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动介绍所；由国家支付工资的，并且至少一半是工人自选的工厂检查员
监督所有的包括家庭工业在内的工场和工业设施。”
在提出这些原则要求之后，“代表大会声明，这一切为了健全社会关系
所必要的措施应列为国际各种法律和条约的内容，并要求全世界无产者以这
种精神去影响自己的政府。如果这样 的法律和条约业已生效，为了更彻
底地执行之，应对其应用和实施进行监督”。大会还要求“男女工人同工同
酬，并且不分民族差异”。
《决议》最后说：“为了达到无产阶级的完全解放，代表大会认为，各
地工人组织起来是完全必要的，因此大会要求不受限制的、完全的、自由的
集会和结社权。”①
在1891年布鲁塞尔大会上，又提出了保护妇女尤其是保护女工的问题。
1893年的苏黎世大会通过了由考茨基的夫人路易斯·考茨基提出的《关于保
护女工的苏黎世决议》。这个决议指出：“最坚决地维护对女工的保障乃是
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各国工人代表的义务”。《决议》规定：实行妇女最高限度8小时工作
日和未满18岁少女6小时最高限度工作日；规定每周有一次36小时的
连续休息日；禁止夜班劳动；在一切对身体有害的企业禁止妇女劳
动；禁止孕妇在产前2周和产后4周劳动；凡有妇女劳动的—切工业
部门设足够数量的工厂女监督员；上述各规定适用于所有妇女，无论她
们是在工厂、工场、商店、家庭作坊或农村劳动②。
1896年的伦敦大会，进一步涉及工人的教育和体力发展问题。大会决议
规定，应从禁止童工、限制少年劳动入手，采取设立补习学校的办法，由社
会负担免费对工人子女尤其是孤儿和弃儿进行教育，以为他们提供继承人类
共同遗产的机会。这个决议是由英国费边主义者悉尼·韦伯提出来的，带有
费边主义色彩，在国际工人运动中没有产生什么实际的影响。
为了实现以争取八小时工作日为中心的国际劳工保护立法，新国际要求
利用集会、报刊、请愿、示威游行、议会讲坛等形式，来宣传、贯彻大会关
于劳工保护立法的决议。1889年的巴黎大会和1891年的布鲁塞尔大会以及
1893年的苏黎世大会都作出了《关于五一劳动节的决议》。巴黎《决议》以
代表大会的名义宣布：“在一个作为永久规定的日子里，组织大规模的国际
性游行示威，以便在一切国家和一切城市，劳动者都在同一天里要求执政当
局从法律上把工作日限制在8小时以内，并实现巴黎国际代表大会的其他一
切决议。”①从此，5月1日成为各国工人阶级和劳动人民的团结战斗的共
同节日。
1890年5月，法国、英国、奥地利、美国、德国、意大利、波兰、荷兰、
葡萄牙、西班牙、瑞典、比利时、挪威、丹麦、匈牙利、罗马尼亚等国的工
人阶级，按照巴黎代表大会关于“五一”决议的要求，在不同的时间、采取
不同的方式，分别举行集会、停工、罢工、示威游行，法国、意大利的工人
还与军警发生冲突。在5月4日，恩格斯参加了英国工人在伦敦海德公园举
行的规模宏大的示威集会。各国庆祝“五一”国际劳动节的活动，显示了工
人阶级的伟大力量，推动了争取国际劳工保护立法的决议的贯彻与实施。
（2）国际工会组织的建立
早在1871年，德国雪茄烟制造工人就成立了第一个行业性的国际工会
组织。1881年11月，美国和加拿大有组织的行业工会与劳工联合会成立，
会员包括美国工人和加拿大工人。1889年至1896年，在第二国际的代表大
会上都提出过建立国际工会组织的问题。1889年，新国际成立时，曾有人提
出建立国际工会组织的计划，当即遭到否决；1891年，布鲁塞尔大会再次提
出国际工会组织的问题，由于德国代表团的反对，建立国际工会组织的方案
被搁置。在 1893年的苏黎世大会上，多数代表坚决主张把各国工人联合起
