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林业可持续发展与绿色gdp-第2章

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要建设以森林植被为主体,乔、灌、草相结合的国土生态安全体系。 

那么生态文明是一个可持续发展的重要目标,重要标志。它体现了以人为本的发展观,生态文明是人类追求的共同目标。所以说我们的新的林业战略的三生态战略,体现了一个以人为本的发展观,体现了不侵害后代生存发展权的道德观,也体现了人与自然和谐相处的价值观。那么我们谈的这个是国家对林业,对于国家的可持续发展,林业战略进行的新的调整和确定。因此从这个实际出发,我们必须解放思想、与时俱进,对制约林业发展的体制、机制和政策进行重大调整和改革,这就呼唤绿色GDP的实现。 


什么是绿色GDP 


下面我们谈第二个问题叫绿色GDP的内涵。那么绿色GDP是什么?它与我们一般的过去经常用的GDP有什么区别,那么实施绿色GDP有什么意义,我想这就是我们要谈的第二个问题。DGP是国内生产总值。它能准确地反映经济产出的总量,反映国民收入的水平,因此多少年来国内外都在使用GDP作为衡量国家经济发展,或者发展速度的一个指标。确确实实学术界、经济界高度重视,包括各级领导也是这样,各级政府很重视。但是前面我们谈到生态环境,生态资源的破坏,环境的恶化,使我们不得不深思GDP的增长,能够如何保持它的可持续性的问题。因为在经济增长中,不可避免要造成环境的破坏。如何在经济发展中重视环境的保护。不破坏或者少破坏,经济增长就能持续更长时间高速度。所以说用GDP来衡量过去是反映了经济发展的速度。但是今天看来反映不了经济增长的结构和质量,也反映不了人们实际得到福利的水平。更反映不了经济发展对环境的破坏和资源的浪费,显然是这样的。那么因此我们就该感到,我们的经济,尤其是工业化发展的过程中,以及农业现代化发展过程中,必然伴随着一些资源的消耗,环境的污染,生态的破坏,也就是说经济的发展付出了生态的成本,付出了生态破坏的代价。那么因此要用绿色GDP,又叫做绿色国内生产总值,或者叫生态GDP。过去也有人叫生态GDP,那么就是将生态成本的要素,纳入国民经济的核算体系中去,绿色GDP是对原来GDP的调整和完善,即从GDP中扣除经济生产中投入的环境成本。这样的话衡量一个企业、衡量一个行业、衡量一个国家的经济发展的绿色GDP,就考虑到经济发展的速度同时,也考虑了对环境应该如何给予最大的保护,最小的破坏。比如过去只执行GDP的时候,只重视经济发展,轻社会的全面发展;只重视物质生产,轻人与自然的和谐;只重视眼前的利益,轻长远的利益。那么有了绿色GDP,自然就会对这些弊病得到有效的克服。所以说绿色GDP是符合科学发展观的一个经济核算体系。那么实行绿色GDP,是对林业生态环境建设,可持续发展的一个有力的支撑,绿色GDP本身就是制约着各级政府,以及生产企业,必须节约使用资源,保护环境的生产工艺和发展思路。这里特别强调对于企业和各级政府,它必须考虑如何节约资源、在保护环境下的生产发展,就这个意思。因此确实支撑了可持续的发展。另外绿色GDP本身就把生态作为成本,记入到你企业生产产品的成本中去了。那就显示出生态资源的价值化,过去生态资源没有价值,也没人去算它有多少价值,因此也没有进入市场。享受良好生态资源,你也没有交什么费用。破坏了也没谁管你,也没罚你。那么这样的话,长期下去那显然是不行的。因此这样的话,推进了生态价值化的进程,我想这也是生态学家,或者是可持续发展经济理论学家多年所在追求的。就是生态要资源化,要价值化,要走向市场。 

绿色GDP本身包含着对森林生态效益的补偿机制,就是说你生态资源有了价值,你生产破坏了资源,你就要付出生产的成本。交出来。那么这样的话,就会有效地对国家的生态方面保护,税收就会支持林业的发展,使林业更多地发展林业,改善或者是来弥补一些污染生态环境、破坏生态环境、企业所造成的生态损失。我想这就等于生态的保护和使用生态,甚至有一些破坏生态的一些生产过程,能够得到一个有机的互相补偿的机制。我想无疑这个机制是对林业事业的可持续发展是非常有利的。那么我们刚才谈到的绿色GDP和过去的GDP之间的区别,也谈到了人们为什么要呼吁绿色GDP经济运转体系的实施。那么我们必然迎来今后的一个绿色GDP的时代的到来。我想这就是我们谈的第三个问题,就是绿色GDP的时代到来,我们应该为它做哪些准备?我们应该怎么去迎接绿色GDP的时代? 

