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局长，叫他们一起到来市政府食堂吃午饭。
副书记一听到山顶村的事，就说，你怎么关心起这事来了？我都懒得管这事。他说，那些村民简直就是一群无赖，法院都定案了，他们还闹，根本就把法律当儿戏。对这样的人，你有理跟他们也说不清。
李向东笑着说：“我觉得他们还不至于像你说得那么不讲理吧？”
副书记说：“那是给你面子。那是你们还没谈到实质问题。他们对你还抱有希望，以为你真要为他们解决问题。”
他说，开始，他们也那么对我，我还把县里批了一通，把林业局批了一通，后来，接触了那么几次，发现他们一点道理也没有，说话不向着他们了，他们就撕破脸跟我闹。我现在对他们是有多远躲多远！”
他说，是不是有一个叫坤记的？那家伙，说是在外面打了几年工，其实，是在外面偷鸡摸狗混了几年，后来抓进去了，判刑了。去年才放出来的。在外面混不下去了，回到村子里闲着没事干，成天就拿这事鼓动群众闹。越有人管这事，他就越来劲。你可没他有时间折腾这事。
李向东问：“整件事到底是怎么回事？”
副书记说：“一两句说不清。你还是让林业局长跟你说吧！”
看来这事还真有点复杂。一个小山村的事，竟然连副书记也那么清楚，说起来还一套套的，可见惊动还真不小，麻烦应该也小不了。
因为暂时决定在市政府食堂吃午饭，没有准备，食堂师傅只能炒出几个简单的菜。李向东、岳部长、副书记，还有林业局长和办公室主任围坐在一起，一边吃，一边谈山顶村的事。饭吃完了，事情也了解得差不多了。
山顶村是一个小村，只有十几户人家。因为在山顶上，所以叫山顶村。耕地面积非常有限，山林面积却有近两千亩。然而，早在十年前就承包出去了，而且，一包就是五十年。那一年，山顶村很扬眉吐气了一番，因为山林承包老板一下子就把五十年的承包款都给了山顶村。虽然，那承包的价钱很便宜。不便宜，承包老板也不会答应一次性把五十年的承包款结了。
山顶村拿到那承包款，做了几件事，改造了山顶村的电线线路，修建了一座村队部，当然，那主要还是让村民们有个聚会的地方。还为村民偿还了部分拖欠的公粮款。剩下的部分大头按人口分派到各家各户，小头该上缴的上缴，该余留的余留。村民分了钱，纷纷改建新屋，有好几家还娶了媳妇，很让附近的人羡慕了一阵。
然而，这近两千亩的山林五十年内，却再不能给村民们创造任何效益了。
村民们醒过神来，再见后面村子承包山林的价钱一年年上涨，见那承包老板腰包一年年涨起来，就反悔了，要政府帮他们取销原先签订的合同，说当初村民们并没有同意，那都是村长的个人主张，甚至说，还有部分政府官员与承包老板勾结欺骗了他们。
镇政府查了，县政府查了，都认为没暗箱*作，都认为合同没有问题。
村民们见走正道不行，就找承包老板的麻烦，承包老板砍伐时，村民拦道不让车上山。承包老板种树时，村民有意搞破坏。但那承包老板也不是好欺负的，村民拦道，他请警察出面制止，村民破坏他的树苗，他请警察来查案，便证据确凿地把山顶村的几个人抓去关了几天，吓得村民再不敢跟承包老板作对了。
这事不知怎么地，就被记者知道了，非常同情村民，便把事情登到报纸上去了，然而，县里出面干涉，那报社很快又登出了一篇纠正文章。后来，村民闹得多了，镇里和县里也不想再管那么多，就鼓励他们上法院打官司，结果，一开庭，法院就判决合同有效，承包老板胜诉。
这以后，山顶村安静了两年。
去年，坤记刑满释放，又挑起了这事，山顶村又闹了起来。
坤记能把村民鼓动起来，还有一个原因，就是这两年收缩镇级编制，好些镇都合并了，山顶村便被合并到了另一个镇。改了镇，承包老板手里拿的山林承包证也要更换名称，村里说什么也不给出证明。但那承包老板通过各种关系，找到村长，还是劝说村长偷偷把证明开了。
村民知道后，便闹得更厉害。