来，通过各国的中央工会协议，按不同行业，成立工会国际联合会；他们要
求成立各国工会书记处，以便传递信息，交流经验。这些主张顺应了历史发
展的潮流，符合各国工人阶级联合起来、开展对国际垄断资产阶级斗争的愿
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望，大会以12票同意、6票反对通过了建立国际工会组织的提案。1896年
的伦敦大会又重申了上述决定。
苏黎世大会之前，已有6个国际工会组织；苏黎世大会之后，又增加了
8个。它们是雪茄烟制造工人国际联合会（1871年）、美国和加拿大有组织
的行业工会和劳工联合会（1881年）、制靴制革工业工人国际工会书记处
（1889年）、国际矿工联合会（1890年）、烟草工人国际委员会（1890年）、
国际印刷工人书记处会议（1893年）、五金工人国际情报局 （1893年）、
裁缝国际书记处 （1893年）、纺织工人国际书记处 （1893年）、铁路工人
国际书记处（1893年）、运输业工人利益国际研究委员会 （1894年）、国
际制毛皮工人书记处（1894年）、国际制帽工人同盟 （1896年）、平版、
石版印刷工人暨相关行业工人国际同盟 （1896年）。一共是14个。
1901年8月21日，在哥本哈根召开第一届国际工会代表会议，通过关
于建立常设国际工会书记处的决议，并于第二年在斯图加特召开的第二届国
际工会代表会议上正式宣告成立，它拥有17个行业工会书记处、250万工会
会员①。
（3）反对无政府主义的斗争
马克思主义者同无政府主义进行过长期的斗争。早在第一国际时期，马
克思和恩格斯就对无政府主义进行过揭露和批判，并把巴枯宁主义者开除出
国际工人协会。到19世纪90年代初期，随着资本主义向垄断阶段过渡，大
批小资产者破产，不断流入到工人阶级队伍中来。无政府主义在工人运动中
的活动和影响得到了加强。他们反对政治斗争，否定组织无产阶级政党的必
要性；反对利用合法手段，主张不顾主客观条件是否成熟，随时采取暴力手
段去实现革命，或随时采用“直接行动”，用国际总罢工的办法推翻资产阶
级政府，从而消灭任何形式的国家；他们错误地认为，把生产资料转交给工
会是斗争的最终目的，工会能够保证工人阶级的解放和建立社会主义制度。
无政府主义者的代表有法国的工团主义，德国的“青年派”和荷兰的纽文胡
斯分子等。
第二国际反对无政府主义的斗争从成立之初就开始了。在巴黎大会上，
无政府主义者反对争取国际劳工保护立法，意大利的梅尔里诺提议，“把一
切主张劳动立法的建议视为反社会主义的、反动的和欺骗性的而予以摒弃”
②。法国的弗朗舍也认为，劳工保护立法是全无用处的。经过激烈的辩论，
大会在荷兰代表团弃权的情况下，通过了关于争取国际劳工保护立法及其措
施等两个决议。
在1891年8月召开的布鲁塞尔代表大会上，在进行关于无产阶级对待
军国主义的斗争策略问题的讨论时，以荷兰的纽文胡斯为首的无政府主义者
认为，在资本主义条件下，不可能有自卫战争和正义战争。他们主张不论发
生何种战争，社会党人都应该号召各国工人阶级举行国际性总罢工。威廉·李
卜克内西在关于“工人阶级对军国主义的态度”问题的发言和报告中，指出
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战争和军国主义同资本主义制度有着不可分割的联系。“消灭军国主义并从
此结束人民之间的战争状态的唯一保证在于社会主义的胜利”①。李卜克内
西驳斥了纽文胡斯关于“举行全世界的大罢工”的卑劣的空话。大会通过了
李卜克内西提出的决议草案。决议指出：战争状态是由人剥削人的制度和由
此产生的社会阶级斗争所强加的；只有建立起消灭人剥削人的社会主义社会
制度才能结束军国主义，建立各国