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李涛看罢，抬头注视着聂荣臻。
聂荣臻说：“我考虑必须配备二线兵团，以备不测。”
李涛说：“聂总的考虑对。人民军的实力远不如美军，而且后备力量不多。人
民军胶着在洛东江一线，只考虑战役战术问题，恐怕是失策。美军一定要反攻的，
从战略角度看，我军应有纵深配备。按照毛主席的作战原则，我军也必须配备较强
的二线兵力。”
“你考虑用什么部队？”
“从现在关内部队的分布情况看，除上海方向有宋时轮9 兵团四个军集结外，
中南及西南部队均分得很散，很难集结。”
“形势会越来越严重。”聂荣臻说：“我觉得除上海地区有9 兵团四个军可以
机动外，应再有一个兵团集结起来，作为战略机动兵力，以策安全。”
李涛皱着眉头，作沉吟状，说：“这样考虑的话，这个兵团以杨得志、李志民
19兵团最合适。现在19兵团三个军，除兵团部驻西安外，63军驻三原地区，64军在
宝鸡地区修路，65军驻灵武、磴口一线。可以提议：9 月秋收后，将该兵团三个军
集结起来，移至济南或郑州、洛阳地区休整，作为机动。”
聂荣臻颔首。
李涛继续说：“因为济南一方面可控制山东半岛，同时也可作为13兵团的第二
梯队，南面则与上海9 兵团互相呼应。”
聂荣臻忧虑地说：“郑州、洛阳是不是靠后了？”
第十七章 谁来指挥边防军
李涛：“郑州、洛阳虽嫌稍后，但便于训练，运输亦不困难。提议集结杨得志
19兵团的另一个理由是西北现有人口约2500万，驻军60万太多，且该区情况亦较安
定，李守信、乌斯满、克乐巴斯等匪徒已基本肃清，仅汉中地区尚有小股土匪活动，
抽出后顾虑较少。19兵团抽出后，西北防务须加以调整，宁夏防务可由甘肃之第3
军抽一个师接替，陕西防务可将7 军东移接替，青海之1 军亦可抽一个师向兰州延
伸。”
聂荣臻凝神专注地听着，不住地点头，然后说：“我也考虑杨得志19兵团比较
合适。但这件事，恐怕要征求彭老总的意见。你们作战部回去再研究一下，拿出个
意见，报周副主席、毛主席。我先给彭总通个气。”
李涛从聂总办公室出来，急匆匆踏着红漆木条地板进入作战室，亲自写了一个
拟调9 兵团、19兵团作为我军第二线兵力配备的呈批件，“东北高、贺来电要求给
东北军区拨一个军。我们联想到今天我军的整个部署，似均有加以考虑之必要。如
美帝国主义对朝鲜的侵略战争继续打下去的话，虽然我们已经有第一步的部署，已
将13兵团调至辽南，但恐不足以应付事变。因此建议：应于关内机动地区，再行配
备第二线兵力，以为未雨绸缪之计。从现在关内部队分布情况看，除上海区有9 兵
团4 个军集结外，中南及西南部队均分得很散，很难有军以上的部队集结。我们觉
得除上海区有9 兵团4 个军可以机动外，应再有一个兵团集结起来，作为战略机动
兵力，以策安全。这个兵团以19兵团最合适……”他又迅速回聂总办公室，呈聂总
阅。
聂总迅速看了一遍，然后又细读一遍，改了两三处，批：呈毛主席。在结尾处
签了聂荣臻三个字，作为聂代总长的建议送毛主席办公室。
8 月20日，毛主席看到聂总的建议，认为聂总胆大心细，周到缜密。从朝鲜半
岛敌我双方态势看，估计美军一定会反攻的，我军从战略上考虑在纵深配备二线兵
力是及时的。他拿起毛笔批给彭德怀同志：将聂荣臻建议一件发给你。19兵团是否
可以照建议部署，请加考虑，电复为盼。
“千军易得，一将难求。”批件由秘书送保密室后，毛泽东在考虑谁来指挥边
防军问题。确定选好领兵统帅是做好战争准备的重要问题。他独自在菊香书屋徘徊
沉思。按理说，应该由林彪出任这个职务，他是4 野的统帅，对东北地区熟悉，对
4 野部队熟悉。其次是粟裕同志，同美军作战，他应该也是一个人选。第三是彭德
