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当然，因为德国获得了俄法两国割地，加上割地上的人口德国人口数量实际上是高于战前的，但这些人还需要漫长的时间去整合。
美法两国人口却损失更大，美国还没有统计数字，可情报部的数据是美国人口已经由战前的9500万下降为了目前的不足8500万，也就是说有一千万人在战争，疾病中死去，或者早已远离国家，这些中又以年轻人和中产阶层居多。
“这就说。”张作霜的声音打断了李默的思绪，重重说道：“欧美很可能在未来几年内出现人力资源不足的问题，战前他们有华工，有日本和印度工人，现在唯一能救他们的就是非洲，但德国控制非洲后也不会再任由英法获得补充，所以人力资源争夺将成为未来的重点之一。
此外我们还注意到，目前各国有大量的技术人员因为战争和疾病被迫离开流离失所，其中奥匈、俄、美三国格外严重。所以我们的建议是，趁目前流感爆发，我们又有了特效药的好机会，在欧洲尤其是俄、奥等国利用掌握的药品，再加上丰厚条件，展开一次较大的技术人才引进工作，以争取更多的优秀人才。”
“除了引进欧洲人才外，我们外交部已经开始和美国政府就‘以贸抵债’进行谈判，从目前看美国政府还是比较愿意的，因为他们工业能力基本瘫痪，没办法制造出足够的商品供应战后市场，所以也急需获得外部输血。”冯琪捏着杯子呵呵一笑：“顾维钧已经抵达了美国，如果没意外的话，估计再有几天就能有消息了。”
“以贸抵债？”不明所以的龙国章叼着雪茄，瞅瞅身边最后挠挠头，问道：“冯大人，你就直说吧，俺是大老粗不懂。”
“哈哈。”龙国章的话引来了大家一片哄笑，军方几位更是恨不能把这位海军总司令挖个坑埋掉，省的拉出来丢人。
冯琪微微一笑解释道：“以贸抵债是皇上的建议，大意就是以国家合同形式规定美国必须在每年采购我国一定数额的商品，以平抑国内商品稀缺的困境和价格，而我们则保证一个较低的价格，而其中产生的利润可以从美国欠我国的赔款中扣除，实际上支付利润的变成了我国政府。”
“低价格？还从赔款中支付，那还赚个毛？！”龙大司令一听要低价销售，还要从赔款中扣除，正等着举叉子分钱扩大海军的他直接跳了起来。按照他的想法，目前一块钱的东西应该卖给美国三块，不买就直接拿舰炮顶到脑袋上开火。
李默白了眼这位“亲家”，哭笑不得的挠挠头，笑骂道：“低价是为了以最快速度占领市场，这是贸易和国家战略，和你们海军没什么关系！”
“哦，没关系就好。对了冯大人，你们要是遇上摆不平的和我说下，我在东海岸还有2支特混舰队没回来呢。”
见到龙大司令拍拍屁股坐了下来，唐绍仪笑着给他解释道：“贸易虽然是民间商事，但国家也需要进行引导，低价倾销虽然单件利润看似很小，但美国怎么说还有8500万人口，市场很大，利润还是能保证的。何况皇上的真正用意不是赚钱，而是进一步的打压美国战后恢复速度。你想想，如果美国少从我们这里订一亿元商品就意着他们自己就需要制造价值一亿的补充，一亿的订单可以至少养活几户万家庭，还能促进美国制造业恢复！所以我们就必须抢在美国工业恢复前尽可能的倾销，如此美国国内的制造业造出来的东西市场就会变小，恢复至少又要几年时间。”
见到龙国章和大家明白了冯琪继续说道：“话说回来，这回还真是需要军方配合下，给美国一点压力，同时我希望皇上和首相能准许我们在必要的时候以银翘解风丸为最后手段，加强谈判筹码。”
“拿药换？这个不妥吧。”容葵眯起了眼睛，说道：“只要我们不提供药物，目前的流感再死个千八百万的都不是问题，如果拿出药物的井，那岂不是告诉别人我们有了对付的药物了。”
“藏是藏不住的，天下毕竟没有不透风的墙。”冯琪说道：“如果被欧美知道我们有了药却故意不买，看着他们死人，您说欧美民众会怎么看我们？这样仇恨只会加大而不是减小，不利于我们加强与英美的关系。”
