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中国共产党永远不能忘记北方的陕甘宁边区。陕甘宁边区是红军长征的落脚地，陕甘宁边区是解放全国的出发地。陕甘宁边区的创建人刘志丹、谢子长牺牲了，高岗就成为陕甘宁边区的代表。
周恩来在党内分工负责统战工作，因此，共产党对民主人士的安排多由周恩来提出意见。
尽管周恩来十分熟悉各界民主人士的情况，但要做到在有限的职位中，把民主党派、无党派民主人士中的头面人物、知名人士，统统妥善安置，并非易事。而且，配备政府人选还要考虑专业领导能力。人事安排也需要高超的艺术……
对民主人士要十分尊重。周恩来身体力行，在繁忙的会议中多次登门拜访。
宋庆龄到北平后，保持超然态度，不大参加会议讨论。周恩来就到宋庆龄公馆汇报政协安排，还向宋庆龄谈了对她的安排。
对于民盟主席张澜，周恩来也登门征求意见。不过，与李济深的交往，似乎不是在家中进行的……
民革、民盟两大党派都有副主席，周恩来又提名由在工商界很有影响的民建领导黄炎培担任政务院副总理兼轻工业部部长。可是，黄任老有出世思想，偏偏不愿做官。
这天晚上，周恩来带着成元功到安儿胡同黄宅拜访。
不好应酬的黄炎培，门外贴着纸条：“来者事先打电话来，否则有失远迎。”门里狭窄的走廊堆满煤球，贵客还得注意行走。
周恩来还是来了。周恩来在黑暗中通过煤球走廊，在黄炎培家中恳谈两个多小时。
黄炎培不愿做官，周恩来劝道：现在是人民政府，不是做官，是做事，是为人民服务。黄炎培又要征求朋友意见……
周恩来二顾茅庐，终于请得黄任老出山。
傅作义是解放北平的功臣，周恩来也很重视对他的安排。
政协会议期间，薄一波与傅作义谈到今后工作打算。傅作义说，如果政策允许，愿意在黄河后套修水利搞合作农场。薄一波立即报告中央。周恩来提名傅作义任水利部长，还安排共产党员、李大钊之子李葆华任副部长协助工作。
周恩来提名的农业部长连民主人士都不熟悉。周恩来解释：这位无党派民主人士李书城，是同盟会早期会员，是辛亥革命武汉革命军黄兴司令的参谋长，而且是中共一大代表李汉俊的哥哥，“一大”就是在他家里召开的！
林业学家梁希是著名的耿介之士，从来不受高官厚禄。周恩来特意请他担任林业部长。共产党要的就是清官！
对于共产党员的安排，周恩来反而十分严格。
邓颖超在国共合作时期就是参政员，有的民主人士说，怎么论邓颖超都够资格当部长。周恩来却说：我的夫人能当部长，部长的夫人就能当局长。周恩来坚持不让邓颖超参加政务院。
人民政协一切按民主程序办事，实现人事安排，最后还要由选举决定。共产党与民主党派都反对旧时代的贿选恶习，因此，落实选票，中共只能着力打通政协代表中的共产党员的思想。
政协大会召开时，中共就成立了周恩来任书记、林伯渠任副书记的政协党组，还由刘少奇代表中央作了动员报告。
9月30日，政协大会选举之前，周恩来、林伯渠发出“中国共产党人民政协党组关于选举问题的紧急通知”，要求全体党员代表负责保证选举获得成功，特别要保证投党外人士的票。毛泽东特意提醒党内：我们要有精神准备，即使有几十票不选我们，也一点儿不要难过，不要表示不满，而要看作是全体代表中真实情况的反映。
民主人士互相之间也在努力说服。
洪门老人司徒美堂一直奉行孙中山确立的思想：革命成功，功成身退！后辈争位，老人举起拐杖就打！
下午，政协大会选举揭晓：党外人士都顺利当选，而且票数相当多！
人事安排，终于皆大欢喜。
中央人民政府主席：毛泽东。
副主席：朱德、刘少奇、宋庆龄、李济深、张澜、高岗；民主人士占50％。
