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龙啸大明-第1452章

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历史事件时,往往只是着眼于中国虽然在军事情从得了胜利,但和俄罗斯在签约的时候,在领土上做出的许多让步,将约一百四十万的土地让给了俄罗斯,但却忽略了这一次谈判其实从一开始的时候,就是北极熊给中国下了一个大套。

即在划定了边境之后,除了中国的土地之外,那么其他的就都是俄罗斯的土地,实际在当时,俄罗斯对亚州部份的控制力极为有限,由其是远东、西伯利亚地区其实就是三不管的地方,而在尼布楚条约签定之后,那么俄罗斯就在法理上获有了这些地区,不管当时俄罗斯有没有能力开发,但划归自己再说,就算中国在谈判的时候,没有在领土上作出让步,其实俄罗斯都己经占了大便易,因此千万不要被北极熊粗鲁的外表所迷惑,其实这头熊是相当狡猾的,当然现在商毅也将这一招用在了南洋。

南洋秩序就先这样初步确定下来,而其他的事情,比如中国和南洋各国之间的政治军事合作、发生争端怎样解决,经济来往、关税、货币兑换等等事务,则就要招集南洋各国一起协商确定,当然这个秩序是中国单方面确定下来,至于南洋各国的态度,是否赞同中国提出的这个主张,则被南京内阁直接无视掉,能够承认他们现有的土地就不错了,估计也不会有那个国家不知趣,敢拒绝中国的要求。

这些是针对南洋各国的规则,而针对中国在南洋的利益,将南洋地区划分成三个总督区,每个区设立总督府进行管理,每一个总督府的权力都和以前的吕宋总督相似,总督将由南京内阁指任,但拥有很大的行政自主权,可以自行组织行政机构、官员、军队、关税制度,但所有费用都由总督府自行承担,而且每年都需要向国内上交一笔税收费用。

而三个总督区分别为:婆夷州区,包括加里曼丹岛、苏拉威西岛、马鲁古群岛,总督府设在苏卡达纳;爪哇区,包括爪哇岛、爪哇群岛、东帝汶群岛,总督府设在巴达维亚;金州区,包括苏门达腊岛,马来半岛等地区,总督府设在马六甲,这样一来,也就确立了中国在南洋地区的实际控制权,同时商毅也下令,将南洋舰队一分为二,分驻广州和马尼拉,以维持中国在南洋地区的军事力量。

另外也规定,每一个总督区在年满五年之后,可以向国内申请建省,正式并入国内。

随后内阁又连续发布了三个法案:《南洋移民法案》、《南洋土地开发法案》、《海外岛屿认领法案》。

《南洋移民法案》规定:愿意移民吕宋以及南洋其他地区的百姓,以户为单位,按每户移民的人口数量,成人可以分配一百五十亩土地,并得到一百五十银元的补足,而未成年人也可分到五十亩土地,五十银元的补足,免费发给农耕用具和耕牛,并且免除三年的田税,但移民之后,在国内的户籍将取消,而且所分得的土地不许买卖,耕作三年之后,按国内的标准收取田税,五年之后土地归该户所有,可以由各户自行分配,买卖。

《南洋土地开发法案》规定:只要是中国的居民,就可以自行认领,所有中国所属的南洋地区空置土地,进行开发耕种,认领数量不限,但在认领之后,就要按照土地的数量,向中国政府交纳税收,在领认之后,土地也不得转让、买卖,政府将对认领土地实行保护,并可以使用在南洋战争中抓获的俘虏,做为开荒耕种的劳动力,在开发六年,并交纳了六年的税收之后,土地的所有权归认领人所有,可以自行分配,买卖。

《海外岛屿认领法案》则规定:除了中国政府规定,在南洋地区己经建立了中国势力的岛屿、地区之外,其他的无主空置岛屿,以及南洋以外的地区,都可以任由自行认领开发,并可在内阁的外交部申请注策,由中国政府承认为该土地的拥有权,并按注策土地面积向中国政府交税,在交缴了三年税赋之后,中国政府将给予提供保护。

