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疾攻司隶，衮州，雍州等地，以曹操手上精骑之威，恐怕袁绍连晚上睡觉都睡不安稳的，我们西凉去攻打并州，恐怕最高兴的就是他袁绍了。”“妙，那便依你之言，即日兴兵。”董卓也不含糊，立刻做出了决定。
曹操在北庭待了不过一月，就将家人和军队向冀州迁调，现在北塞平定，是时候将重心东移，专注一下治下的经政等事宜了。只不过临出发前，却传来了西凉兴兵侵攻并州的战报传来，曹操也不含糊，直接让曹布，赵云和吕布这三个千人骑都尉和戏志才一起去了并州。对于西凉之地，曹操的兴趣比中原要大多了，只要治下的一切上了轨道后，他首先要解决的就是西凉，丝绸之路必须重开，而一个稳定的西凉就是最先决的条件。
在冀州，荀彧这个王佐之才可谓是做得如鱼得水，现在冀州政通人和，可谓是一副太平景象，让他不禁大感欣慰。在知道曹操要带着五万大军过来，清闲的他立刻忙了起来。半月之后，当曹操到达之时，他们所需的一切事物都已准备得妥妥当当。
“文若，最近身体不错啊！”见荀彧面色比之以前红润不少，曹操打趣道。“都是托主公的福，如今冀州一切都上了正轨，彧倒是闲了下来，整日里就是看看闲书，不时去四处走走，焉能不好。”荀彧自己也是笑道，曹操执意让那些科举之士去军营锻炼，如今他才明白其中的深意，这些人原本才能就都不错，博览百家，只是性子多少都有些散漫或是不羁，但是军营里去了一遭，给那些军人操练了数月，出来以后这做起事来的效率就是高，那些人的精神面貌也是提升了不少。
“怎么，文若觉得那样不好吗？”“主公说笑了，彧怎么会觉得不好，彧到是巴不得天下都是如此！”“好，先不说闲话了，今日找你不为别的，正想和你商量一下今后的官制。”坐下后，曹操径直说道，现在官僚的基础已经打好了，是时候建立一个良好的制度，先在冀州等地试行，不断改进，等到日后统一天下时，就基本上能够拥有一套比较完善的官制了。“不知主公有何想法？”荀彧认真地道，改朝换代是必行之事，那么日后的官制也定然要好好改改。
“不知文若对汉室的官制如何看？”曹操并没有说什么，而是询问起了荀彧对汉代官制的看法。“主公，汉室之所以有现在之局面，实与官制有莫大的关系啊！”荀彧说了起来，“汉室有中外朝之分，源自武帝。”所谓中朝便是武帝为了加强集权而削弱丞相的权势，对于重要政事，依靠一些亲信在宫廷之内作出决策，中朝由此而得以形成；有了中朝，自然会有和它相区别的外朝，自从中外朝分立之后﹐中朝决策﹐支配外朝﹐丞相的权力日益转移到中朝。因此和皇帝最为亲密的宦官﹑外戚﹐很容易变为中朝的主宰外朝是指属于丞相﹑御史大夫和九卿所构成的官僚体制。汉光武中兴后﹐对功臣﹑外戚防范甚严﹐不许他们进入宫禁﹐竭力把权势揽在自己手中。外朝的三公成为备员﹐中朝的尚书的地位便更加重要。而章帝以后﹐在位者多为女主﹑幼君﹐依靠外戚﹑宦官治理朝政﹐他们逐渐取代尚书而成为中朝的支柱。可以说祸乱汉室的外戚宦官轮流掌权便是因为这皇帝为了独掌大权而想出来的官制所致。
“所以，主公，这官制可说是导致汉室今日局面的原因之一。”“那么文若觉得宰相制好么？”“主公，宰相制之所以能够为国君分忧，便在于宰相能够开府建制，自己招募阁僚处理政事，但是这样一来，若是皇帝暗弱，那么宰相很有可能独揽大权，最后谋朝篡位，先汉的王莽便是此类，所以彧以为宰相制也不可取。”荀彧摇了摇头道。
第三十五章 学府
“那文若，觉得如何才能够尽善尽美呢？”曹操心里并不反对限制君权，其实中国自汉以后能够长久的王朝不过唐宋明而已，其中宋明的君权都被限制了不少，特别是明朝的内阁制，相当程度上文官集团架空了皇帝，有着一点点民主的意思，只可惜那个时候作为文官集团信奉的儒学已经变得腐朽不堪，顽固不化了。