首先大力开展绿色GDP核算体系的研究。实施绿色GDP核算体系存在着技术和观念两大难题。因为过去从来没有人说,你这个森林放出了多少氧气值多少钱。也没有多少人讲说森林吸收多少二氧化碳,它给产值造成了多大的利益。也就是说过去忽视了这方面,也没有去运转,也没有人说这一片森林,它的乔、灌、草、及土壤及地被物以及地下的一些微生物,整个这个生态群落对整个人类生存,它到底是用什么样的价值的量化指标去评价,也没有。因此在实行绿色GDP核算体系中的技术难点,首当其冲的就是生态资源如何价值化,如何计算它的价值,如何使它进入市场。 

一个生态群落,那么复杂的群落,它每一个生态群落的组成的每一个部分,它在生态环境保护改善建设中发挥多大的功能,这个功能怎么去量化它,这个功能如何变成货币。因此都是一个很大的难题。但是需要研究,需要不断地完善,因此现在世界上很多国家在开始尝试这方面的工作。比如美国、芬兰、挪威、加拿大、甚至墨西哥等等这样一些国家,他们在计划森林资源可以核算的框架体系,包括森林资源的核算,包括环保支出费用的统计,包括空气排放的调查,这里边包括一些工厂企业排出多少污,这个污将来是多大的价值能够补偿,我们森林提供多少良好的空气,又有多大的价值的效益,所以说生态效益的问题,确确实实也是当前很重要的一个科学研究的方向,也是一个很大的难题。但是既然历史呼吁绿色GDP,绿色GDP一定会实现。 


绿色GDP是全新的发展观和政绩观 


我想绿色GDP是个全新的发展观,它是经济增长、社会发展、环境保护、可持续发展的,这样一个综合的科学发展观。要人们去深刻的理解它、认识它,真正地在我们的一言一行,在整个的国家人类发展中很好的落实这个发展观,我觉得也是有一个艰巨的过程。所以我想它是一个全新的发展观,有待于人们认识,有待于它去落实。 

另外它也是一个全新的政绩观。今天人们认识到,经济发展必须与生态保护的协调兼顾起来。因此对每一个各级政府,对于每一位工作人员、政府官员,他们的政绩评价标准,肯定也会发生一定的变化。因此环境保护与经济增长的协调的综合评价的,这样一个政绩观显然也会脱颖而出。所以说实施绿色GDP存在着技术和观念的两大难题,必然要推进绿色GDP,必然要有观念的变革,要有科学、合理、公平的核算体系模式的确立。所以我想这是我们要谈到迎接绿色GDP时代的,首先要解决的第一个问题。 


清洁生产和循环经济 


第二个问题,就是我们要走清洁生产的道路。过去注重经济增长而没有或者是忽视了生态环境,或者是产生了较大的破坏生态环境的结果。因此没有考虑到生产工艺、生产技术向着环保型方向去发展、去研究、去探索,现在就应该使我们的各个企业、单位,在经济增长的工作中,运行和使用的技术和工艺,都必须保持环境友好的这样一个发展方向,也就是说要考虑资源的承载力、环境的承载力、自净能力、大气能够自我调节,已经污染的一些气体被吸收、被净化这样一些能力,以及环境的容量,提高能量的利用率,发展环境友好的制造业的关键技术,我想这都是我们当前执行GDP中,各个企业、各个生产单位首先要抓好就是环保型的生产工艺和技术。要大力地开展人工造林,天然林保育等生态保护和环境建设。提高环境的承载力、自净力和环境容量,这样的话,使我们整个的生产经济能够得到持续地发展。因此我们各行各业都应该从原来污染的一些工业和经营模式转变到
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