中央人民政府委员五十六名，民主人士二十六名，占46。5％。
政务院总理：周恩来。
副总理：董必武、陈云、郭沫若、黄炎培；民主人士占50％。
政务委员十五名，其中民主人士九名，占60％。
政务院所辖机构负责人九十三名，其中民主人士四十二名，占45％。
在共产党领导的政府中，民主人士也能掌实权！
这种安排，这个比例，超过许多民主人士的预期。
人民政府任人唯贤，给政协代表留下深刻印象。
大家说：周总理真不愧为“周”总理啊！
7．开国大典前夜
从9月21日开幕至30日闭幕，中国人民政治协商会议第一届全体会议完成诸多建国大事。
政协大会开幕那天，新华社电讯的题目是：“中国人民所渴望的开国盛典——中国人民政治协商会议已于今日下午七时半在北平开幕。”按照这个说法，政协大会开幕即开国盛典。
后来，政协大会决定：于大会闭幕的第二天，10月1日，在天安门广场举行“庆祝中华人民共和国中央人民政府成立典礼”。后来中央人民政府又决定：每年10月1日为中华人民共和国国庆日。所以，史家认定：10月1日天安门广场的仪式，为开国大典。
9月30日，政协大会完成选举议程；通过毛泽东起草的《中国人民政治协商会议第一届全体会议宣言》；通过给中国人民解放军的致敬电；通过竖立“为国牺牲的人民英雄纪念碑”的决定和纪念碑的碑文，并决定在天安门广场举行人民英雄纪念碑奠基典礼；而后，大会举行闭幕式，毛泽东主席宣布大会闭幕，朱德副主席致闭幕词。
下午六时，全体代表来到天安门广场，举行人民英雄纪念碑奠基典礼。
周恩来代表主席团致词。
全体代表默哀。
毛泽东宣读纪念碑碑文：
三年以来，在人民解放战争和人民革命中牺牲的人民
英雄们永垂不朽！
三十年以来，在人民解放战争和人民革命中牺牲的人
民英雄们永垂不朽！
由此上溯到一千八百四十年，从那时起，为了反对内外
敌人，争取民族独立和人民自由幸福，在历次斗争中牺牲的
人民英雄们永垂不朽！
毛泽东与各单位首席代表一起执锹铲土。
北京，新中国的首都，这晚格外忙碌。
明天，1949年10月1日，将在天安门广场举行三十万人参加的庆祝大会。
周恩来详细检查庆典筹备工作，特别关注安全问题、阅兵问题。空军汇报：明天，我们年轻的空军，将由中国飞行员驾驶战机通过天安门广场。飞行员们表态：如果敌机敢来轰炸，撞也要把它撞下去！
还是要把敌机打下去。周恩来特地批准：明天空军带弹参加检阅！
毛泽东请李济深、沈钧儒、陈叔通、郭沫若来颐年堂，与周恩来、李立三一起，集体讨论修改毛泽东自己草拟的主席就职公告。
毛泽东还特意关照：礼炮数目，由一百门改为五十四门，发射二十八响！
新中国马上就要成立，没有大印可不行。中南海紫光阁，陈叔通恭恭敬敬向周恩来呈上“中华人民共和国中央人民政府”印鉴。
陈叔通受周恩来委托制作国印，专程到上海，找到杭州西泠印社创始人王福庵，王福庵又把重任交给自己的得意门徒顿力夫。陈叔通交印时，特意向周恩来解释，这顿力夫本是苦力车夫，好学上进，终于成为治印名家。周恩来捧着镌刻精湛的国印，意味深长地说：“伟大的中华人民共和国，不正是由千百万苦力拓凿而成吗？”
政府有印，主席焉能无印？
著名画家齐白石也是治印名家，听说自己的湖南湘潭老乡毛泽东当了国家主席十分高兴。齐白石从自己珍藏的印石中选了两方拳头大的鸡血石，为毛泽东刻制了两方“毛泽东”印章。
为政府治印的是车夫出身，为主席治印的是木匠出身。新中国，劳动人民注定要做主人！
广州，“国民政府”临时都城，今晚气氛沉重。
“立法院”今日在广州复会。
蒋介石部署全盘战局及广州防御。
空军请示：轰炸北平的空军编队准备就绪，何时出发？由于南朝鲜当局不准使用机场，轰炸机受