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三、铁道部制定的与运输安全有关的规程、规则
（一）与行车安全及其管理有关的规程、规则
&’《铁路技术管理规程》《技规》及其引申的规则和细则
（简称）
（&）《技规》。《技规》是我国铁路技术管理的基本法规。在《技规》中“明确了铁路在基
本建设、产品制造。验收交接、使用管理及保养维修方面的基本要求和标准；规定了铁路
各部门、各单位、各工种在从事运输生产时，必须遵循的基本原则、责任范围、工作方法、作
业程序和相互关系；规定了信号的显示方式和执行要求；明确了铁路工作人员的主要职责
和必须具备的基本条件。”第二篇中规定了对行车组织的基本要求、编
《技规》“行车组织”
组列车、调车工作、行车闭塞及列车运行的办法和安全作业的规定，这是全路行车组织和
安全管理的基本依据。但由于各铁路局的技术设备不尽相同，作业方法也难求一律。因
此，规定，结合管内具体条件，制定《行车组织规
《技规》各铁路局应根据本篇规定的原则，
则》，作为《技规》的补充。
（）《行车组织规则》（简称《行规》）。《行规》对《技规》的补充主要表现在以下几个方
面：
！《技规》中明文规定应由《行规》规定的事项。如枢纽地区的列车运行方向、超长列
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！#〃！
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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车的运行办法等由铁路局规定。
！《技规》未作统一规定，又不宜由站段等基层单位自行补充规定的行车方法。
〃根据铁路局管内特殊地段的平纵断面情况，信号、联锁、闭塞设备和机车类型等特
点，对行车工作应规定的特殊要求和注意事项。
#广大职工在生产实践中，创造推广的先进经验和行之有效的安全生产措施等。
（！）《车站行车工作细则》（简称《站细》）。《站细》是车站根据《技规》和《行规》等有关
规定，结合本站具体情况编制的，也是对《技规》和《行规》的补充，主要内容包括：
车站的性质、等级和任务。
！车站技术设备的使用和管理。
〃接发列车和调车工作组织。
#列车技术作业程序和时间标准，作业计划的编制、执行制度。
％车站通过能力和改编能力的计算和确定等。
〃#《铁路行车事故处理规则》（简称《事规》）
为了及时处理行车事故，恢复正常的运输秩序，减轻或避免事故损失，铁道部制定了
《事规》作为正确处理行车事故的依据。行车事故发生后，应按《事规》要求，采取积极措
施，迅速组织抢救，尽量减少损失。要依靠群众，调查研究，找出原因，分清责任，吸取教
训，制定对策，防止同类事故再次发生。《事规》主要内容包括：
（）行车事故处理的原则要求。
（〃）行车事故及其分类。
（！）行车事故的通报、调查和处理。
（％）行车事故责任的判定和处理。
（&）行车事故的统计、分析和总结报告等。
！#《行车安全监察工作规则》
《行车安全监察工作规则》是行车安全监察机构维护铁路行车安全法规的实施，加强
安全管理，保证运输安全，严格实行监察制度的重要依据。本规则共计
&条，主要内容包
括：
（）各级行车安全监察机构的设置、任务、职责及行车安全监察机构职权。
（〃）行车安全监察机构的组织领导和工作准则。
（！）各级行车安全监察人员的行政级别和综合素质要求等。
（二）与客货运输安全及其管理有关的规程、规则
#《铁路旅客运输规程》（简称《客规》）
在“行李包裹运输”
《客规》是铁路旅客运输的基本法规，“旅客运输”“特定运输”和“运
输事故的处理”等章节中都制定有与客运安全有关的规章制度，它们是进行旅客运输安全
管理的依据。为了规范铁路运输企业内部办理旅客及行李、包裹运送工作，根据《客规》原
则制定的《铁路旅客运输办理细则》，在上述同名章节中，纳入了更为具体、便于监控的客