岳部长问：“那承包老板也太神通广大了。”
副书记说：“其实，也没什么不合法的。不能因为并镇就可以取销原来的合同，更改名称只是一种形式，事情大家都清楚，不过就是换一个名称而已。”
李向东没有说话，这只是官方的说法。他了解问题，从来就不偏信哪一方，虽然，他也是官方的人。
第1554章制度和公民的素质
那干部说，钱还没到手，村里的会计就已经把每家每户该分的钱公榜张贴出来了，钱一到，该分的钱就分下去了。有的人拿着钱一整夜一整夜不敢睡觉，其中有一户的钱还被亲戚偷走了，幸好警察破案及时才没造成损失。
副县长说，至于签订合同的时限，也属正常，如果，只是几年几年签，承包村民们的说法多少还是证实了官方的说法。只要提到两年前的事，他们就一再强调村民们并不知情，强调承包老板与前镇政府官*商*勾*结欺骗了村长。否则，村长怎么会以那么低的价格，签了那么长的时间。副县长早就做足了准备工夫，从合并前的那个镇调来了一直调解这项工作的干部。
那干部说，那时候，虽然还没完善村民自治，村里的大小事务可以由村长作主，但村长还是与几个村里德高望重的父老商量过这件事。我们也可以从两点证明，村民是知情的。
那干部说，承包老板把承包款送到村长手里时，全村为了庆贺，还烧了鞭炮，还在村里摆了酒席，全村老小连吃了三天。这三天，好多与山顶村沾亲带故的人都到山顶村跑亲戚，也一个个吃得满嘴流油。老板不愿意，村里也不可能一下子拿到那么多的承包款，因此，那一阵，不止是山顶村，也不止他们那个镇，好些镇的村签山林承包合同的时间都很长，三十年、五十年不等。这是一个普遍存在的现象。
副县长说，至于价格问题？有没有官*商*勾*结，镇里县里都调查过，可以说，到目前为止，还没有发现任何可疑的地方。我们一直呼吁，村民们如果能够提出新的疑点，我们一定追查到底，一定弄个水落石水。
坤记反问：“如果，没有官*商*勾*结，为什么那老板换证不通过我们村民同意？为什么他的新证还有效？”
他说，你们明明知道村长偷偷开了证明，为什么不追查？这里还不止是村长的问题，还有镇干部的问题，那个来劝说村长的人，一定得了那老板的好处，村长也得了好处。
他说，你们明明知道那个新证是村长偷偷开具证明才办下来的，为什么不撤销，不宣布无效，不收回？
这里涉及到的是现镇政府的事了。于是由现镇政府的有关干部解释。第一，村长开出的证明不是承包合同，而是证明十年前这块山林就已经承包出去了。承包老板办新证时，不仅出具了合同，还出具了法院的判决书，因此，改名换证并没有不符合程序的地方。第二，劝说村长的镇干部和村长也没有得到任何好处，承包老板只是请他们吃了一顿饭，喝了一场酒。这只能算是一般的人际交往。
坤记说：“他为什么不请我吃饭，不请我喝酒？他应该请全村人吃饭，全村人喝酒。”
村民们一起附和。
有人说，就是，就是。为什么他有得吃？我们就没得吃？
有人说，他是村长就可以吃了？他那村长还是我们选出来的。
有人说，这不是好处吗？这不是腐败吗？这就是官*商*勾*结！
李向东和岳部长只是静静地坐着听，偶尔控制一下气氛。这会儿，李向东多少有点认同副书记的看法了，这些村民，的确有点在耍无赖。十年前，他们干了傻事，却不想承担责任却想赖帐。当然，十年前的错，政府也负有一定的责任，没能及时正确引导。
然而，十年前，谁又会想到那么多呢？
许多事情未必先知先觉，只有碰了壁，吃了苦头才醒悟，但醒悟时，已经晚了。大多数村遇到这种情况，也只好自认倒霉，但山顶村人不愿意，他们要反悔，想尽办法反悔。镇政府县政府为什么不让他们反悔？甚至还有可能暗中帮那承包老板，否则，村民拦路搞破坏，警察怎么会出面制止？最后，为什么还鼓动他们去打官司，让他们败诉？原因很简单，这不是一个村的事，那些吃了苦头的村虽然自认倒霉，但也在眼瞪瞪看着山顶村，只要山顶村