“我看没事，谁要药物真金白银来买就走了，我便宜点算他200一瓶。”唐大首相丝毫没感觉把成本3元一瓶的银翘解风丸挂上200元一瓶的价格是多么骇人，继续说道：“但是如果能以药品支援为契机，拿下以贸抵债的大合同，那还是值得的。”
“200一瓶！好家伙。”陈平在旁边哈哈大笑了起来，大家这才注意到唐绍仪的报价，纷纷朝黑心大首相竖起了大拇指。
粱敦彦笑完后也赞同道：“我们大致算过，如果规定美国政府每年必须向我国采购价值30亿的商品，就可以为我国增加300万就业机会，同时带来大约2亿的利润。低价倾销的话，30亿每年大概可以产生2亿左右的利润，十年也不过20亿利润，这笔利润直接在赔款内减去，虽然会使得我们少得20亿，但和美国需要付出的赔款总数相比却非常小，免去也不心疼，但这种大贸易合约却能带动国内至少每年10亿的其它产业，再配合目前的大规模对外战后援助计划，我国经济恢复的速度至少可以提高2到3年。最重要的是，只要国内企业积极加入，我们就可以以此为契机，彻底打开整个美洲甚至欧洲的市场，促进生产力提升，培养更多中产阶级的同时，也可以加速我们自己的工业能力升级换代，加速技术进步。”
“有这么多好事啊，那我看行。”
“药品也是商品，出售可以救人也可以赚钱何乐而不为呢，200一瓶，其实也不贵嘛，如果我们真的藏药自珍，恐怕就要被全世界仇视了，所以还不如拿药品来做些交易。”
你一言我一语中，有关在确保国内供应的情况下，利用新药和瘟疫危机，被龙国章戏称为拿药换人、换钱的大生意悄然拉开。这也让一直在担忧想继续削弱欧美的首相府不同意开放出售银翘解风丸，会导致新华在战后无法化解仇恨，反而继续加深各国仇视的冯琪彻底的放下了心。
1919年农历新年的前一天，就在全世界被还再被流感肆虐的时候，顾维钧从美国传回了好消息，在答应提供价值500万蓝币的药品援助后，美国政府在无力反抗的情况下，最终不得不答应每年向新华采购价值27亿蓝币的粮食和工业商品以补充国内需要，同时首次对外国开放了国内矿产等资源开采产业。
在外交部的翰旋下，仅仅一个月新华国内各大企业和商人就从美国和加拿大政府手中获得了170张矿产勘探和开采许可证，虽然流感还没有过去，但很多国内矿主就已经趴在地图上挥舞刀叉，准备着对富饶的北美大地下手了。
新华开发出了对付流感的特效药！
从美国传出的消息，顿时如旋风般扫遍了全世界，每个深受病魔之苦的人们都翘首以盼自家政府能够尽快向市场提供这种药品，可除了少数几个得到了新华援助的国家外，其余国家只能从黑心商人手中获得少的可怜的走私品。
随后顾维钧闪电访问了英国、西班牙和意大利等国，也就“以贸抵债”进行了谈判，虽然效果没有美国那么大，但也得到了每年大约8亿元的采购协议。
之后他又故意在几家法国著名报纸面前，向居住在科西嘉的法军前总司令，目前法国国内最大在野反对党领导人福煦赠送了价值100万蓝币的银翘解风丸，以帮助法国人民缓解境内日益严重的流感疫情。
这个消息一传出，首先就是斯内德政府坐不住了，可完全倒向德国的法国傀儡政府却拿不出半点对抗的办法，不得不求助于德国。
德国同样受困于国内日益严重的流感，加上新华利用银翘解风丸在欧洲大肆吸引高级技术人员，仅仅是农历新年的半个月内，就大约有六千余欧洲尤其是东欧技术人员签署了合同，接受了药品和优厚待遇开始收拾行囊前往东方，又和美英等国达成了出乎德国想象的“以贸抵债”合约，知道自己又落后了的德国先连忙和法国签署了相同的“以贸抵债”的协议，然后也不得不联络新华政府，希望就采购药品展开谈判。
200蓝币一瓶的价格直接就吓到了德国谈判代表，要不是修养好估计直接破口大骂了，但谁也没想到，1919年4月6日，一个所有人都不寒而栗骇人听闻的数字，从医疗环境较差的印度半岛上传了出来。
1100万！
这是印度国大党临时自治政府和新华总督府给