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物已满，无法存放，只好把这批货物放在露天站台上。由于该站所处的位置正是多雨地
第五章铁路货物运输安全管理—
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区，因此，对这批货物应当加盖遮雨，这是一般所应具有的常识。如果承运方没有进行防
雨措施，则造成损失就属于承运人有重大过失，承运人应当按照货物的实际损失予以赔
偿，而不适用限额赔偿的规定。
（二）铁路货物保价运输
保价运输是《铁路法》中的一个很重要的问题，也是立法中争议比较大的一个问题。
保价运输是指旅客、托运人在托运货物、行李和包裹时，可以按照货物、行李和包裹的实际
价值向铁路运输企业申明价格，并按照申明的价格支付相应的运输费用，在发生物品损坏
时，铁路运输企业要按照申明的价格进行赔偿。
为什么要实行保价运输呢？这是因为，在铁路运输中实行限额赔偿的制度，仅仅是保
护了承运人的利益，对于广大货主来说，限额赔偿不能满足其对赔偿的要求。托运人托运
的货物发生损坏，得不到全额赔偿，对于托运人来说，也是不公平的。为了保障托运人的
权益，在铁路运输生产中真正贯彻民法的公平合理的法律原则，法律不仅规定了限额赔
偿，保护铁路运输企业的合法权益，而且也给托运人要求得到全额赔偿以一条出路：这就
是保价运输。保价运输是针对限额赔偿而规定的一种法律制度。
保价运输的含义：托运人或者旅客在托运货物、包裹和行李时，可以向铁路运输企业
声明货物、包裹和行李的实际价格，并按照声明价格支付相应的保价费用。铁路运输企业
按照声明价格予以承运，在货物、包裹和行李发生灭失、损坏时，铁路运输企业按照保价运
输的原则予以赔偿，即按照实际损失赔偿，但最高不超过保价额。
在具体办理保价运输时，一般有两种方式，一种方式是在铁路运输合同的基础，再签
订一份单独的保价协议，作为运输合同的从合同；另一种方式就是在铁路的货物运单、行
李票和包裹票托运人或者旅客记载事项栏内声明，要求按保价承运。这两种方式，前一种
主要是针对大宗货物运输的，当事人双方对货物运输有一些特殊的要求，需要在协议中明
确；后一种方式主要是针对一些小量的货物和行李、包裹，保价费用不高，这样，在货物运
单、行李票、包裹票上直接填写，既方便，又简洁，便于处理。无论是哪一种方式，都是铁路
运输合同的一个组成部分，其责任都是运输合同责任的内容而不是单独的一个合同形式。
六、铁路货物运输事故的处理
（一）货运记录的编制
货物在铁路运输过程中（包括承运前保管和交付完毕后点回保管）发生货损、货差、有
货无票、有票无货或其他情况需要证明铁路同托运人或收货人间责住时，都应在当日按批
编制货运记录。
按件数和重量承运的货物，包装完整、件数相符而重量不足或多出时，不编货运记录，
只在货物运单内注明。
整车货物途中需要换装或整理，而货物本身未发生损失以及其他情况需要证明责任
时，应在当日按批编制普通记录。
货物的运到期限满期后经过
！〃天，或鲜活货物超过运到期限仍不能在到站交付货物
时，车站应于当日编制货运记录交给收货人。
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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运到期限满期后，经过
！〃天，仍不能在到站交付货物时，托运人，收货人可按货物灭
失向到站要求赔偿。在赔偿前，如货物运到时，车站应及时向收货人办理交付并收回货运
记录。
因承运人责任，将货物误运到站或设交付，承运人应编制货运记录将货物运到正当到
站交给收货人。
（二）损失的鉴定
货物发生损坏或部分灭失，不能判明发生原因和损坏程度时，承运人应在交付前，主
动联系收货人进行检查或邀请鉴定人进行鉴定。鉴定时，按每一货运记录分别编制鉴定
书。如因鉴定技术条件或加工整理等关系，在现场难以办理时，经承运人与收货人协商同
意后，可转移至适当的场地，进行鉴定。因鉴定所支出的费用（包括整理、化验等附带费
用），应在鉴定书内记明。属于托运人或收货人责任的，由承运人向收货人核收（在发站发
生的向托运人核收）；属于承运人责任的，由事故处理单位垫付，由责任单位负担。
（三）违禁品处理
货物在运输过程中，发现违反政府法令或危及运输安全的情况，承运人应按下列规定
分别处理。承运人无法处理的意外情况，应即通知托运人或收货人处理。
#货物实际品名与货物运单记载不符时：根据政府法令需要有证明文件方能运输的
货物，应即报请当地政府的主管机关，按其指示办理；危险品货物以其他品名托运，应即报
请主管铁路分局，按其指示处理。
％货物重最超过使用的货车容许载重量时，应进行换装或将超载部分卸下。对卸下
的货物，处理站应编制货运记录，凭记录将货物补送到站；到站应按规定核收运输费用和
违约金。但对超载卸下的不易计算件数的货物，按零担运输有困难时，应电告发站转告托
运人提出处理办法，如从发站发出通知的次日起，经过
#〃日，未接到答复时，该项货物可
按无法交付货物处理。
！发现货车装载的货物有坠落、倒塌危险或货物偏重、窜出、渗漏，危及运输安全时，
除通知有关单位外，应即进行整理或换装。属于托运人责任的换装、整理或补修包装所需
费用，由处理站填发垫款通知书，随同运输票据递送到站，向收货人核收。
&托运人自装货车，发站接收时发现货物装载、加固危及运输安全时，应由托运人进
行整理、换装。由此延长的货车停留时间，发站应比照货车延期使用费率向托运人核收货
车停留费。
（四）承运人、托运人、收货人责任的划分
承运人从承运货物时起（办理承运前保管的车站，从接收货物时起），至将货物交付收
货人或依照规定移交给其他机关企业时止，对货物发生灭失、损坏负赔偿责任。但由于下
列原因之一所造成的灭失、损坏除外：第一，不可抗力；第二，货物本身性质引起的碎裂、生
锈、减量、变质或自燃等；第三，货物的合理损耗；第四，货物包装的缺陷，承运时无法从外
部发现或未按国家规定在货物上标明包装储运图示标志；第五，托运人自装的货物，加固
材料不符合承运人规定条件或违反装载规定，交接时无法发现的；第六，押运人未采取保
证货物安全的措施；第七，托运人或收货人的其他责任。
由于托运人、收货人的责任或押运人的过错使铁路运输工具、设备或第三者的货物造
第五章铁路货物运输安全管理—
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成损失时，托运人或收货人应负赔偿责任。
七、违反铁路货物运输合同的责任
（一）承运人的责任
！〃逾期到达的违约责任。
《铁路法》第
！#条规定，铁路运输企业应当按照合同约定的期限或者国务院铁路主管
部门规定的期限，将货物、包裹、行李运到目的站；逾期运到的，铁路运输企业应当支付违
约金。铁路运输企业逾期
％日仍未将货物、包裹、行李交付收货人或者旅客的，托运人、
收货人或者旅客有权按货物、包裹、行李灭失向铁路运输企业要求赔偿。铁路运输企业应
当在合同约定的期限内或者在国务院铁路主管部门规定的期限内将货物、包裹、行李运至
目的站，这是铁路运输企业的基本运输义务之一。逾期未到的，当然应当承担逾期违约责
任。违约金的计算以运费为基础，按比例退还。货物实际运到日数，超过规定的运到期限
时，承运人应按所收运费的百分比，依照表
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’！中的数额向收货人违约金。
表
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逾期总日数
违约金！日
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#日以上
运到期限
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