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负责，而不是和以前以后，空有海军处的名头，但是依旧接受参谋部的调遣。
陈敬云觉得也是，现在司令部下属的那个参谋部都是陆军将领，这个参谋部可以说是陆军参谋部了，让这群陆军土鳖们去指挥海空军是不适合的。所以就让海军处和参谋部正式脱离管辖关系，同时还成立了空军处，让海空军真正独立发展，避免受到陆军方面的影响。
不过尽管已经明文上指明海空军单独成军，但是基于国民军的主体是陆军的事实，不管是海军还是空军都摆脱不了陆军方面的影响，在陆军当中，很多将领都是把海军当成了陆军海上运输队和陆军海上炮兵团，而空军更是变成了陆军航空队，把这两者都当成了陆军的一部分，以后作战是用来辅助陆军的。
抱着这种想法的人大有人在，这也就不难理解一大帮子陆军的土鳖们竟然也会去观看海军炮舰的下水仪式了，在他们看来，这炮舰在不远的将来就是可以用来支援陆地作战的。
陆军有着这样的看法和心思，海军方面人自然是不满的，可是不满归不满但是也没法子改变目前的事实，现在的国民军中，陆军是绝对主体力量，海空军不过是点缀而已，有了海空军兴许国民军会更强，但是没了海空军国民军也不会伤经动骨。但是如果陆军没了，陈敬云立马就得下台，毕竟没了陆军后他总不能带着几艘军舰逃到某个小岛去吧。
这个下水仪式，虽然人们都是脸上挂着笑容，但是海军的人是怎么也看不习惯陆军的人还是和以前一样把军舰都当成陆军的。
国民军的军种之争已经开始冒显了，尽管才大短短一年时间，而且这军种之争的现象也不大，但是假以时日，以后不难出现为了争夺军费而双方的高级将领相互揪头发的局面。反观空军倒是活的很滋润，虽然空军的力量最小，整个空军处满打满算也才伍世钟这么一个少将，但是有着陈敬云背后撑着，加上空军在苏南战事中的抢眼表现，不管是海陆军都希望国民军的空军力量继续增强，而对于陈敬云指示空军处继续加强训练，购置飞机以便训练三个联队的做法也没有反对，反而是抱以支持态度。
不像海军处提出的1913年内购战舰规划中，那群海军将领甚至都不看内容就一个个叫嚷着反对，新上任作战司司长的陈仪更是亲自找到陈敬云，明确表示反对在1913年的军费调拨中给海军添置战舰，而且为了反对，还特地研究了一番海军和国民军掌控的两个造船厂以及相关的技术力量，提出现在国内造舰水平太低，造也只能造那些千吨不到的炮舰，而这些炮舰在技术上早已经落伍，价格还那么贵，根本发挥不了太大的作用。海军和美国方面的合作规划陆军管不着，虽然眼红那几千万的造舰经费，但是那钱是美国人明确指出要用来发展海军的他们也是没办法了，但是要想从内部军费中拿钱去造舰，而且还是在现今这个关键时刻，他们自然是反对的。
陈敬云当时也是觉得现在大规模内购战舰不太适合，而海军处提出的内购战舰中主要方面也是放在了炮舰上，提出订购三艘炮舰总数两百五十万的经费。对此陈敬云也和萨镇冰商量了后驳回了这一规划，说炮舰已经够多了，单单是长乐级在建的就已经有五艘之多，分别是马尾船厂有一艘，江南船厂有两艘，另外前清向日本订购建造的还有两艘，预计不久就能回国了。这炮舰短时间是够用了，所以就不要继续造了，要造的话也要造那些快速鱼雷艇，小型驱逐舰，不得已下，海军处提出了另外一个方案，提出和美国方面合作，引进部分技术设计建造一款小型驱逐舰。如此陈敬云才算是同意了，并且准备在今年的军费中，给予海军方面一百万的造舰经费，用来试验设计小型驱逐舰一艘，后续经费可能不够，不过明年还会继续拨付经费。
一行人不用多久就到达了马尾船厂，船厂那边早已经有人等着了，赶紧迎接陈敬云一群人。
当陈敬云来到船坞看到船台上的那艘已经成型的炮舰时，心中也是有些感触，这长乐号虽然是炮舰，航速不过十四节，主炮也不过是一门四寸炮，然而依旧有着六十多米长，这军舰如果远处望去觉得不大，但是走到跟前了却依旧觉得庞大无比。