“主公，这世上并没有尽善尽美的东西，彧不敢妄言。”“你先说来。”曹操看着荀彧道，“今日，你我只是先讨论一下，你不必藏着，难道文若以为我是无量之人？”“主公既然如此说了，彧就讲了。”荀彧咬了咬牙道，“彧以为，国家想要长治久安，皇帝的权力必须受到限制。”说完，荀彧拿眼去看了一眼曹操，只见曹操并未如同他所想的那般勃然大怒，反而有着一丝笑意。
“继续。”“彧以为天下还是各安其位，皇帝统领全局为宜。”荀彧道。“文若，你何必如此，把你想说的说出来。”曹操的眉头皱了皱。“是，主公，彧以为宰相制有其好处，不可全废，宰相之权可以平分，另外废除中朝。”
“平分宰相之权，将内朝之权外放，有点意思。”曹操嘴角笑了起来，他知晓后世官制，自然明白荀彧这模糊话语中的意思。“文若，你觉得治理天下之道，可分为几事？”“彧以为应当逃不出政刑军，农工商六事！”“哦，文若觉得工商也是大事。”“是的，主公，我北庭工匠所制之物能够促进生产，与民为利，这工者之道极为重要。”“那商呢？”“主公不收百姓赋税，而让北庭商人贩卖工匠之物与百姓，再收取商税，这一年下来，我们所收的商税比起以前向百姓收取的赋税只多不少，而且不招民怨。”荀彧答道。
“看起来，文若想通了不少呢！”曹操大笑了起来。“那么日后不若设立六相，各自拥有开府之权，然后再设立一内阁，六相皆入，再加以有德之士与皇帝一道商讨国家事宜，如何？”“内阁，六相。”荀彧自语道，然后明白了曹操的意思，设立六相，可以平衡臣属之间的权力，不至于任何一人做大，而六相统入内阁与皇帝议事，其实是将中外朝合流了，的确很不错，只是这样一来，朝廷的机构是否太简单了。
“恩，应当再设一监察府，拥有监察之权，可直接向内阁上书，以监督百官。”末了，曹操又补充了一句。这时，荀彧才眼睛一亮，觉得算是完备了，内阁六相的弊端就在于六相的权力还是大，很容易发生贪腐之事，而那独立于六相之外，却拥有向内阁言事的监察府正好弥补了这一点。
“主公，彧以为六相之职，每相可设正相一名，副相两名，凡重大事宜均需三相意见相同方可行使相权，若是意见相左，可直接上呈内阁。”荀彧又想了一条限制相权的制度出来。“文若不怕，那三相之间意气相争坏了事情吗？”曹操笑了起来，这个荀彧始终还是将皇权看得要重要一点。“主公，我想内阁中人总能分辨出来的吧！”
“那么文若，你觉得这六相应该从什么人中选择呢，是世家，还是寒门。”“考试，主公可以用考试的方法来选取有才之士。”荀彧说道，然后又补了一句道，“主公可以办学，想要得到科举之权，便需从官学出身，过了科举之后，主公还应当把他们送去军中历练，这样的人方才能够大用。”在曹操身边久了，荀彧的思维也开放了不少。
“很好，那么这关于内阁六相一府的事情就麻烦文若你多花点心思了。”见大致的概念已经统一，曹操就索性将剩下来的事情踢给了荀彧，那些琐碎的事情不需要他亲自出马，而至于另外一些就再放一下，总之先把大体的框架搭出来再说。
在把荀彧打发去了研究未来的官制之后，曹操很快迎来了一个重要的客人，此前曾经答应他会助他办学的郑玄终于忙完了他在青州的事情，将自己的整个学府全都带到了冀州，这个并包百家学说的老者对于冀州的少年军体制可谓欢喜得不得了，那些孩子不但身体强壮，而且学习的范围都很广，至少他们每个人都会算术，这在以前他是不敢想的。
“曹公，你瞒得老夫好苦啊！”甫一见到曹操，郑玄就拉着曹操道，“那些简字，曹公上次为何不与我说？”“郑公息怒，这简字是以前孟德为了教化士兵而不得已所为，如何入得了郑公之眼。”曹操忙道，他还以为郑玄是要拿他擅自篡改汉字的事情来教训他。“曹公，你这简字好啊，如今冀州人人都识字，这简字功不可没啊！”郑玄却并没有责怪的意思，在他看来这些简化后的字体无疑让传播知识变得更加简单而迅速，可以让更多的人得到实惠，而且这些简字与原有的字极其相似，可谓是一脉相承，足见想