按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
术人员和管理人员的申请。
部属企业有权根据实际需要，设置在本企业内有效的专业技术职务。按照国家统一
规定评定的具有专业技术职称的人员，其职务和待遇由企业自主决定。
铁路分局党政正职人员的平调，由铁路局决定，并办理任免手续，报部备案。各总公
司所属单位副局职人员的平调，由总公司决定，并办理任免手续，报部备案。
企业中层行政管理人员，由厂长按照国家的规定任免（聘任、解聘）。副厂级行政管理
人员，由厂长按照国家的规定提请上级主管部门任免（聘任、解聘）。法律另有规定的除
外。
第二十条企业享有工资、奖金分配权
企业根据按劳分配的原则和部定标准工资制度，自主决定工资和奖金的分配办法。
企业工资总额实行工效挂钩。目前，运输企业实行工资总额与换算周转量、运输收入
和综合劳动效率三挂钩；工业、物资供销企业实行工资总额与生产任务（或供应总值）、销
售收入、实现利润三挂钩；建筑施工企业实行百元产值工资含量办法。
除国家另有规定外，企业有权拒绝任何部门和单位提出的，由企业对职工发放奖金和
晋级增薪的要求。
第二十一条企业享有内部机构设置权
企业有权按照精干高效的原则，自主决定内部机构的设立、调整和撤销，决定企业的
人员编制。企业有权拒绝任何部门和单位提出的设置对口机构、规定人员编制和级别待
遇的要求，法律另有规定和国务院有特殊规定的，从其规定。
第二十二条企业享有拒绝摊派权
企业有权拒绝任何部门和单位向企业摊派人力、物力、财力。企业可以向审计部门或
其他有关部门控告、检举、揭发摊派行为，要求作出处理。
除法律和国务院另有规定外，企业有权抵制任何部门和单位对企业进行检查、评比、
评优、达标、升级、鉴定、考试、考核。
第二十三条企业经营权受法律保护，任何部门、单位和个人不得干预和侵犯。
第二十四条运输企业实行转产、停产整顿、解散和破产、合并或分立必须经铁道部
批准。
非运输企业实行转产、停产整顿、合并、分立、解散、破产的，按《条例》执行。
被兼并企业转入第三产业的，所欠银行债务，经银行批准，自开业之日起，实行二年停
息、三年减半收息。
为安置富余职工兴办的独立核算、从事第三产业的企业，自开业之日起，实行两年免
征、三年减半征收所得税。
部属（含各大公司所属）企业的变更和终止，由铁道部批准。部属企业以下的非运输
附录四铁路运输相关法律法规—
#〃！
—
！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！
！！
企业的变更和终止，由部属企业自行决定。
第三章企业经营责任
第二十五条企业以国家授予其经营管理的财产，承担民事责任。
企业对其法定代表人和其他工作人员，以法人名义从事的经营活动，承担民事责任。
企业法定代表人对企业的盈亏负有直接经营责任；全体职工按照企业内部经济责任
制，对企业盈亏也负有相应责任。
第二十六条企业必须建立分配约束机制和监督机制。
企业必须坚持工资总额增长幅度低于本企业经济效益增长幅度、职工实际平均工资
增长幅度低于本企业劳动生产率增长幅度的原则。
企业职工的工资、奖金、津贴、补贴以及其他工资性收入（国家另有规定的除外），应当
逐步纳入工资总额。取消工资总额以外的一切单项奖。
企业必须根据经济效益的增减，决定职工收入的增减。企业职工工资总额基数的确
定与调整，应当报上级主管部门审查核准。亏损企业发放的工资总额不得超过政府有关
部门核定的工资总额。
企业的工资调整方案和奖金分配方案，应当提请职工代表大会审查同意。厂长晋升
工资应当按人事管理权限审批。企业工资、奖金的分配应当接受铁道部和政府有关部门
的监督。企业违反本规定，上级主管部门应当及时制止和纠正。
