳在民国沿海地区的海盗，也基本不把民国海军放在眼里。
民国建立之后百废待兴，建设一支强国海军一直都是百姓呼声比较高的一种要求。李汉虽然从一开始就做出了暂时放弃海洋，全力建设陆上强军的战略，但是这个战略也是建立在一个大前提之下的，那就是民国海军无力越洋攻敌，但也需要拥有将敌人阻挡在海洋上的能力。
根据这一战略需要，一个巨大的困境摆在了民国面前，那就是如何用有限的资源跟军费倾斜，完成海上御敌的任务。
如果是一般人，对于他们而言这是个大难题。但李汉不是一般人，他有着众多后世国家的经验可以借鉴。
综合考虑一支强国海军绝不是五年、十年就能建设出来之后，他做出了一个选择。效仿十九世纪末的法国，大建近海防御体系。以鱼雷快艇搭配海下力量，力争在未来二十年内海军建成之前，暂时守住民国海防线。
鱼雷快艇倒也罢了，制造难度并不高，关键还是在发动机跟鱼雷生产技术上，民国都已经通过一些渠道得到了完整的技术，具备建造鱼雷快艇的一切技术。
那么民国的主要目标，自然就放在水下技术上了。这个时代，毫无疑问德国的潜艇技术是最先进的，在李汉的计划下，中国以德国为师。在很短的时间里就学会了制造潜艇，这离不开李汉的战略指导，但更离不开德国造船专家的技术帮助。虽然德国人也留了一手，并没有将一些最新技术转让民国，加上民国工业基础的不完善，在前期走了不少弯路。不过若是没有没有德国的技术专家和精良设备；民国也不会成为能够制造远洋攻击型潜水艇的国家之一，要知道就连日本，如今尚且只能生产一些技术落后的老式近海潜艇，还毛病多多。
由于远洋攻击潜艇的制作成本加技术要求过高，民国虽然已经具备了生产能力，但是并没有将生产中心全部放在远洋攻击潜艇的制造上，自13年位于武昌的潜艇制造厂建成之后，在15年之前民国都是以生产近海型防御潜艇为主，虽然只能在近海150海里内进行防御，但是对于民国而言已经足够了。
过去六年里，得到了民国部分海军军费，同时也得到了政府秘密财政支持的民国各大潜艇生产厂，共建造了100多艘潜艇。其中有70多艘都是近海型防御潜艇，真正拥有中远程远洋攻击能力的远洋型攻击潜艇，民国只建造了23艘。
这不仅是因为远洋型攻击潜艇的成本几乎相当于近海防御型潜艇的三倍左右，还牵扯到生产周期。德国发达的造船业跟工业，令德国可以在71天内便完成一艘U潜艇的生产。而民国却远远达不到这个水平。平均一艘近海型防御潜艇的建设周期约莫是87天左右，远洋型攻击潜艇（U潜艇的中国改进型）的生产周期却长达144天，耗时几乎可以建造两艘近海防御型潜艇了。考虑到民国新立之初海防的不稳，民国海军的水下舰队建设主要还是以近海型防御潜艇为主。
基隆古名鸡笼，一说因基隆山象鸡笼形状而得名，又一说认为该地以前为高山族凯达喀兰人住地，“鸡笼”是“凯达喀兰”的闽南方言译音。明末万历四十五年（1617年），张燮著的《东西洋考》里，就有鸡笼社、鸡笼港、鸡笼城、大鸡笼街等记载。表光绪元年（1875年）设基隆厅时，才把鸡笼改为基隆，其含意是“基地昌隆”。
基隆位于台湾岛东北角，三面环山，一面临海，地理位置十分重要。1883年，中法战争爆发。已解甲归田，在乡间隐居多年的刘铭传愤然而起，准备重赴沙场，杀敌报国。清政府任命他为督办台湾事务大臣，筹备抗法，不久又授福建巡抚，加兵部尚书衔。刘铭传于1884年7月16日抵达基隆，第二天即巡视要塞炮台，检查军事设施，并增筑炮台、护营，加强台北防务。中法战争结束后，台湾的重要性已经被满清统治者所觉察到，经过先后几任巡抚的建设，地理位置十分优越的基隆港在甲午战争爆发之前，已经成为台湾最优良的海港跟军港。
甲午战争之后，日本通过武力夺得了台湾岛后，基隆港在日本人手中得到了进一步的规划与发展。人口在17年底已经突破二十万人，总人口台湾第四，并且因为地理位置优越不但吸引了大量的商船在此停靠补给、收购台湾土产，日本人还在此进一步建设，强化了基隆港的军事地位，作为日本台湾驻屯舰队的驻扎地。
根据民国在战前得到的情报，日本台湾驻屯舰队中的主力舰——老式三笠号战列舰、筑波号战列巡洋舰，以及一艘去年年底才建设完成的最新式龙田号轻型巡洋舰尽皆驻扎在这里以震慑民国。
在民国制定对付日本的郑和计划中，驻扎朝鲜跟日本本土的联合舰队，将交由民国海军主力牵制、吸引，为民国陆上攻势尽可能的争取时间。而另一支位于南洋的日本舰队，则交给民国的水下狼群们解决，为此李汉还特别指定了一个针对性计划——猎鲸。
此次偷袭方案，民国突袭旅顺、辽东半岛的不仅有陆航的勇士们，也有海军的勇士们，那就是这些过去几年前只能在深夜跟民国完全控制的一些海域才能进行隐蔽训练的潜艇部队们，他们几乎每天都听着德国的那些水下狼群们在欧战之中所创造的辉煌，却只能在强大的日本海军的威胁之下，被迫躲着避着，尽可能的延迟日本发展了他们的踪迹。
而如今终于有了向日本人发泄心中愤怒的机会了，他们自然十分珍惜。
现在潜伏在基隆海港外海面之下的一共有十四艘民国海军潜艇。其中有两个型号，一个型号是民国结合了U潜艇的生产技术在美国霍兰级潜艇基础上自行设计研制的‘水獭级近海防御型潜艇’，这种潜艇共有十一艘，占去了偷袭潜艇中的绝大多数；而另一种则是根据U潜艇技术发展改造的海狼级远洋攻击潜艇，只有三艘。这些潜伏在日本台湾驻屯舰队所在基隆港基地门口的潜艇实际上在陆航的飞机发起攻击之前就已经抵达基隆附近。他们是从福建的两座海军隐蔽军港内出发的，经过了一夜的航行在天亮之前已经抵达了基隆港之外，在短暂的浮