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不作为两种形式。多数是以作为的形式实施犯罪，如杀人、放火、受贿等。不作为的犯罪
行为，是不履行应尽义务的消极行为，如玩忽职守。
危害后果是指危害社会的行为在客观上已经造成或者可能造成的危害后果。如果行
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为没有造成危害后果或者不可能造成危害后果，就不能构成犯罪。犯罪后果有两种：一是
物质上的损害结果；二是人身损害或其它非物质的损害结果，如给国家的威望、声誉造成
的损害。危害后果的大小，或者有无危害后果，对于区别罪与非罪、轻罪与重罪，有重大关
系。如监督人员玩忽职守，只有给公共财产、国家和人民利益造成重大损失的，才构成犯
罪；没有造成重大损失的，就不构成犯罪。
！）犯罪的主体
犯罪的主体是指实施违法行为、依法应当承担刑事责任的人。根据我国《刑法》的规
定，只有达到一定年龄并且精神正常的人，才能成为犯罪的主体。达到一定年龄是指年满
〃#周岁以上的人犯罪，承担刑事责任；犯杀人、重伤、抢劫、放火或者其他严重破坏社会秩
序犯罪的人，年满
〃周岁以上的，承担刑事责任。精神正常的人，是指具有辨认和控制自
己行为能力的人。根据我国《刑法》的规定，精神病人不能辨认或不能控制自己的行为时，
造成危害后果的，不负刑事责任；间歇性的精神病人在精神正常时犯罪，应负刑事责任。
犯罪主体包括自然人和法人。法人可以具备犯罪的主观要件，法人代表、代理人的犯
罪意识，就是法人犯罪的意识。把法人作为犯罪主体，既对法人予以处罚，也对其主管人
员或其直接责任人员予以处罚。我国《海关法》《铁路法》
、等法律已对法人犯罪作了规定。
例如，全国人大常委会《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》第
#条规定，全民所有制企业
事业单位、机关、团体，索取收受他人财物，为他人谋取利益，情节严重的，判处罚金；并且
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处
％年以上有期徒刑或者拘役。
犯罪主体根据身份的不同，可分为一般主体和特殊主体。特殊主体是指我国《刑法》
要求必须具备特定身份才构成犯罪的主体。国家工作人员就是特殊的犯罪主体。没有特
定身份规定的犯罪主体，都是一般犯罪主体。
）犯罪的主观方面
犯罪的主观方面是指犯罪主体对自己行为的危害后果的心理状态，分为故意犯罪和
过失犯罪。所谓故意犯罪，是指明知自己的行为会发生危害社会的结果，并且希望或者放
任这种结果发生。
过失犯罪，是指犯罪主体应当预见自己的行为可能发生危害社会的结果，因为疏忽大
意而没有预见，或者已经预见而轻信能够避免的一种心理状态。例如，玩忽职守犯罪，就
是过失犯罪。
（三）关于刑罚
刑罚是统治阶级惩罚犯罪的制裁方法，是以国家名义强制剥夺犯罪分子人身自由、财
产、生命或其他权利。我国刑罚的目的，是通过惩罚犯罪分子，预防犯罪，改造罪犯，消灭
犯罪，保护国家和人民利益。
根据我国《刑法》的规定，刑罚包括主刑和附加刑。
〃）主刑
主刑是对犯罪分子适用的主要刑罚方法，只能独立适用，不能附加适用；且对犯罪分
子只能判一种主刑。主刑分为管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑。
（〃）管制是对犯罪分子不予关押，但限制其一定自由，交由公安机关管束和群众监督
改造的刑罚方法。管制是最轻的主刑，适用于罪行较轻的犯罪分子。管制不包括剥夺政
第十二章铁路运输特大、重大安全事故的责任认定与处理—
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治权利的内容。根据《刑法》的规定，管制的期限为
！个月以上
〃年以下。数罪并罚时最