这三个法案中的前二个法案,都是甴国家组织,加大对南洋地区的移民进程,第一个法案主要是针对一般的平民,尽管现在中国大陆正在进行土地清查和重新分配,但每一户能够分配到的土地并算不多,以一个夫妻两人和两个小孩的四口之家的家庭为例,由于各地区的经济发展不同,因此在一般的情况下,可以分配到的土地在一百亩到一百五十亩之间,最多也不可能超过二百亩,而一但移民南洋,就可以获得四百亩的土地,这就差不多够得上一个小地主的标准了,而且还能得到四百元银元的补贴资金,因此移民南洋,对百姓来说还是有非常大的吸引力的。

甴其是在东南沿海地区,因为经济发达,受内战的影响较小,可供分配的土地并不多,即使是土地重新分配,一般的百姓能够分配到的土地数量有限,而这一地区的百姓对南洋地区也有一定的了解,因此还是有相当一部份的百姓对移民到南洋还是有兴趣的。

第二个法案则是针对那些有实力、有经济,敢于投资的富人,以及在南洋进行海外贸易的商人,他们可以从国家免费获得到南洋土地的使用权力,而国家则可以利用他们的资金和实力,以农庄、农场的形式,对南洋地区进行大规模的开发,以俘虏和当地土著为开发的劳动力,并收取税收,増加国府收入,并且作为国家主导海外移民的补充,两种形式双管齐下,来鼓励中国人对南洋地区的移民,加强南洋各国对中国的依附,以及中国对南洋地区的控制。

而第三个法案则是鼓励民间对海外土地,海外殖民地的占领开放,也是鼓励中国人的冒险开拓精神。

虽然这三个法案还是引起了一些争议,毕竟这等于是在中国把占领海外领土,建立海外殖民地彻底合法化了,如果是在平时,肯定会引起不小的风波,但由于这时南京各届的主要目光都集中到辩论上面,而且许多商人,百姓也对移民海外非常感兴趣,毕竞对于这个时代的中国人来说,土地还是俱有很的吸引力,由其是对那些从事海外贸易的商人来说,在经商的同时,还可以在南洋地区认领一块土地进行开发,并受国家保护,又何乐而不为呢,因此经过了国会一番讨论之后,也在参众两院得到了通过。

后世将这三个法案合称为【中国殖民法案】,而且历学届也一致认为,在【中国殖民法案】公布之后,也正式标志着中国开始与欧州争夺海外殖民地了。

第423章 重大事件

这段时间以来,南京城里热热闹闹,社会各届的人士大多都被新旧思想的辩论所吸引,而剩下的一小部份则在关注是内阁刚刚正式发布的移民法案,南京地方百姓有移民想法的人不多,但商人的嗅觉都十分灵敏,在南京有不少从事海外贸易的商人,也都在考虑,自己是不是在南洋认领一块土地,进行开发耕种,毕竟这个机会很难得,以后还可以传给后世子孙。

因为他们对南洋一定的了解,而且随着中华军在军事上取得胜利,也増加了这些商人的信心,也有一些人甚致开始计算,认领土地的多少,前期将投资多少,收益如何,多久可以收回投资,另外也有一些实力不足的商人,正在四处奔走,拉人结伙,好合伙认领土地,到南洋开发。

而在南京的紫禁城里,商毅的后妃们在每天除了处理慈善总会、照顾自己子女的事务之外,谈论得最多的,也是这些事情。

现在慈善总会己经运行了两年的时间,一共建立了一百三十二家孤儿院、孤老院和学校,救助了孤儿、孤老、贫穷学生一万六千七百余人,另外还支助贫困人员十余万,累计付出资金共计为一千五百五十七万银元,而且每一笔资金的收入和支出为有明文实帐,并坚持每月对外公布财政状况,也打消了许多人对成立慈善总会的质疑,同时为皇室赢得了非常好的社会声望,许多得到救助的地区和家庭也都自发为皇室立牌供奉。

同时在慈善总会的示范带头作用下,在各地也有不少富人开始做起慈善事业,虽然规模和影响范围都比慈善总会要小得多,但也在民间形成了一个良好的势头。

这一天众人又聚集在坤宁宫里,听林凤舞报告了慈善总会四月份的财政情况,听林凤舞说完之后,叶瑶瑱也点了点头,道:“我看可以,明天就公布出去吧!”

林凤舞答应了一声,又拿出了一个帐本,道:“娘娘,这是皇室在吕宋的投资计划,大家都来看一看!”

叶瑶瑱接过了帐本,也笑了一笑,道:“这么快就出来了吗?”

原来内阁正式公布
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