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开展
％小组活动，要与开展技术革新、合理化建议、班组建设、现场管理及岗位能手
等活动紧密结合起来，尤其是可以在班组内建立
％小组，便于开展
％小组活动，进行
技术攻关。
（四）建立基础资料
每个
％小组，要建立小组活动登记本，及时填记开展活动情况，作为事后小组活动
分析的依据。
（五）领导支持
企业各级主管应加强对
％小组的领导，要给予支持，在组织上、时间上和资金上，要
给予保证。使企业的
％小组活动能顺利开展，并要加强督促、检查和考核，提高成果率。
三、质量管理小组成果的发布
质理管理小组完成一个课题，实现预定的目标后，要认真总结，写出报告，按时参加上
级召开的成果发布会，进行成果发表。
对所写的成果报告，要真实地反映小组开展活动状况，以原始记录为依据，写出以下
内容：！概况；〃选题理由；#现状分析以及所确定的目标；问题原因及影响因素分析；
％所采取的对策；&实施办法；’效果检查；（遗留问题及今后打算等。
对所写上述内容的成果报告，要做到文字简练，真实，逻辑性强，条理清楚，方法运用
正确，力求以数据和图表描述活动过程和成果，对计算的经济效果，要准确可信。
发布人在发布成果时，语言要简明、扼要、准确，态度要落落大方，有充分的信心。发
表时间限制在
！（）*＋以内。
对质量管理小组所取得的成果，经评审组评定后，应及时给予奖励。
第十节质量审核和认证
一、质量审核的内涵
质量审核在日本叫“质量诊断”，在我国台湾省叫“品质稽查”，它等同在我国财务管理
—
〃！
—
铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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！！
上的审计。
在此，首先要搞清企业生产经营的调查、检查、审核（诊断）、咨询之间概念上的区别及
其内在联系，现分述如下：
！〃调查：通过组织有关人员对企业的生产经营情况进行翻阅资料与走访有关人员，
初步认识企业的生产经营情况。
#〃检查：在对企业生产经营情况进行调查，初步认识企业生产经营情况的基础上，对
企业生产经营情况作出评价。
〃审核（诊断）：通过调查、检查，在全面深刻认识企业生产经营情况和作出评价的基
础上，找出企业生产经营的长处、弱点，并指出问题的症结所在，提出改善建议，同时，指导
企业对改进方案的付诸实施。
％〃咨询：咨询不同于审核（诊断），咨询由企业生产经营顾问以及咨询人员，仅根据企
业提出的有关资料（二手资料），找出问题，提出改进建议，提高企业生产经营管理水平。
根据我国的具体情况，在前一个时期，还进行质量评审，这是由上一级领导机关，组织
同行业专家及有关人员，对一个企业推行全面质量管理的情况及其效果进行评审，并根据
质量管理的评奖条件，评定质量管理奖。
在
&’
（
对质量审核的定义是：
）*＋；一
…#及
。/0；％*#—；*中，“对质量活动及其结果
所做的系统的、独立的审查，以确定它们是否符合计划的安排，以及这些安排是否得到有
效的贯彻，并达到了预期的目的。”由此可见，质量审核是对企业全面质量管理的贯彻、实
施所进行的一种系统的、独立的检查、验证和评价的活动。
质量审核应由与被审核领域无直接责任的人员参加。
质量审核的内容重点是对产品（工程、服务）质量、过程质量以及企业的质量体系的关
键要素或薄弱环节的有效运行等三个方面的检查、验证和评价活动。
质量审核活动可以每季或每半年进行定期审核，也可以进行不定期的审核。
通过质量审核，使企业能及早发现质量活动在实施过程中的长处、弱点和存在的问
题，及时采取措施，进行改进。
质量审核的组织领导，有两种情况，一是由企业上级领导部门组织力量，对所属基层
单位进行质量审核；另一种是由企业领导组织力量，对本单位的质量活动，进行内部的质
量审核。
参加质量审核的人员，应当具备一定的资格，有一定的质量管理专业知识和经验，有
较强的质量意识，训练有素，同时，应与被审核部门的工作或被审核的项日，无直接关系。
质量审核的方法要依据一定的标准以及有关文件的要求进行，按照规定的程序，有计
划地加以实施，不能有主观随意性。
在质量审核过程中，参加质量审核的人员，要深入第一线进行实地观察，调查研究，组
织各种座谈会，个别访问，查阅有关资料，进行前后对比，反复核实有关数据，进行综合分
析。
最后，根据审核的结果，要写出审核报告和文件，其内容要力求准确和充分，尽量用数
据说话，并要用具体事实写出定性和定量的综合性总结文件，对照绩效标准进行评估，肯
定成绩，指出不足之处，提出改进建议，同时，还要开好质量审核会议，由审核领导小组向
第一章铁路运输质量管理与新标准选编—
〃！
—
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！！
受审核单位领导及有关职能部门负责人汇报质量审核结果。
质量审核要注意实效，做到每审核一次，企业质量活动的有效性，要有进一步提高。
为加强质量审核工作，有关大型企业，可设置专职的质量审核机构，在企业领导的统
一组织下，实施内部的质量审核。
二、产品、服务质量审核
产品质量审核，简称产品审核。是在已经加工完毕，并通过检查和试验，等待发送的
产品中，抽取少量样品，对其质量进行检查和评价，以确定可能达到用户满意的程度。必
要时，要与国内外同类产品的质量水平进行比较和分析，找出差距，以把握产品质量发展
趋势。
通过产品、服务质量的审核，可以及早发现缺陷，采取纠正措施，以避免有缺陷的产品
流入市场。
所谓缺陷，系指一种或多种产品质量特性偏离了预期的使用要求。依据产品的功能
特性、外观质量和包装质量等可分为致命缺陷、严重缺陷、轻微缺陷和一般缺陷等四类，分
别以
！、〃、#、表示。
由于铁路运输产品是非实体产品，因此，铁路运输部门对产品、服务质量的审核，主要
是采取对产品、服务的有关质量特性指标进行统计考核，与本单位历史上先进水平比，与
国内同类的先进单位比，从中找出问题和差距，以便采取对策，进行改进，如表
！
〃
！#
〃
！
所示。
表
！〃
！#
〃！各项质量指标考核表
内容标当
年
完
历史上完成
与历史先
与国内先
进单位比
项目准成
年
年
年
进水平比
完成比较
安
全
行车重大事故
大事故
险性事故
人身死亡
质
量
指
标
车辆周转时间
中时
停时
旅速
静载重
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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！！
内容标当
年
完
历史上完成
与历史先
与国内先
进单位比
项目准成！
！年
！
！年
！
！年
进水平比
完成比较
客
车
正
点
客车始发
〃
客车运行
〃
货
车
正
点
货车始发
〃
货车运行
〃
设
备
故
障
率
机车
信号
通信
三、过程质量审核
现代质量管理，是面向过程的管理。所谓过程质量审核，就是通过对质量体系一系列
相关过程的检查、分析，评价过程控制的正确性、有效性的活动，对过程质量审核的对象，
主要是针对一些关键、重要和特殊的过程，以及所采用新工艺、新技术等的过程质量进行
审核，如果审核对象是一个具体工序（工序本身也是一个过程），此时，也可称为工序质量
审核。
对过程质量的审核，仅限于企业的内部审核，没有第二方（需方）或第三方的审核。
通过对过程质量的审核，可以进一步完善质量体系，纠正和改进对质量体系过程的有
效控制，从而提高产品、服务质量，降低质量成本。
四、质量体系审核
（一）质量体系审核的目的
质量体系审核可分为内部质