高不能超过
！年。
（〃）拘役是短期剥夺犯罪分子的人身自由，并就近强制实行劳动改造的刑罚方法。拘
役是介于管制与有期徒刑之间的一种较轻的刑罚，适用于罪行较轻，但必须实行关押改造
的犯罪分子。根据《刑法》的规定，拘役的期限为
#日以上
％个月以下。数罪并罚时，最
高不超过
#年。
拘役不同于刑事拘留，区别是：
！刑事拘留是刑事诉讼中的一种强制措施，不是刑罚；而拘役是刑罚方法。
〃适用的对象不同。刑事拘留适用于罪该逮捕的现行犯或重大嫌疑犯；拘役适用于
犯罪分子。
#执行的机关不同。刑事拘留由公安机关执行；拘役由人民法院执行。
（！）有期徒刑是剥夺犯罪分子一定期限的人身自由，并强制劳动改造的刑罚方法。有
期徒刑是适用范围最广泛的一种刑罚。根据《刑法》的规定，有期徒刑的期限为
％个月以
上
#年以下。数罪并罚时，最高不超过
〃&年。
有期徒刑与拘役不同，主要区别是：
！执行的场所不同。有期徒刑由劳动机关在监狱或者其他劳改场所执行；拘役由公
安机关就近执行。
〃犯罪分子的待遇不同。被判处有期徒刑的犯罪分子，凡有劳动能力的，一律实行无
偿的强制劳动改造；被判处拘役的犯罪分子，可以酌量发给劳动报酬，每月可回家
#至
〃
天。
（’）无期徒刑是剥夺犯罪分子终身自由，并强制劳动改造的刑罚方法。无期徒刑适用
于罪行严重，需要与社会永久隔离，又不必判处死刑的犯罪分子。
（）死刑是剥夺犯罪分子生命的刑罚方法。死刑只适用于罪大恶极的犯罪分子。
〃）附加刑
附加刑是补充主刑的刑罚方法，既可随主刑附加适用，也可以独立适用。附加刑分
为：罚金、剥夺政治权利、没收财产。对犯罪的外国人，也可以独立或附加适用驱逐出境。
（#）罚金是人民法院判处犯罪分子向国家缴纳一定数量的金钱的刑罚方法。罚金不
同于罚款，罚金是刑罚，由人民法院判决，适用于犯罪分子；罚款是行政处罚，由行政机关
依法决定，适用于一般违法分子。
（〃）剥夺政治权利是指剥夺犯罪分子参加国家管理和政治活动权利的刑罚方法。剥
夺政治权利的内容包括：选举权和被选举权，宪法规定的公民所享有的言论、出版、集会、
结社、游行示威的权利，担任国家机关职务和企业事业单位、人民团体领导职务的权利。
（！）没收财产是将犯罪分子个人所有的财产的一部分或者全部强制收归国有的刑罚
方法。没收财产与罚金不同，罚金适用于罪行较轻的犯罪分子；没收财产适用于罪行较重
的犯罪分子。
（’）驱逐出境是责令在我国犯罪的外国人离开中国国境的刑罚方法。可以独立适用，
也可以附加适用。独立适用时，于人民法院判决生效后执行；附加适用时，于主刑执行期
满后执行。驱逐出境不适用于犯罪的中国人。
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此外，我国《刑法》还规定了非刑罚的处理方法，即对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚
的，可以免于刑事处分，根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉，或
者由主管部门给予行政处分。训诫，责令具结悔过和赔礼道歉，不是刑罚，也不是行政处
罚，是人民法院对犯罪分子采取的教育措施。主管部门给予行政处分，由人民法院提出建
议。
！）关于数罪并罚
根据《刑法》的规定，如果一人犯数罪的，实行数罪并罚。数罪并罚不是对数罪所处刑
罚的代数相加，而是有法定的原则，即对判处有期徒刑、拘役、管制的，在数刑总和的刑期
以下，数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期。但是，管制最高不超过
！年，拘役最高
不超过
〃年，有期徒刑最高不超过
#年。对判处附加刑的，附加刑与主刑并科。
（四）我国对违反安全生产法律、法规的犯罪行为的处罚规定
我国许多安全生产法律、法规都规定了对造成重大伤亡事故，构成犯罪的，应当追究
责任者的刑事责任。《刑法》《