企业必须严格控制职工人数，努力提高劳动生产率。
第二十七条企业应当按《条例》规定每年从工资总额的新增部分中提取不少于
！〃#的数额，作为企业工资储备基金，由企业自主使用。工资储备基金累计达到本企业一
年工资总额的，不再提取。
第二十八条企业连续三年全面完成上交任务，并实现企业财产增殖的，上级主管部
门对厂长或者厂级领导给予相应奖励，奖金由决定奖励的部门拨付。
亏损企业的新任厂长，在规定期限内，实现扭亏增盈目标的，上级主管部门应当给予
厂长或者厂级领导相应的奖励，奖金由决定奖励的部门拨付。
第二十九条实行承包经营责任制的企业，未完成上交利润任务的，应当以风险抵押
金、工资储备基金、留利补交。
实行租赁经营责任制的企业，承租方达不到总经营目标或者欠交租金时，按《条例》规
定执行。
第三十条企业为实现政府规定的社会效益目标或者生产指令性计划产品，由于定
价原因而形成的政策性亏损，有关部门应当有计划地调整或者放开产品价格，予以解决。
不能调整或者放开产品价格的，经财政部门审查核准，根据有关部门制定的办法，给予相
应的补贴或者其他方式的补偿。采取上述措施后，企业仍然亏损的，作为经营性亏损处
理。
第三十一条企业由于经营管理不善造成经营性亏损的，厂长、其他厂级领导和职工
应当根据责任大小，承担相应的责任。
—
#〃！
—
铁路运输安全管理与成本控制手册
！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！
！！
企业一年或连续二年经营亏损的，参照《条例》的规定处理。
对《条例》实施前企业长期积累的亏损，经清产核资后，依照国务院有关规定另行处
理。
第三十二条企业必须严格执行国家财政、税收和国有资产管理的法律、法规，定期
进行财产盘点和审计，做到帐实相符，如实反映企业经营成果，不得造成利润虚增或者虚
盈实亏，确保企业财产的保值、增殖。
企业应当依照国家有关规定建立资产负债和损益考核制度，编制年度财务会计报表，
报上级主管部门审批。
企业必须依照国家有关规定，准确核算成本，完善分级管理目标成本责任制，按成本
计划节奖超罚。应当足额提取折旧费、大修理费和补充流动资金。以不提或少提折旧费
和大修理费，少计成本或者挂帐不摊等手段，造成利润虚增或者虚盈实亏的，有关部门应
当责令企业用留用资金补足。
企业的生产性折旧费、大修理费、新产品开发基金以及处置生产性固定资产所得收
入，不得用于发放工资、资金或者增加集体福利。更新改造资金用于非生产项目的比例应
加以控制，并注意相对集中，不得层层下放。
企业对国家和铁道部的投资逐步实行有偿使用。运输企业实行机车、货车、客车有偿
占用。
企业要认真执行铁道部制订的各项规章制度和技术标准，提高经营管理水平。
随着铁路企业进出口业务的扩大，铁道部和各级单位，要不断加强对贸易和非贸易外
汇的管理和监督。
第三十三条运输企业必须保证主要干线畅通和重点物资运输，严格执行分界口交
接列车、排空车、限制口装车计划，遵守运输纪律，服从运输统一指挥。
第四章企业与铁路主管部门的关系
第三十四条按照政企职责分开的原则，铁道部依法对企业进行协调、监督和管理，
为企业提供服务。
为保障国家铁路运输安全、正点、畅通、高效、铁道部对运输实行集中统一调度指挥。
第三十五条为确保企业财产所有权，铁道部行使下列职责：
（一）考核企业财产保值、增殖指标，汇同有关部门对企业资产负债和损益情况进行审
查和审计监督；
（二）根据国务院有关规定，会同有关部门决定与企业之间财产收益的分配方式、比例
或者定额；
（三）根据国务院的有关规定，决定、批准企业生产性建设项目，本《办法》第十四条规
定由企业自主决定的投资项目除外：
（四）会同政府有关部门决定或者批准企业的资产经营形式和企业的设立、合并（不含
兼并）、分立、终止、拍卖、批准企业提