运安全规定。
〃#《铁路货物运输规程》（简称《货规》）及其引申的规则、办法
《货规》是铁路货物运输的基本法规，有关货运安全及其管理的规章制度在“货物运输
附录一铁路运输安全管理基本知识—
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基本条件”“货物的托运、管理和承运”及“货运事故处理”等章节中有专门规定。《货规》的
引申规则、办法则是对一些货运组织工作中，与货运安全密切相关的技术问题（货物在货
车上的装载办法等）和某些货物（阔大货物、易腐货物、危险货物等）特殊运输条件作出的
相应规定，如（简称）《铁路鲜活货物运输规则》《鲜
《铁路危险货物运输规则》《危规》、（简称
规》）《铁路超限货物运输规则》《超规》和（简称《加规》）
、（简称）《铁路货物装载加固规则》
等。
！〃《铁路货物运输管理规则》（简称《管规》）
《管规》是明确货物运输各作业环节内容和质量要求的基本规定。在“货物运输基本
作业”、检查和换装整理”“货场管理”“货运监察”
“货物交接、、和等章节中包含有与运输安
全相关的规章制度。
#〃《铁路货运事故处理规则》
《铁路货运事故处理规则》是加强货运安全管理，明确铁路内部处理货运事故的原则、
程序和责任划分的重要依据，主要内容包括：
（）货运事故处理的原则要求。
（％）货运事故种类和等级。
（！）记录编制及调查。
（#）事故处理程序。
（&）事故责任划分。
（’）货运事故赔偿。
（（）货运事故统计与资料保管等。
四、国家质量技术监督局制定的作业和人身安全标准
作业标准是延伸的规章制度，一般是指与重复进行的生产活动直接有关的作业项目
和程序，在内容、顺序、时限和操作方法等方面，依据作业规章制度所做的统一规定，是组
织现代化大生产的主要手段。作业标准和规章制度二者相辅相成，缺一不可，尤其是对大
量重复进行、影响大、安全要求高的铁路调车和接发列车作业更是如此。
（一）
《铁路调车作业标准》
《铁路调车作业标准》是国家质量技术监督局发布的国家标准（
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；
（（…〃
。
（（…〃
/—//’），本标准是根据《技规》规定、调车设备类型和调车作业中的经验与问题，对
原有标准进行修订后的结果，内容包括：
（）铁路调车作业标准基本规定。
（％）铁路调车准备作业标准。
（！）铁路调车机械化（半自动化）驼峰作业标准。
（#）铁路调车简易驼峰作业标准。
（&）铁路调车平面牵出线作业标准。
（’）铁路调车编组列车作业标准。
（（）铁路调车列车摘挂作业标准。
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铁路运输质量安全管理与事故处理实用手册
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（！）铁路调车取送车辆作业标准。
（〃）铁路调车停留车作业标准。
以上九项标准都规定了相应的调车作业程序、项目、内容、作业人员和技术要求，适用
于国家铁路、地方铁路和专用铁路的调车作业。但由于运输企业所属车站的劳动组织、作
业性质、技术设备、技术要求不同，可用相应的标准对铁路调车作业标准进行补充规定。
专用铁路的某些作业未纳入标准或因特殊要求执行标准有困难的，可按本企业标准进行。
但国家铁路机车进入专用铁路或专用铁路机车进入国家铁路作业，必须执行上述九项标
准。
（二）接发列车作业标准
接发列车作业标准是铁道部发布的行业标准，系根据《技规》和不同的信号、闭塞、联
锁设备类型及执行原有标准的经验、问题，经修改制定的。
#作业标准
（#）单双线半自动闭塞电气集中联锁（设信号员）接发列车作业标准（
％&
’
％
#（）*—
〃*）。
（*）单双线半自动闭塞电气集中联锁（无信号员）接发列车作业标准（
％&
’
％
#（）＋—
〃*）。
（＋）单双线半自动闭塞色灯电锁器联