尽管长乐号这一级别的炮舰只有八百多吨，航速火力都一般，更是和那些远洋舰艇无法比较，但这也是以中国目前的技术能力所能建造的最先进战舰了，为此马尾船厂还引进更新了大批的设备，要不然还造不出来呢。
现在不管是马尾船厂还是江南船厂都已经被福州兵工厂所控股，福州兵工厂又是被华夏银行所控股，有了这些关系后，华夏银行对这两家船厂贷出了不少的款项用来支持这它们进行设备的更新。这两家船厂除了建造军舰外，还在建造民用船只，比如华夏银行投资的大洋航运公司就是向这两家船厂下了多艘运输船的订单。
“这炮舰什么时候能服役？”陈敬云问着身边的萨镇冰。
萨镇冰也是带着微笑道：“现在舰体主要建造工作已经完成，下水后再进行下一步的舾装，然后进行海试，预计半年内可进入海军服役。当然，如果事态紧急的话，可以进一步压缩测试时间，一边服役一边测试！”
陈敬云点了点头：“不错，到时候你们海军方面要加紧训练，尽快形成战斗力！”说到这，陈敬云想到了江南船厂的那两艘和在日本建造的那两艘，当即道：“江南船厂的那几艘不是早时候建嘛，怎么还没有完工，还有日本那两艘，早已经下水了，何时才能回国？”
萨镇冰道：“江南船厂的那两艘虽然开工要早，但是之前在前清和北洋海军部的时候一直缺少经费，建造工作并不顺利，我们接受后虽然拨付了经费，但是进度也是略晚于马尾船厂这边，预计还要一个月左右才能下水，日本建造的那两艘我们已经派人去接受，现在正进行海试，预计一个月内就能回国了！”
“这么说来，大约是半年后，我们的这五艘炮舰应该都能服役了？”陈敬云对这个结果海试比较满意的。
萨镇冰道：“半年的时间虽然紧一些，但是问题也不大！”说到这，萨镇冰看了陈敬云一眼，见陈敬云正兴致勃勃的看着船台上的军舰，然后道：
“英国那边已经再次催款了，两艘训练巡洋舰应瑞号和肇华号已经完成海试，剩余款项拨付后就能回国了！”
陈敬云皱眉道：“不是说可以用光复债券支付吗？”
萨镇冰却道：“不行，英国不收！”
根据当时国民军和北洋军的秘密停战协议，条款有好几条，主要就是国民军撤出扬州，双方在苏南地区都不得保持大量兵力，同时中央任命陈敬云为东南宣抚使，同时陈敬云承诺将来总统选举时支持袁世凯。然后还有一个条，那就是北京不在追究海军大规模叛变到福州舰队的事情，保持现有海军状态不变，将前清订购的军舰归国后调入福州舰队，但是这些前清订购战舰的尾款就得国民军来支付了，既然现在中国的海军都已经全都投向了陈敬云，他袁世凯自然不会继续傻乎乎的出钱帮着陈敬云买军舰。好在的是，前清向诸国订购的战舰当中，日本、英国、德国这三国订购的军舰已经支付了大半，只剩下小部分没有支付而已，然而尽管只是小部分，但是这加起来却也是接近千万之数，如此大一笔钱陈敬云不要说拿不出来了，就算能拿出来也不肯啊。
之所就提出了折中方案，那就是和当初袁世凯的提议一样，用国家债券来抵押的方式，国民军用光复债券来支付剩余的尾款，日本方面和德国、以及意大利和奥匈方面是接受了，但是英国那边却是不接受。
海军处那边谈来谈去也谈不成，最后萨镇冰只能是如实禀报。陈敬云听罢后也是觉得有些难办，前清订购的这批战舰当中，数量不少，总价高达数千万之多，为了乃是重新海军，而且这还是第一批计划，如果满清没倒台的话还会有接下来好几批次的计划，这个从第一批订购战舰就可以看得出来了，这批军舰订单中，重头戏就是那三艘训练巡洋舰，分别是美国纽约造船厂承建的飞鸿号，英国威克斯厂承建的应瑞号，英国阿姆斯特丹厂承建的肇和号。这三艘训练巡洋舰大小差不多，其他各方面的性能也极为相似，尽管细节比如副炮，排水量有细微的差别，不过常人还是把他们当成了同一级别的训练巡洋舰。这三艘的训练舰排水量都有两千五百吨左右，而如果没有后续的大规模重