怀同志，这主要考虑到同美军这一仗的残酷和艰险。彭大将军忠勇呀！所以朝鲜形
势应该让德怀与闻。
8 月27日毛泽东给德怀同志拍去一电： “为了应付时局，现须集中12个军
以便机动（已经集中了4 个军），但此事可于9 月底再作决定，那时请你来京面商。”
中南海西南角居仁堂，总参作战部作战室作为军事指挥的中枢要地，高级军官
进进出出，络绎不绝。
此时，聂总不在居仁堂，李涛急匆匆走进来，抓起黑色的一号台电话：“请接
聂代总长。”
“聂代总长，我是李涛。”
“你讲。”
“聂总的建议，呈毛主席看后，让转彭德怀同志，征求彭总意见，问他19兵团
是否可以照聂代总长的意见部署。关于9 兵团部署，毛主席让征求华东军区陈毅同
志的意见。”
聂总：“你马上办，马上落实。”
“好，好。”
第十八章 美国的战略企图
居仁堂前的湖水碧绿清澄，微风把一波一波的涟漪送往远处。小楼内人进人出，
络绎不绝，电信往来频繁，值班参谋神经紧张到了极点。
8 月27日，作战值班室王亚志参谋刚刚收到情报部送来的参考急件。麦克阿瑟
发给海外战争退伍军人协会一篇电文，这篇电文通过无线电播出，尔后又刊登在8
月25日的《美国新闻与世界报道》上。
电文强调：台湾在战略上十分重要，绝不能落入共产党之手。麦克阿瑟又含沙
射影地攻击杜鲁门在处理台湾地位问题上所持的谨慎态度：“有些人在太平洋地区
鼓吹绥靖主义和失败主义。他们认为，我们如果保卫福摩萨（台湾地区），就会疏
远亚洲大陆。再也没有什么论点比这种陈词滥调更荒唐的了。说这种话的人不了解
东方。东方人的心理模式是尊敬并听从勇武、果断而又强悍的领袖，面对胆小懦弱
或犹豫不决的领导会很快反目成仇。他们不承认这种心理模式，他们低估了东方人
的心智。”
王亚志参谋收到急件后迅速送给了聂代总长，聂总边看边皱紧了眉头，觉得这
是赤裸裸的侵略者言论。它意味着美国要把台湾岛当做它的军事基地。麦克阿瑟的
这篇对海外战争退伍军人协会的讲话稿在他的远东军司令部公共关系处发布。
又一则消息：8 月10日，美国大使沃伦·奥斯汀在联合国安理会上说，美国统
一朝鲜的决心“从没有动摇”。 8月17日，他又说，联合国应该负责消除朝鲜“半
奴隶制，半自由制”的状态。
聂荣臻想，麦克阿瑟的言论，反映了美国强硬派对台湾的政策，应立即送主席
阅示。于是他批给毛泽东，让秘书送出去了。
毛泽东看到聂荣臻送来的急件，仔细阅后，觉得聂总是一个心细的人。麦克阿
瑟的言论反映了帝国主义分子对我台湾岛垂涎三尺，企图使台湾成为美国不沉的航
空母舰，这是痴心妄想。中国人民不会答应。不管朝鲜半岛发生什么事，我国政府
绝不允许麦克阿瑟之流侵占我们的台湾岛。台湾岛是不可侵犯的。美国胆敢侵占，
中国人民将同他们决一死战。他批示：“请刘、周、朱阅，并请德怀同志阅。”
8 月26日，周恩来在检查和讨论东北边防军准备工作的会上指明美帝国主义的
战略企图。他说：“朝鲜战争爆发后，给了我们新的课题。美帝国主义企图在朝鲜
打开一个缺口，准备世界大战的东方基础。它的总企图是不断地由一个一个战争推
动为世界大战。在我们方面就要将其发动的一个个战争打下去，使其不能发展为大
规模战争。它如果压服朝鲜，下一步必然进攻中国。根据两月来的作战情况，不能
不设想战争的长期化，要准备在长期化上逐渐消灭敌人。”他又说：“根据战争的
情况，要设想战争的长期化。这和我们东北边防军的准备工作是有联系的。”
在聂代总长深谋远虑从战略上考虑建议毛泽东为东北边防军配备第二线第三线
兵力时，在毛泽东、周恩来对朝鲜战局深深忧虑之时，麦克阿瑟准备在仁川登陆的
计划已经接近完成。
这位二次世界大战时美国太平洋战区的司令官，是一位五星上将，而美国参谋
长联席会议主席布莱德雷只是四星上将。
7 月2 日，麦克阿